Decizie 2026/3956 · CELEX 32026D03956
(1) Este necesar să se stabilească procedurile pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) 2025/2445.
(2) Pentru a garanta buna gestiune financiară și transparența, fiecare cerere de finanțare ar trebui să facă obiectul unei decizii a Biroului, care ar trebui să fie adusă la cunoștința destinatarului și care ar trebui să conțină o expunere de motive în cazul în care măsura îl afectează negativ pe destinatar,
Articolul 1
Prezenta decizie stabilește normele de punere în aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) 2025/2445. Cu excepția cazurilor în care se indică altfel, prezenta decizie se aplică atât partidelor politice europene, cât și fundațiilor politice europene. Anexele la prezenta decizie fac parte integrantă din aceasta.
Articolul 2
În sensul prezentei decizii: 1. „solicitant” înseamnă partidul sau fundația care depune o cerere de finanțare în temeiul articolului 23 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445, în urma unei cereri de contribuții sau a unei cereri de propuneri; 2. „ordonator de credite delegat” înseamnă membrul personalului căruia i-au fost delegate competențele de ordonator de credite în conformitate cu Decizia Biroului din 20 ianuarie 2025 (4) și cu decizia Secretarului General privind delegarea sarcinilor ordonatorului de credite; 3. „autoritate” înseamnă „Autoritatea pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene” înființată prin articolul 8 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445; 4. „beneficiar” înseamnă partidul căruia i-a fost acordată o contribuție sau fundația căreia i-a fost acordat un grant în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) 2025/2445; 5. „valoarea finală a finanțării” înseamnă fie valoarea finală a contribuției (pentru partide), fie valoarea finală a grantului (pentru fundații), stabilită de Birou în urma deciziei sale privind raportul anual; 6. „fundație” înseamnă „fundație politică europeană” în sensul definiției de la articolul 2 punctul 6 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445; 7. „finanțare” înseamnă fie o contribuție în sensul titlului XI al Regulamentului financiar (pentru partide), fie un grant de funcționare în sensul titlului VIII al Regulamentului financiar (pentru fundații); 8. „decizie de finanțare” înseamnă decizia privind acordarea fie a unei contribuții (pentru partide), fie a unui grant (pentru fundații), în conformitate cu condițiile menționate în cerere; 9. „acord de finanțare” înseamnă acordul dintre Parlamentul European și beneficiar, care vizează fie o contribuție (pentru partide), fie un grant (pentru fundații), în conformitate cu condițiile menționate în cerere și cu dispozițiile deciziei de finanțare; 10. „procedură de finanțare” înseamnă procedura care se desfășoară de la depunerea cererilor până la aprobarea raportului anual și adoptarea deciziei privind valoarea finală a finanțării; 11. „partid” înseamnă „partid politic european” în sensul definiției de la articolul 2 punctul 4 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445.
Articolul 3
(1) După aprobarea de către Birou, ordonatorul de credite delegat asigură publicarea anuală a unei cereri de contribuții, în cazul partidelor, și a unei cereri de propuneri, în cazul fundațiilor (denumite în continuare „cererile”). (2) Cererile menționează termenul acordat partidelor și fundațiilor pentru prezentarea în scris a cererilor lor de finanțare Parlamentului European. (3) Cererile includ următoarele elemente: (a) obiectivele urmărite; (b) cadrul juridic; (c) calendarul procedurii de finanțare; (d) modalitățile de acordare a finanțării din partea Uniunii; (e) criteriile de eligibilitate și de excludere; (f) (numai în cazul fundațiilor) criteriile de selecție; (g) criteriile de atribuire, astfel cum sunt menționate la articolul 24 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445; (h) un formular de cerere și un formular-tip pentru bugetul estimat, care trebuie să fie furnizate de solicitant odată cu cererea sa; (i) dacă este cazul, o listă a tuturor documentelor justificative necesare; (j) condițiile speciale și generale pentru atribuirea contribuțiilor și a granturilor, astfel cum au fost aprobate de Birou; (k) în cazul partidelor, natura cheltuielilor care pot fi rambursate din contribuție și, în cazul fundațiilor, categoriile de costuri considerate eligibile pentru finanțare din grant. (4) În cererea de contribuții și în cererea de propuneri se menționează că fiecare solicitant trebuie să se angajeze expres în scris să respecte condițiile relevante pentru ca cererea sa să fie admisibilă. (5) În cererile de contribuții și în cererile de propuneri se menționează că bugetul estimat nu trebuie să conducă la o pierdere netă aferentă exercițiului respectiv, cu excepția cazului în care pierderea respectivă este acoperită de un cuantum de rezerve în bilanț echivalent celui de la sfârșitul exercițiului financiar precedent.
Articolul 4
(1) În conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445, un solicitant care îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 22 alineatul (1) sau (2) din regulamentul respectiv și care dorește să primească finanțare din bugetul general al Uniunii adresează o cerere scrisă Președintelui Parlamentului European. (2) Solicitantul poate fi invitat de către ordonatorul de credite delegat să prezinte, într-un termen rezonabil, documente justificative suplimentare sau clarificări cu privire la cerere. Nefurnizarea documentelor sau a clarificărilor solicitate până la termenul respectiv poate duce la respingerea cererii.
