Articolul 1
Reprezentantul special al Uniunii Europene
Doamna Kajsa OLLONGREN este numită în calitatea de Reprezentant Special al Uniunii Europene (RSUE) pentru drepturile omului pentru perioada 1 martie 2026-29 februarie 2028. Consiliul poate decide ca mandatul RSUE (denumit în continuare „mandatul”) să se încheie mai devreme, pe baza unei evaluări din partea Comitetului politic și de securitate (COPS) și la propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”).
Articolul 2
Obiective de politică
Mandatul RSUE se bazează pe obiectivele de politică ale Uniunii în domeniul drepturilor omului, astfel cum sunt prevăzute în Tratatul privind Uniunea Europeană și în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, precum și în Cadrul strategic al UE privind drepturile omului și democrația și în Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația, care includ:
(a) sporirea eficacității, a prezenței și a vizibilității Uniunii în protecția și promovarea drepturilor omului în lume și prezentarea unei viziuni pozitive asupra drepturilor omului, în special prin aprofundarea cooperării și dialogului politic ale Uniunii cu țările terțe, partenerii relevanți, mediul de afaceri, societatea civilă și organizațiile internaționale și regionale și prin intermediul acțiunii în forurile internaționale relevante;
(b) sporirea contribuției Uniunii la consolidarea democrației și a instituțiilor, a statului de drept, a bunei guvernanțe și a respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale în întreaga lume;
(c) îmbunătățirea coerenței acțiunii Uniunii în domeniul drepturilor omului și integrarea drepturilor omului în toate domeniile de acțiune externă a Uniunii.
Articolul 3
Mandat
În vederea realizării obiectivelor de politică menționate la articolul 2, mandatul constă în:
(a) contribuția la punerea în aplicare a politicii Uniunii în domeniul drepturilor omului, în special a Cadrului strategic al UE privind drepturile omului și democrația și a Planului de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația, precum și punerea în aplicare a orientărilor, a instrumentelor și a planurilor de acțiune ale Uniunii în domeniul drepturilor omului, inclusiv prin formularea de recomandări în acest sens;
(b) contribuția la punerea în aplicare a poziției Uniunii privind promovarea respectării dreptului internațional umanitar, astfel cum este definită de către Consiliu;
(c) contribuția la punerea în aplicare a poziției Uniunii privind promovarea susținerii justiției penale internaționale, în special a Deciziei 2011/168/PESC a Consiliului (3) privind Curtea Penală Internațională, astfel cum este definită de către Consiliu;
(d) contribuția la afirmarea unei voci europene mai puternice prin dialogurile privind drepturile omului desfășurate cu guvernele din țările terțe și cu organizațiile internaționale și regionale, precum și cu organizațiile societății civile și cu alți actori relevanți, pentru a asigura eficacitatea și vizibilitatea politicii Uniunii în domeniul drepturilor omului; conducerea de dialoguri importante privind drepturile omului cu țările terțe;
(e) contribuția la îmbunătățirea coerenței și consecvenței politicilor și acțiunilor Uniunii în ceea ce privește protecția și promovarea drepturilor omului, în special prin participarea la formularea politicilor relevante ale Uniunii;
(f) contribuția la îmbunătățirea coerenței și consecvenței pozițiilor Uniunii menționate la literele (b) și (c), în consultare cu statele membre.
Articolul 4
Executarea mandatului
(1) RSUE răspunde de executarea mandatului, acționând sub autoritatea Înaltului Reprezentant.
(2) COPS menține o legătură privilegiată cu RSUE și este principalul punct de contact al RSUE cu Consiliul. COPS furnizează RSUE orientări strategice și îndrumare politică în cadrul mandatului, fără a aduce atingere competențelor Înaltului Reprezentant.
(3) RSUE acționează în strânsă coordonare cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) și cu departamentele relevante ale acestuia.
Articolul 5
Finanțare
(1) Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului (denumite în continuare „cheltuielile”) pentru perioada 1 martie 2026-29 februarie 2028 este de 3 320 623,17 EUR.
(2) Cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.
(3) Gestionarea cheltuielilor face obiectul unui contract între RSUE și Comisie. RSUE răspunde în fața Comisiei pentru cheltuieli.
Articolul 6
Componența echipei RSUE
(1) În limitele mandatului și ale mijloacelor financiare aferente puse la dispoziție, RSUE răspunde de alcătuirea unei echipe. Echipa RSUE are cunoștințe de specialitate în ceea ce privește instituțiile Uniunii, acțiunea externă a Uniunii în domeniul drepturilor omului și chestiunile de politică specifice, conform mandatului. RSUE informează în mod prompt Consiliul și Comisia cu privire la componența echipei RSUE.
(2) Statele membre, instituțiile Uniunii și SEAE pot propune detașarea de personal care să lucreze în echipa RSUE. Remunerarea personalului detașat respectiv este asigurată de statul membru care a dispus detașarea, de instituția Uniunii în cauză ori de SEAE, după caz. Experții trimiși de statele membre pe lângă instituțiile Uniunii sau SEAE pot, de asemenea, să fie detașați să lucreze în echipa RSUE. Membrii personalului contractual internațional sunt resortisanți ai statelor membre.
(3) Toți membrii personalului detașat rămân sub autoritatea administrativă a statului membru care i-a detașat, a instituției Uniunii în cauză ori a SEAE, și își duc la îndeplinire sarcinile și acționează în interesul mandatului.
