Recitale
(1) Comisia a lansat o cerere de exprimare a interesului pentru a primi asistență financiară în cadrul Instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare (denumit în continuare „instrumentul SAFE”), solicitând statelor membre să prevadă o valoare orientativă maximă și o valoare orientativă minimă a împrumutului. Până la 29 august 2025, 19 state membre și-au exprimat interesul de a obține asistență financiară în temeiul Regulamentului (UE) 2025/1106.
(2) La 9 septembrie 2025, Comisia a notificat statelor membre solicitante alocarea provizorie a cuantumurilor împrumuturilor pentru fiecare stat membru.
(3) La 28 noiembrie 2025, Franța a prezentat o cerere de asistență financiară în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2025/1106 (denumită în continuare „cererea”), însoțită de un plan de investiții pentru industria europeană de apărare (denumit în continuare „planul”).
(4) Comisia a evaluat cererea în raport cu condițiile aplicabile prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/1106.
(5) În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (UE) 2025/1106, planul a fost motivat și justificat în mod corespunzător și a prezentat o descriere a produselor din domeniul apărării și a celorlalte produse utilizate în scopuri de apărare și, după caz, o descriere a implicării preconizate a Ucrainei în activitățile, cheltuielile și măsurile planificate sau a acțiunilor prevăzute în beneficiul Ucrainei.
(6) Comisia a constatat că cererea îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2025/1106 pentru utilizarea instrumentului SAFE. În special, acesta asigură faptul că activitățile, cheltuielile și măsurile legate de produsele din domeniul apărării sau de alte produse utilizate în scopuri de apărare sunt efectuate prin achiziții publice în comun sau prin achiziții publice unice. Astfel de activități, cheltuieli și măsuri au, de asemenea, unul sau mai multe dintre următoarele obiective: să accelereze adaptarea industriei de apărare la schimbările structurale, să îmbunătățească disponibilitatea în timp util a produselor din domeniul apărării sau să asigure interoperabilitatea și interschimbabilitatea în întreaga Uniune.
(7) Comisia a constatat, de asemenea, că cererea conține o descriere a măsurilor planificate menite să asigure conformitatea cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2025/1106 și cu normele privind achizițiile publice din regulamentul respectiv, inclusiv o descriere a modului în care urmează să fie asigurată această conformitate.
(8) Prin urmare, în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2025/1106, Comisia a constatat că cererea îndeplinește condițiile prevăzute în regulamentul respectiv, în special cele prevăzute la articolul 4, la articolul 7 alineatul (2) și la articolul 16.
(9) În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/1106, Comisia a luat în considerare nevoile de finanțare existente și preconizate ale Franței, precum și cererile de asistență financiară în temeiul respectivului regulament deja prezentate sau prevăzute a fi prezentate de alte state membre, aplicând în același timp principiile egalității de tratament, solidarității, proporționalității și transparenței.
(10) Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere rezultatului niciuneia dintre procedurile prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/1263 al Parlamentului European și al Consiliului (2) și în Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului (3).
(11) Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere normelor relevante adoptate în temeiul articolului 322 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special Regulamentelor (UE, Euratom) 2024/2509 (4) și (UE, Euratom) 2020/2092 (5) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(12) În conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2025/1106, acordul de împrumut care urmează să fie încheiat cu Franța ar trebui să stabilească toate măsurile adecvate necesare pentru protecția intereselor financiare ale Uniunii,