Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2024/1358 instituie sistemul cunoscut sub numele de „Eurodac”, menit, printre altele, să contribuie la controlul imigrației ilegale în Uniune și să sprijine elaborarea de politici bazate pe date concrete prin producerea de statistici.
(2) În acest scop, trebuie să se întocmească statistici lunare bazate pe date din mai multe sisteme, utilizând date din Eurodac, din Sistemul de informații privind vizele (VIS), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (2), din Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS), instituit prin Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului (3), și din Sistemul de intrare/ieșire (EES), instituit prin Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(3) În conformitate cu articolul 1 alineatul (1) litera (i) din Regulamentul (UE) 2024/1358, unul dintre scopurile Eurodac este să sprijine elaborarea de politici bazate pe date concrete prin producerea de statistici.
(4) Pentru a se asigura îndeplinirea acestui scop, este necesar să se întocmească statistici care să reflecte situația migrației și fluxurile de migrație din Uniune, inclusiv date statistice privind deplasările secundare ale resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor între statele membre, în vederea monitorizării și a anticipării fluxurilor de migrație către Uniune și în interiorul acesteia, precum și în vederea facilitării aplicării Regulamentului (UE) 2024/1351 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
(5) Pentru a primi informații mai exacte referitoare la rutele de migrație și la mijloacele utilizate pentru a intra pe teritoriul statelor membre, este necesar să se întocmească statistici privind numărul de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi care au sosit într-un stat membru cu o viză valabilă sau expirată, inclusiv o viză de lungă ședere, și care au solicitat ulterior protecție internațională. În același scop, este, de asemenea, necesar să se întocmească statistici privind numărul de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi cărora li s-a refuzat acordarea unei vize înainte de a solicita protecție internațională, inclusiv a unei vize de lungă ședere, și privind numărul de solicitanți cărora li s-a retras sau li s-a anulat viza sau cărora li s-a revocat, li s-a anulat sau li s-a retras viza de lungă ședere.
(6) În conformitate cu articolul 1 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/1358, un alt scop al Eurodac este de a contribui la controlul migrației ilegale în Uniune. Pentru a asigura atingerea acestui scop, inclusiv combaterea imigrației ilegale înspre Uniune și pe teritoriul Uniunii, este necesar să se întocmească statistici referitoare la numărul de persoane care au sosit într-un stat membru cu o viză valabilă, inclusiv o viză de lungă ședere, care nu îndeplinesc sau nu mai îndeplinesc condițiile legate de durata șederii lor autorizate, la numărul de persoane cărora li s-a refuzat acordarea unei vize înainte de a fi depistate în situație de ședere ilegală într-un stat membru, inclusiv a unei vize de lungă ședere, la numărul de persoane a căror viză a fost revocată sau anulată sau a căror viză de lungă ședere a fost revocată, anulată sau retrasă și la numărul de persoane a căror cerere de protecție internațională a fost respinsă și care au solicitat ulterior o viză, inclusiv o viză de lungă ședere sau o autorizație de călătorie. De asemenea, este necesar să se întocmească statistici privind numărul de persoane aflate în situație de ședere ilegală într-un stat membru cărora li s-a refuzat eliberarea unui permis de ședere sau cărora li s-a revocat, li s-a anulat sau li s-a retras permisul de ședere înainte de a fi depistate în situație de ședere ilegală într-un stat membru.
(7) În acest scop și în special pentru a contribui la stabilirea măsurilor adecvate care trebuie luate de statele membre în ceea ce privește identificarea resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor aflați în situație de ședere ilegală, este necesar să se întocmească statistici referitoare la numărul de persoane reținute în legătură cu trecerea ilegală a frontierei externe a Uniunii și la numărul de persoane debarcate în urma operațiunilor de căutare și salvare cărora li s-a refuzat acordarea unei vize înainte de reținere sau de debarcare, inclusiv a unei vize de lungă ședere, cărora li s-a refuzat intrarea sau o autorizație de călătorie înainte de reținere sau de debarcare sau care au fost înregistrate la ieșirea din Uniune.
(8) Pentru a înțelege mai bine contextul în care o cerere de protecție internațională este prezentată într-un stat membru și pentru a sprijini elaborarea de politici bazate pe date concrete, este necesar să se întocmească statistici referitoare la numărul de solicitanți de protecție internațională cărora li s-a refuzat acordarea unui permis de ședere sau cărora li s-a revocat, li s-a anulat sau li s-a retras permisul de ședere înainte de a solicita protecție internațională. De asemenea, este necesar să se întocmească statistici referitoare la numărul de solicitanți de protecție internațională care, după ce li s-a respins cererea, solicită o viză, o viză de lungă ședere sau o autorizație de călătorie.
(9) Pentru a surprinde fenomenul solicitanților de protecție internațională care părăsesc teritoriul Uniunii în așteptarea examinării cererilor lor și apoi se întorc pe teritoriul Uniunii, precum și pentru a sprijini elaborarea de politici bazate pe date concrete în ceea ce privește funcționarea atât a sistemului de azil al Uniunii, cât și a sistemelor de azil naționale, este necesar să se întocmească statistici referitoare la numărul solicitanților de protecție internațională care au fost înregistrați la ieșirea din Uniune și ulterior la întoarcerea pe teritoriul Uniunii.
(10) Pentru a produce statistici bazate pe date din mai multe sisteme utilizând date din Eurodac și VIS, ETIAS sau EES, sistemele respective trebuie să înceapă să funcționeze. În acest scop, este necesar, de asemenea, să înceapă să funcționeze registrul comun de date de identitate (CIR) și detectorul de identități multiple (MID), instituite prin Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului (6) și, respectiv, prin Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Prin urmare, dispozițiile privind statisticile care utilizează date dintr-un sistem ar trebui să înceapă să se aplice de la data la care sistemul respectiv începe să funcționeze, cu condiția ca CIR și MID să fie operaționale.
(11) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (8) și a emis un aviz la 1 august 2025.
(12) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1358.
(13) În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Regatului Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Regatul Danemarcei nu participă la adoptarea prezentei decizii, aceasta nu este obligatorie pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
(14) În conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la TUE și la TFUE, Irlanda și-a notificat, prin scrisoarea din 21 iunie 2024, intenția de a accepta Regulamentul (UE) 2024/1358 și de a-și asuma obligații în temeiul acestuia. Decizia (UE) 2024/2100 a Comisiei (9) a confirmat participarea menționată. Prin urmare, Irlanda participă la adoptarea prezentei decizii,