Regulament 2025/2247 · CELEX 32025R2247

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2247 al Comisiei din 10 noiembrie 2025 privind măsurile de prevenire a instalării și răspândirii pe teritoriul Uniunii a Candidatus Liberibacter africanus, Candidatus Liberibacter americanus și Candidatus Liberibacter asiaticus

Data act: 10.11.2025
Intrare in vigoare: 01.12.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202502247
Status: In vigoare

bolile plantelor citrice dăunător import (UE) inspecție fitosanitară pomicultură protecția florei restricție de import supravegherea importurilor țări terțe

Recitale

(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) stabilește, în partea A din anexa II, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune a căror prezență pe teritoriul Uniunii nu este cunoscută și, în partea B din anexa respectivă, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune cunoscute ca fiind prezente pe teritoriul Uniunii.

(2) Candidatus Liberibacter africanus, Candidatus Liberibacter americanus și Candidatus Liberibacter asiaticus (denumite în continuare „organismele dăunătoare specificate”) sunt enumerate în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Aceste organisme dăunătoare au un impact negativ semnificativ asupra speciilor de plante citrice din țările în care sunt prezente.

(3) Organismele dăunătoare specificate pot fi răspândite prin Diaphorina citri Kuwayama și Trioza erytreae Del Guercio (denumiți în continuare „vectorii specificați”), ambii fiind enumerați în partea A și, respectiv, în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

(4) Organismele dăunătoare specificate sunt, de asemenea, enumerate ca organisme dăunătoare prioritare în Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei (3), deoarece sunt cele trei specii de Candidatus Liberibacter care sunt agenții cauzali ai bolii Huanglongbing a citricelor/„citrus greening”.

(5) Pentru a asigura depistarea timpurie și eradicarea organismelor dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii, statele membre ar trebui să efectueze anchete anuale cu un număr suficient de mare de examinări vizuale, eșantionare și testare, utilizând metode conforme cu cele mai recente informații științifice și tehnice.

(6) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, fiecare stat membru trebuie să elaboreze și să actualizeze un plan de urgență pentru fiecare organism dăunător prioritar. Este necesar ca, pe baza experienței dobândite în urma focarelor anterioare, să se adopte norme specifice privind punerea în aplicare a articolului 25 din Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru a se asigura un plan de urgență cuprinzător pentru orice situație în care se constată apariția organismelor dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii.

(7) În cazul apariției unui focar de organisme dăunătoare specificate și pentru a eradica aceste organisme și a preveni răspândirea lor pe teritoriul Uniunii, este necesar ca statele membre să stabilească zone demarcate care să cuprindă o zonă infectată și o zonă-tampon și să aplice măsuri de eradicare în cadrul acestora. Dimensiunea acestor zone demarcate trebuie să fie determinată pe baza capacității de răspândire a vectorilor specificați, atunci când prezența lor a fost confirmată oficial.

(8) Cu toate acestea, în cazul constatărilor izolate ale organismelor dăunătoare specificate, stabilirea unei zone demarcate nu ar trebui să fie necesară, deoarece, într-un astfel de caz, riscul fitosanitar poate fi redus rapid la un nivel acceptabil prin aplicarea unor măsuri specifice. Din același motiv, trebuie să se precizeze că derogarea respectivă poate fi aplicată atunci când există dovezi că organismele dăunătoare specificate detectate nu s-au răspândit și că prezența vectorilor specificați nu este cunoscută într-o zonă cu o lățime de cel puțin 3 km în jurul constatării izolate sau dacă există o constatare într-un sit de producție cu izolare fizică față de vectorii specificați în zone în care vectorii specificați nu se pot instala în aer liber.

(9) În plus, anumite plante specificate sunt cultivate în situri de producție cu izolare fizică împotriva vectorilor specificați. În cazul în care un focar de organisme dăunătoare specificate apare în afara unor astfel de situri de producție, există o probabilitate scăzută ca focarul să afecteze plantele specificate cultivate în situl respectiv. Prin urmare, autoritățile competente trebuie să fie scutite de obligația de a aplica măsuri de eradicare în ceea ce privește plantele specificate respective, chiar dacă acestea sunt situate în zona demarcată.