Articolul 5
(1) Pe baza unei propuneri a Secretarului General și în termen de trei luni de la data încheierii cererii în cauză, Biroul decide cu privire la cererile de finanțare, după verificarea respectării criteriilor prevăzute la articolele 22 și 23 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445 și menționate la articolul 3 alineatul (3) din prezenta decizie și stabilește valoarea maximă provizorie a finanțării care urmează să fie acordată solicitantului. Biroul ține seama de orice modificare care a intervenit în situația solicitantului după depunerea cererii de finanțare. Solicitanții sunt informați în scris de către Președinte cu privire la decizia Biroului și la valoarea maximă provizorie a finanțării acordate. (2) În cazul în care cererea este aprobată de către Birou, beneficiarul și Parlamentul European, reprezentat de ordonatorul de credite delegat, semnează acordul de finanțare, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa 1a (pentru partide) sau în anexa 1b (pentru fundații). (3) În cazul în care cererea este respinsă sau sumele solicitate sunt acordate parțial ori nu sunt acordate, decizia adoptată de Birou în conformitate cu alineatul (1) menționează motivele respingerii. Informațiile furnizate solicitantului cu privire la respingere includ căile de atac administrative și/sau judiciare care pot fi utilizate de acesta. (4) Valoarea maximă provizorie a finanțării este valoarea mai mică dintre: (a) suma solicitată în cerere de partid sau fundație, care nu poate depăși 95 % din totalul cheltuielilor rambursabile sau al costurilor eligibile prezentate în bugetul estimat, în conformitate cu articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445; și (b) suma stabilită în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445. Valoarea finală a finanțării se stabilește în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 8 din prezenta decizie. (5) Dacă sumele pentru fiecare solicitant diferă semnificativ de cele preconizate în momentul publicării cererilor menționate la articolul 3 din prezenta decizie, Biroul poate invita Președintele Parlamentului European să prezinte comisiei responsabile o propunere de adaptare a creditelor disponibile.
Articolul 6
(1) Finanțarea se plătește beneficiarilor ca prefinanțare, astfel cum se precizează mai detaliat în Condițiile speciale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și în anexa 1b (pentru fundații). Cu excepția situațiilor în care Biroul decide altfel în cazuri justificate în mod corespunzător, prefinanțarea se plătește într-o singură tranșă care reprezintă 100 % din valoarea maximă provizorie a finanțării. (2) De la caz la caz și pe baza unei analize a riscurilor, Biroul poate decide să solicite beneficiarului să prezinte o garanție de prefinanțare, în conformitate cu Regulamentul financiar. (3) Dispozițiile privind plățile și termenele lor sunt menționate în acordul de finanțare. Nicio plată nu este efectuată în contul beneficiarilor înainte de semnarea acordului de finanțare.
Articolul 7
(1) Ordonatorul de credite delegat primește de la beneficiar raportul de audit extern menționat la articolul 28 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445, pregătit de organismele externe independente sau de experții externi independenți mandatați în temeiul articolului 28 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445. (2) Sfera de aplicare a auditului extern este precizată la articolul 28 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445. Scopul auditului extern este precizat mai detaliat în dispozițiile aplicabile din partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și din partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1b (pentru fundații).
Articolul 8
(1) Pe baza unei propuneri a Secretarului General, Biroul aprobă sau respinge raportul anual până la data de 31 decembrie a anului care urmează exercițiului financiar vizat de raportul anual. (2) Biroul sau ordonatorul de credite delegat poate solicita beneficiarului să furnizeze informații suplimentare pentru a verifica respectarea normelor relevante. Controlul privind respectarea normelor relevante este exercitat în conformitate cu articolele 28 și 29 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445. (3) În cazul în care Biroul sau ordonatorul de credite delegat solicită astfel de informații suplimentare, termenul pentru decizia privind raportul anual se prelungește cu perioada necesară pentru obținerea și evaluarea informațiilor suplimentare. Termenul poate fi prelungit, de asemenea, atunci când autoritatea a solicitat informații suplimentare în temeiul articolului 29 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445. (4) Pentru partide, Biroul determină anual, pe baza raportului anual respectiv, cuantumul cheltuielilor rambursabile și valoarea finală a finanțării. În cazul reportării pentru exercițiul financiar următor a fondurilor neutilizate, valoarea finală a finanțării se stabilește în conformitate cu partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a. (5) Pentru fundații, Biroul determină anual, pe baza raportului anual respectiv, cuantumul costurilor eligibile și valoarea finală a finanțării. (6) Valoarea finală a finanțării nu depășește 95 % din cheltuielile rambursabile anuale ale unui partid și 95 % din costurile eligibile anuale ale unei fundații. În orice caz, valoarea finală a finanțării nu depășește valoarea maximă provizorie a finanțării prevăzută în acordul de finanțare. (7) În funcție de valoarea finală a finanțării stabilită în conformitate cu alineatele (4)-(6) și de plățile de prefinanțare efectuate anterior în temeiul deciziei de finanțare și al acordului de finanțare, ordonatorul de credite delegat stabilește sumele datorate beneficiarului sau Parlamentului European. (8) Valoarea finală a finanțării se stabilește fără a aduce atingere dreptului Parlamentului European de a realiza controale ex post în conformitate cu partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și cu partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1b (pentru fundații) și nici posibilității de adaptare cu efect retroactiv a valorii finale a finanțării ținând seama de rezultatele controalelor respective ori ale altor audituri sau investigații efectuate de organismele competente. (9) Deciziile adoptate în temeiul prezentului articol sunt notificate beneficiarului sub forma unei decizii uniforme, în conformitate cu articolul 241 alineatul (1) din Regulamentul de procedură. (10) Procedura aplicabilă pentru aprobarea raportului anual și adoptarea deciziei privind valoarea finală a finanțării este descrisă în partea B a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și în partea B a Condițiilor generale prevăzute anexa 1b (pentru fundații).