(4) Personalul RSUE este amplasat în cadrul departamentelor relevante ale SEAE, în vederea asigurării coerenței și consecvenței activităților lor respective.
Articolul 7
Securitatea informațiilor UE clasificate
RSUE și membrii echipei RSUE respectă principiile și standardele minime de securitate stabilite prin Decizia 2013/488/UE a Consiliului (4).
Articolul 8
Accesul la informații și asistență logistică
(1) Statele membre, Comisia, SEAE și Secretariatul General al Consiliului garantează accesul RSUE la toate informațiile relevante.
(2) Delegațiile Uniunii și reprezentanțele diplomatice ale statelor membre, după caz, oferă sprijin logistic pentru RSUE și pentru membrii echipei RSUE.
Articolul 9
Securitate
În conformitate cu politica Uniunii privind securitatea personalului cu atribuții operaționale desfășurat în afara Uniunii în temeiul titlului V din tratat, RSUE ia toate măsurile a căror aplicare este rezonabilă, în conformitate cu mandatul RSUE și în baza condițiilor de securitate din zona pentru care este responsabil, pentru a asigura securitatea întregului personal aflat sub directa autoritate a RSUE, în special prin:
(a) elaborarea unui plan de securitate specific, pe baza orientărilor primite din partea SEAE, care să includă măsuri de securitate fizice, organizaționale și procedurale specifice, destinate gestionării deplasării personalului în condiții de siguranță către zona pentru care este responsabil și în interiorul acesteia și gestionării incidentelor de securitate și elaborarea unui plan de urgență și a unui plan de evacuare;
(b) asigurarea faptului că întreg personalul desfășurat în afara Uniunii beneficiază de asigurare pentru un grad înalt de risc, necesară în condițiile specifice zonei pentru care este responsabil;
(c) asigurarea faptului că tot personalul care urmează să fie desfășurat în afara Uniunii, inclusiv personalul contractual angajat la nivel local, a participat, înainte de sosirea în zona pentru care este responsabil RSUE sau imediat după sosire, la cursuri adecvate de instruire în domeniul securității, pe baza clasificărilor de risc atribuite zonei respective de către SEAE;
(d) asigurarea punerii în aplicare a tuturor recomandărilor formulate de comun acord ca urmare a evaluărilor periodice privind securitatea și transmiterea către Consiliu, Înaltul Reprezentant și Comisie a unor rapoarte scrise cu privire la punerea în aplicare a recomandărilor respective și la alte aspecte legate de securitate în cadrul rapoartelor periodice privind progresele înregistrate și al raportului cuprinzător final privind executarea mandatului menționate la articolul 14.
Articolul 10
Raportare
RSUE prezintă rapoarte periodic Înaltului Reprezentant. RSUE prezintă rapoarte periodic COPS și, dacă este necesar, grupurilor de lucru ale Consiliului, în special Grupului de lucru pentru drepturile omului. Rapoartele care se prezintă periodic sunt difuzate prin rețeaua COREU. RSUE poate prezenta rapoarte Consiliului Afaceri Externe. În conformitate cu articolul 36 din tratat, RSUE poate fi implicat în activitatea de informare a Parlamentului European.
Articolul 11
Accesul la documente și protecția datelor
(1) RSUE aplică normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (5), precum și normele de punere în aplicare relevante adoptate de Înaltul Reprezentant.
(2) RSUE protejează persoanele fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor lor cu caracter personal, în conformitate cu normele prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (6), precum și cu normele de punere în aplicare relevante adoptate de Înaltul Reprezentant.
Articolul 12
Coordonare
(1) RSUE contribuie la unitatea, coerența și eficacitatea acțiunii Uniunii și la asigurarea faptului că toate instrumentele Uniunii și toate acțiunile statelor membre sunt aplicate sau implementate într-un mod consecvent pentru a realiza obiectivele de politică ale Uniunii. Activitățile RSUE sunt coordonate cu cele ale statelor membre și ale Comisiei, precum și cu cele ale altor RSUE, după caz. RSUE furnizează informări periodice misiunilor statelor membre și delegațiilor Uniunii.
(2) În cazul vizitelor pe teren, RSUE menține o strânsă legătură cu șefii relevanți ai misiunilor statelor membre și cu șefii delegațiilor Uniunii, precum și cu șefii sau comandanții misiunilor și operațiilor din cadrul politicii comune de securitate și apărare și cu alți RSUE, după caz. Aceștia depun toate eforturile pentru a-l sprijini pe RSUE în executarea mandatului său.
(3) RSUE asigură legătura și cu alți actori internaționali și regionali pe teren. RSUE urmărește stabilirea unor contacte periodice cu organizațiile societății civile atât la nivelul sediilor centrale, cât și pe teren.
Articolul 13
Asistență în ceea ce privește plângerile
RSUE și membrii echipei RSUE oferă asistență pentru a răspunde oricăror plângeri sau obligații care decurg din mandatul precedentului RSUE pentru drepturile omului și oferă, în acest scop, asistență administrativă și acces la documentele relevante.
Articolul 14
Reexaminare
Punerea în aplicare a prezentei decizii și coerența acesteia cu alte contribuții din partea Uniunii fac obiectul unei reexaminări periodice. RSUE prezintă Consiliului, Înaltului Reprezentant și Comisiei rapoarte periodice privind progresele înregistrate și un raport cuprinzător final privind executarea mandatului până la data de 30 noiembrie a fiecărui an al mandatului.
Articolul 15
Intrare în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.