Recitale
(1) În conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din Directiva (UE) 2017/2397, orice țară terță poate prezenta Comisiei o cerere de recunoaștere a certificatelor de calificare, a carnetelor de serviciu sau a jurnalelor de bord care au fost eliberate de autoritățile sale. Cererea trebuie să fie însoțită de toate informațiile necesare pentru a se stabili dacă eliberarea unor astfel de documente este supusă unor cerințe identice cu cele prevăzute în directiva respectivă.
(2) Prin scrisoarea din 16 decembrie 2022, Serbia a solicitat recunoașterea certificatelor, a carnetelor de serviciu și a jurnalelor de bord eliberate de autoritățile sale. La primirea cererii de recunoaștere, Comisia a inițiat evaluarea sistemelor de certificare din Serbia.
(3) Evaluarea s-a bazat pe analizarea documentației prezentate și pe rezultatele unei misiuni de anchetă efectuate de Comisie la Belgrad la 28 și 29 mai 2024, care s-a axat pe evaluarea examenelor administrative (la nivel de conducere și la nivel operațional) organizate de autoritățile sârbe. În particular, misiunea de anchetă a evaluat desfășurarea examenelor administrative pentru comandanții de navă și alți membri ai echipajului de punte, eliberarea carnetelor de serviciu pentru membrii echipajului de punte, a jurnalelor de bord și a certificatelor de calificare, controlul medical și eliberarea certificatelor medicale, precum și validarea timpilor de navigație în carnetele de serviciu și procedurile administrative privind jurnalele de bord.
(4) Evaluarea a fost efectuată în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) litera (a) din Directiva (UE) 2017/2397 în ceea ce privește examinările organizate sub responsabilitatea unei autorități administrative. Procedura de aprobare a programelor de formare în temeiul articolului 17 alineatul (2) litera (b) din Directiva (UE) 2017/2397 nu a fost vizată și ar trebui să fie evaluată într-o etapă ulterioară, după crearea Institutului de formare din Belgrad.
(5) Misiunea de anchetă a identificat mai multe aspecte care trebuiau abordate de autoritățile sârbe, inclusiv deficiențe legate de dispozițiile care reglementează eliberarea, valabilitatea, suspendarea și retragerea certificatelor de calificare. În noiembrie 2024, autoritățile sârbe au transmis răspunsul lor, abordând deficiențele identificate.
(6) Pe baza rezultatelor misiunii de anchetă, a răspunsurilor la deficiențe prezentate de Serbia, a modificărilor corespunzătoare aduse cadrelor de reglementare relevante și a altor informații disponibile, Comisia a concluzionat că autoritățile sârbe au luat măsuri pentru a se asigura că eliberarea certificatelor de calificare, a carnetelor de serviciu și a jurnalelor de bord specificate în cererea Serbiei face obiectul unor cerințe identice cu cele prevăzute în Directiva (UE) 2017/2397.
(7) În conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Directiva (UE) 2017/2397 și având în vedere că Serbia recunoaște în cadrul jurisdicției sale documentele Uniunii eliberate în temeiul directivei respective, orice certificat de calificare bazat pe o examinare organizată sub responsabilitatea unei autorități administrative, carnet de serviciu sau jurnal de bord eliberat în conformitate cu normele naționale ale Serbiei ar trebui să fie valabil pe toate căile navigabile interioare ale Uniunii.
(8) La 6 iunie 2024, Serbia a prezentat Comisiei o cerere de acordare a accesului la baza de date europeană privind echipajele pentru certificatele de calificare și carnetele de serviciu, și la baza de date europeană pentru identificarea navelor pentru jurnalele de bord.
(9) În conformitate cu articolul 25 alineatul (4) din Directiva (UE) 2017/2397, autorităților din țările terțe care eliberează certificate de calificare, carnete de serviciu sau jurnale de bord li se poate acorda accesul la baza de date în măsura în care acest lucru este necesar pentru scopurile menționate la articolul 25 alineatul (2) din Directiva (UE) 2017/2397, cu condiția ca cerințele privind protecția datelor prevăzute la articolul 47 din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (2) să fie îndeplinite și ca țara terță să nu limiteze accesul statelor membre sau al Comisiei la baza sa de date corespunzătoare și odată ce Comisia se asigură că țara terță nu transferă datele unei alte țări terțe sau organizații internaționale fără autorizarea scrisă expresă a Comisiei și în condițiile specificate de Comisie. Întrucât între Comisie și Serbia sunt necesare acorduri administrative speciale în temeiul articolului 48 din Regulamentul (UE) 2018/1725 pentru a asigura un nivel adecvat de protecție a datelor, decizia Comisiei privind acordarea accesului autorităților din Serbia la baza de date europeană privind echipajele și la baza de date europeană pentru identificarea navelor ar trebui adoptată într-o etapă ulterioară.
(10) Statelor membre li s-au prezentat informații privind rezultatele evaluării.
(11) Prin urmare, este oportun să se recunoască certificatele de calificare bazate pe o examinare organizată sub responsabilitatea unei autorități administrative, carnetele de serviciu și jurnalele de bord care au fost eliberate de Serbia în sensul articolului 10 din Directiva (UE) 2017/2397.
(12) Măsura prevăzută în prezenta decizie este conformă cu avizul comitetului menționat la articolul 33 din Directiva (UE) 2017/2397,