Articolul 9
(1) În conformitate cu normele aplicabile din Regulamentul financiar și cu dispozițiile aplicabile din partea A a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și din partea A a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1b (pentru fundații), Biroul poate decide, la propunerea Secretarului General, să suspende plata finanțării pentru un partid politic sau o fundație politică și să reia plata în cazul în care motivele suspendării nu se mai aplică. Înainte de adoptarea de către Birou a unei astfel de decizii, ordonatorul de credite delegat are competența de a iniția procedura aplicabilă și de a adopta toate măsurile necesare, în conformitate cu partea A a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a (pentru partide) și cu partea A a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1b (pentru fundații). (2) Deciziilor adoptate de Birou în temeiul prezentului articol li se aplică articolul 241 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul de procedură.
Articolul 10
(1) Înainte de adoptarea de către Birou a unei decizii cu privire la rezilierea unei decizii de finanțare în temeiul articolului 36 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445 sau cu privire la retragerea acesteia în temeiul articolului 37 din regulamentul respectiv, ordonatorul de credite delegat are competența de a iniția procedura și de a lua toate măsurile necesare, în conformitate cu partea A a Condițiilor generale prevăzute în anexa 1a la prezenta decizie (pentru partide) și cu partea A a Condițiilor generale prevăzute a anexa 1b la prezenta decizie (pentru fundații). (2) Biroul decide, la propunerea Secretarului General, cu privire la rezilierea sau retragerea unei decizii de finanțare. Oricărei astfel de decizii i se aplică articolul 241 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul de procedură. (3) După adoptarea de către Birou a deciziei de reziliere sau de retragere a deciziei de finanțare, ordonatorul de credite delegat informează fără întârziere beneficiarul cu privire la rezilierea acordului de finanțare. (4) Ordonatorul de credite delegat are competența de a emite ordinele de recuperare necesare.
Articolul 11
Acordul de finanțare prevede în mod explicit dreptul Parlamentului European și al altor autorități competente de a-și exercita competențele de control în relația cu beneficiarul, astfel cum se menționează la articolele 29 și 30 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445.
Articolul 12
În conformitate cu articolul 31 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445, beneficiarii pot solicita asistență tehnică din partea Parlamentului European. Procedura, condițiile și costurile aplicabile sunt prevăzute în Decizia Biroului din 22 aprilie 2024 privind evenimentele din clădirile Parlamentului European.
Articolul 13
În cazurile în care, în conformitate cu articolul 41 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445 și cu acordul de finanțare aplicabil, inclusiv cu Condițiile speciale și generale aferente, beneficiarul sau o persoană fizică astfel cum este menționată la articolul 33 din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445 are dreptul de a prezenta observații înainte de adoptarea unei decizii de către Parlament, beneficiarului sau persoanei fizice respective i se acordă un termen de 10 zile lucrătoare, cu excepția cazului în care normele aplicabile prevăd altfel, pentru a-și prezenta în scris observațiile. La cererea motivată a beneficiarului sau a persoanei fizice în cauză, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu încă 10 zile lucrătoare.
Articolul 14
(1) Decizia Biroului Parlamentului European din 1 iulie 2019 (5) se abrogă începând cu data intrării în vigoare a prezentei decizii. Cu toate acestea, decizia respectivă se aplică în continuare în ceea ce privește actele și angajamentele legate de finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene pentru exercițiile financiare 2025 și 2026. (2) Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 15
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de internet a Parlamentului European.
Alege ce accepți. Poți reveni oricând.
Sesiunea de autentificare, securitatea și protecția formularelor. Fără ele site-ul nu poate funcționa, de aceea nu pot fi dezactivate.
Google Analytics ne arată statistici agregate despre paginile publice. Nu îl folosim în cont sau workspace, iar semnalele de publicitate rămân dezactivate.