Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact sever asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii lor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor respectivelor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor transporturilor respective către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei. În particular, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, incluzând pesta porcină africană apărută la porcine sălbatice. Mai concret, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (3) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror areale sunt menționate, în anexele sale I și II. Regulamentul de punere în aplicare respectiv stabilește, printre altele, norme privind includerea, la nivelul Uniunii, în anexa sa I, a unor zone de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare epidemice de pestă porcină africană, precum și norme privind includerea, la nivelul Uniunii, în anexa sa II, ca urmare a apariției unui focar epidemic de boală respectivă într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală.
(4) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea de către autoritatea competentă din statul membru respectiv a unei zone infectate, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(5) Spania a informat Comisia cu privire la situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane pe teritoriul său în urma confirmării unui focar de boală la porcine sălbatice din Comunitatea Autonomă Catalonia, la 28 noiembrie 2025. Acest focar a apărut, mai precis, în provincia Barcelona, într-un areal anterior indemn de această boală. Autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(6) În urma notificării apariției unui focar, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2489 (4) privind anumite măsuri de urgență provizorii vizând pesta porcină africană din Spania. Decizia respectivă prevede, printre altele, aplicarea de către Spania a unor măsuri speciale de control al bolii aplicabile zonelor de restricții II, astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, precum și măsurile de control al bolii prevăzute la articolul 8 alineatele (3) și (4) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, în arealele listate ca zonă infectată în anexa la respectiva decizie de punere în aplicare, în plus față de măsurile de control al bolii prevăzute la articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Întrucât conține doar măsuri de urgență provizorii, Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2489 a fost adoptată cu o valabilitate limitată, până la 28 februarie 2026.
(7) În cazul apariției unui prim focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea arealului respectiv ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Spania în Comunitatea Autonomă Catalonia din provincia Barcelona din Spania să fie inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Totodată, Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2489 trebuie abrogată.
(8) De asemenea, Polonia a informat Comisia cu privire la situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane pe teritoriul său în urma confirmării unui focar de boală la porcine sălbatice din regiunea Łódzkie, la 9 decembrie. Respectivul focar a apărut într-un areal anterior indemn de această boală. Autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(9) În cazul apariției unui prim focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede listarea arealului respectiv ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Polonia în regiunea Łódzkie din Polonia să fie inclusă în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(10) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2388 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a pestei porcine africane din Ungaria, Estonia, Germania, Italia, Lituania și Polonia.
(11) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/2388, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania și Polonia au notificat Comisiei apariția unor noi cazuri de pestă porcină africană la porcine sălbatice. În același timp, situația epidemiologică a pestei porcine africane la porcinele sălbatice și deținute s-a îmbunătățit în anumite areale din Lituania și Polonia.
(12) Este necesar ca modificările aduse listei zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în arealele afectate de boala respectivă, pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză și pe nivelul riscului de răspândire suplimentară a bolii respective. Zonele de restricții sunt stabilite inclusiv pe baza principiilor și criteriilor convenite științific pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, prevăzute în Comunicarea Comisiei referitoare la orientările privind prevenirea, controlul și eradicarea pestei porcine africane în Uniune (Orientările privind PPA) (6), precum și pe baza standardelor internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), și a fundamentării stabilirii zonelor respective furnizată de autoritățile competente ale statului membru în cauză.
(13) În noiembrie 2025, a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic din județul Pesta din Ungaria, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unui areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealul din Ungaria, menționat în prezent ca zonă de restricții I, să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivul caz.
(14) De asemenea, în decembrie 2025, au fost observate două cazuri de pestă porcină africană la porci sălbatici în regiunea Emilia-Romagna din Italia, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealul din Italia, menționat în prezent ca zonă de restricții I și afectat de respectivele focare, să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(15) De asemenea, în noiembrie 2025, a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic din districtul Rigas din Letonia, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unui areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană la un porc sălbatic constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealul din Letonia, menționat în prezent ca zonă de restricții I, să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivul caz.
(16) În plus, în decembrie 2025, au fost observate două cazuri de pestă porcină africană la porcine sălbatice din districtul Panevezio din Lituania, într-un areal menționat în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealul din Lituania, menționat în prezent ca zonă de restricții I și afectat de respectivele focare, să fie inclus de acum ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(17) Totodată, în noiembrie, în Polonia au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice în regiunile Kujawsko-Pomorskie, Podlaskie și Zachodniopomorskie, în areale menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealele din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I și afectate de respectivele focare, să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(18) De asemenea, în lunile noiembrie și decembrie 2025 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice în regiunile Łódzkie, Pomorskie și Zachodniopomorskie din Polonia, în areale menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a zonelor menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa respectivă. Aceste noi focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice constituie un nivel crescut de risc, astfel încât este necesar ca arealele din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I, să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar limitele actuale ale zonelor de restricții I și II să fie redefinite pentru a se ține seama de focarele respective.
(19) De asemenea, pe baza informațiilor și a fundamentării furnizate de Letonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aplicate de statul membru respectiv în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în concordanță cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul sanitar pentru animale terestre al OMSA, este necesar ca anumite părți din districtele Mārupes și Talsu din Letonia menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice.
(20) În plus, pe baza informațiilor și a fundamentării furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aplicate de statul membru respectiv în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în concordanță cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul sanitar pentru animale terestre al OMSA, este necesar ca anumite părți din regiunile Lubelskie și Zachodniopomorskie din Polonia menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute din respectivele zone de restricții III în ultimele trei luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice.
(21) Totodată, pe baza informațiilor și a fundamentării furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice dintr-o zonă de restricții II menționată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care sunt aplicate de statul membru respectiv, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în concordanță cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul sanitar pentru animale terestre al OMSA, este necesar ca o parte din regiunea Dolnośląskie din Polonia, menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum menționată ca zonă de restricții I datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din zona de restricții II respectivă în ultimele douăsprezece luni.
(22) În final, pe baza informațiilor și a fundamentării furnizate de Polonia și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 care sunt aplicate de statul membru respectiv în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în concordanță cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul sanitar pentru animale terestre al OMSA, este necesar ca anumite părți din regiunile Dolnośląskie, Małopolskie, Podkarpackie și Świętokrzyskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I în ultimele douăsprezece luni.
(23) Prin urmare, pentru a se ține seama de respectivele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate în mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar ca rubricile referitoare la Ungaria, Italia, Letonia, Lituania și Polonia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie modificate în consecință.
(24) De asemenea, este necesar ca zona infectată din Comunitatea Autonomă Catalonia din provincia Barcelona din Spania să fie inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(25) Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama și de situația epidemiologică din arealele adiacente focarelor.
(26) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament de punere în aplicare să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(27) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,