Recitale
(1) Acordul dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană pentru crearea unei legături între respectivele lor scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 23 noiembrie 2017 în conformitate cu Decizia (UE) 2017/2240 a Consiliului (2).
(2) Acordul a fost încheiat de Uniune prin Decizia (UE) 2018/219 a Consiliului (3) și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020.
(3) În temeiul articolului 12 alineatul (3) din acord, comitetul mixt instituit în temeiul articolului 12 alineatul (1) din acord (denumit în continuare „comitetul mixt”) poate adopta decizii care, de la data intrării lor în vigoare, sunt obligatorii pentru părți.
(4) Articolul 13 alineatul (2) din acord prevede că comitetul mixt poate să modifice anexele la acord.
(5) Este oportun să se restabilească coerența cu dispozițiile juridice aplicabile schemelor de comercializare a certificatelor de emisii ale Uniunii și Confederației Elvețiene în urma revizuirii Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) prin Directivele (UE) 2023/958 (5) și (UE) 2023/959 (6) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(6) Se preconizează că, la cea de a noua reuniune a sa, sau mai devreme prin intermediul procedurii scrise în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al comitetului mixt, comitetul mixt va adopta o decizie privind modificarea anexei I la acord. Decizia respectivă va fi obligatorie pentru Uniune.
(7) Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului mixt în ceea ce privește modificarea anexei I la acord.
(8) Poziția Uniunii în cadrul comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat, pentru a menține compatibilitatea celor două scheme de comercializare a certificatelor de emisii conectate și integritatea pieței acestora, precum și pentru a se evita denaturarea concurenței și relocarea emisiilor de dioxid de carbon,
(1) Adoptarea Deciziei nr. 2/2019 a comitetului mixt (2) a îndeplinit condițiile pentru crearea legăturii prevăzute în acord și a permis intrarea în vigoare a acordului la 1 ianuarie 2020.
(2) În conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din acord, comitetul mixt poate modifica anexele la acord.
(3) În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din acord, acordul nu aduce atingere dreptului fiecărei părți de a modifica sau a adopta legislația relevantă pentru acord și nici dreptului de a adopta măsuri de protecție mai stricte.
(4) Directivele (UE) 2023/958 (3) și (UE) 2023/959 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului au modificat Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5) în vederea alinierii contribuției schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) la o reducere internă netă cu cel puțin 55 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990, astfel cum a convenit Consiliul European în decembrie 2020.
(5) În cadrul celei de a 7-a reuniuni ale sale din 4 decembrie 2024, comitetul mixt a convenit să reunească modificările anexei I la acord care decurg din revizuirea Directivei 2003/87/CE într-o singură actualizare a anexei respective în 2025.
(6) Având în vedere evoluțiile majore din cadrul celor două sisteme de comercializare a certificatelor de emisii , astfel cum sunt menționate la articolul 13 alineatul (7) din acord, este oportun ca modificările la nivel de reglementare care rezultă din revizuirea Directivei 2003/87/CE să fie reflectate în criteriile esențiale prevăzute în anexa I la acord prin modificarea anexei respective, astfel încât să se mențină compatibilitatea celor două sisteme de comercializare a certificatelor de emisii, să se asigure integritatea pieței și să se evite denaturarea concurenței,