Recitale
(1) La 17 martie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/145/PESC (1).
(2) În concluziile sale din 19 decembrie 2024, Consiliul European și-a reiterat condamnarea fermă a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care constituie o încălcare vădită a Cartei Organizației Națiunilor Unite, și și-a reafirmat sprijinul continuu pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. Consiliul European a afirmat că eforturile pentru a limita și mai mult capacitatea Rusiei de a purta războiul trebuie să continue. Totodată, a exprimat faptul că Uniunea este pregătită să intensifice presiunea asupra Rusiei, inclusiv prin adoptarea de sancțiuni suplimentare.
(3) Având în vedere continuarea și escaladarea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei și în special recenta campanie militară brutală a acesteia îndreptată în mod deliberat asupra infrastructurii civile, inclusiv a instalațiilor de energie, apă și sănătate, care a cauzat suferințe grave populației civile și care urmărește să submineze reziliența Ucrainei, Consiliul consideră că este necesar să adopte măsuri restrictive suplimentare.
(4) Este oportun să se modifice criteriul de includere pe listă pentru persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele care dețin, controlează, gestionează sau exploatează nave care sunt implicate în anumite activități sau care furnizează în alt mod sprijin material, tehnic sau financiar pentru operațiunile unor astfel de nave.
(5) De asemenea, este oportun ca derogarea existentă referitoare la plățile care constituie o indemnizație sau un beneficiu acordat în urma materializării unui risc să fie extinsă la o societate de asigurare nou înscrisă pe listă.
(6) Este oportun să se introducă derogări suplimentare de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice persoanelor și entităților desemnate pentru activitatea intermediarilor finanțați de stat pentru politica culturală externă a statelor membre în Rusia, cum ar fi instituțiile culturale, școlile sau organizațiile de sprijinire a minorităților etnice din statele membre.
(7) Pentru a descuraja inițierea de proceduri de arbitraj, după adoptarea măsurilor restrictive, de către persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele incluse pe lista din anexa la Decizia 2014/145/PESC, proceduri care ar putea duce la eludarea sau zădărnicirea măsurilor restrictive, în special în cazul în care procedurile de arbitraj sunt inițiate într-o țară terță, este oportun să se prevadă o derogare care să permită, în anumite condiții, deblocarea de fonduri sau resurse economice înghețate exclusiv în scopul plății cheltuielilor aferente procedurilor de arbitraj la care sunt obligate respectivele persoane incluse pe listă și în beneficiul părților care nu sunt incluse pe lista din anexa la Decizia 2014/145/PESC și care nu sunt deținute sau controlate de persoane incluse pe listă, supuse măsurilor restrictive prevăzute în decizia respectivă, sau care nu sunt resortisanți ruși și nici stabilite în Rusia și care nu sunt supuse măsurilor restrictive prevăzute în Decizia 2014/512/PESC a Consiliului (2) sau în Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului (3).
(8) Este oportun să se introducă o derogare de la măsurile restrictive ale Uniunii pentru a permite deblocarea fondurilor înghețate ale unei entități incluse pe listă sau furnizarea de resurse economice entității respective, în cazul în care acest lucru este esențial pentru a facilita reducerea de către entitatea respectivă a volumului importurilor de țiței rusesc sau a dependenței de aceste importuri. De asemenea, este oportun ca o derogare existentă să fie extinsă la furnizarea de produse și servicii specifice necesare pentru sistemul de metrou din Sofia.
(9) În prezent, persoane, entități sau organisme, altele decât persoanele, entitățile sau organismele incluse pe lista din anexa la Decizia 2014/145/PESC, sau alte persoane decât cele care acționează în numele acestora sau conform instrucțiunilor acestora pot introduce cereri împotriva persoanelor, entităților sau organismelor din Uniune care se conformează măsurilor restrictive, de exemplu atunci când persoane din Uniune întrerup furnizarea de fonduri sau resurse economice care ar putea fi puse la dispoziția persoanelor incluse pe lista prevăzută în Decizia 2014/145/PESC. Prin urmare, este oportun să se consolideze cadrul de măsuri restrictive al Uniunii prin extinderea domeniului de aplicare a interdicției de a da curs unor astfel de cereri în legătură cu orice contract sau tranzacție a cărei executare a fost afectată, direct sau indirect, în totalitate sau parțial, de măsurile restrictive ale Uniunii, pentru a proteja și mai bine operatorii din Uniune. Prin urmare, domeniul de aplicare al interdicției de a da curs unor astfel de cereri ar trebui să fie extins pentru a include și cererile introduse de persoane fizice sau juridice, entități sau organisme stabilite în alte țări terțe decât statele membre sau țările partenere incluse pe lista din anexa VII la Decizia 2014/512/PESC.
(10) Consiliul consideră că 37 de persoane și 80 de entități responsabile pentru acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei ar trebui să fie adăugate pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, care figurează în anexa la Decizia 2014/145/PESC.
(11) Prin urmare, Decizia 2014/145/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,