(10) Pentru a asigura aplicarea imediată a măsurilor de eradicare și pentru a preveni răspândirea în continuare a organismelor dăunătoare specificate în restul teritoriului Uniunii, anchetele zonelor demarcate trebuie să se desfășoare anual, în perioada cea mai potrivită a anului și cu un grad suficient de intensitate.

(11) Dispozițiile prezentului regulament privind efectuarea de anchete solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri în afara zonelor demarcate trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2029, pentru a acorda suficient timp autorităților competente să planifice și să pregătească conceperea unor astfel de anchete, să colecteze datele statistice necesare și să aloce resurse suficiente pentru efectuarea anchetelor respective.

(12) Dispozițiile prezentului regulament privind proiectarea și planul de eșantionare a anchetelor solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri în zonele demarcate trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2028, pentru a acorda suficient timp autorităților competente să planifice, să pregătească proiectul respectiv și să aloce resurse suficiente pentru efectuarea unor astfel de anchete. Respectiva perioadă de tranziție trebuie să fie mai scurtă decât cea pentru anchetele din afara zonelor demarcate, deoarece prezența organismelor dăunătoare în zona demarcată permite o colectare mai rapidă a datelor statistice necesare.

(13) Este necesar să se stabilească cerințe speciale în ceea ce privește circulația plantelor specificate și a fructelor plantelor specificate respective în afara zonelor demarcate, precum și din zonele infectate către zonele-tampon în cazul apariției unui focar pe teritoriul Uniunii, pentru a se asigura că autoritățile competente sunt în măsură să abordeze imediat riscul de răspândire a organismelor dăunătoare specificate.

(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Articolul 1

Obiectul

Prezentul regulament stabilește măsuri de prevenire a instalării și răspândirii pe teritoriul Uniunii a Candidatus Liberibacter africanus, Candidatus Liberibacter americanus și Candidatus Liberibacter asiaticus, precum și măsuri de eradicare a acestora atunci când sunt depistate pe teritoriul respectiv.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „organisme dăunătoare specificate” înseamnă Candidatus Liberibacter africanus, Candidatus Liberibacter americanus sau Candidatus Liberibacter asiaticus; 2. „plante specificate” înseamnă plantele de Citrus L., Fortunella Swingle, Poncirus Raf., Aegle Corrêa, Aeglopsis Swingle, Afraegle Engl., Atalantia Corrêa, Balsamocitrus Stapf, Burkillanthus Swingle, Calodendrum Thunb., Choisya Kunth, Clausena Burm. f., Limonia L., Microcitrus Swingle, Murraya J. Koenig ex L., Pamburus Swingle, Severinia Ten., Swinglea Merr., Triphasia Lour. sau Vepris Comm., sau hibrizii lor, cu excepția fructelor fără pedunculi și frunze; 3. „vectori specificați” înseamnă Diaphorina citri Kuwayama sau Trioza erytreae Del Guercio; 4. „fișă de supraveghere fitosanitară” înseamnă publicația „Fișă de supraveghere fitosanitară a bolii Huanglongbing și a vectorilor săi” (4) întocmită de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”); 5. „orientări generale pentru anchete solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri” înseamnă publicația „Orientări generale pentru anchete solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri privind organismele dăunătoare plantelor” (5) elaborată de autoritate.

Articolul 3

Anchete pe teritoriul Uniunii

(1) Autoritățile competente efectuează anchete anuale bazate pe riscuri asupra plantelor specificate pentru a depista prezența organismelor dăunătoare specificate și a vectorilor specificați, în zonele de pe teritoriul Uniunii unde s-ar putea instala organismele dăunătoare specificate și vectorii specificați, ținând seama de informațiile menționate în fișa de supraveghere fitosanitară. (2) Concepția și planul de eșantionare ale anchetei trebuie să fie în concordanță cu orientările generale pentru anchete solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri, pentru a detecta, cu un nivel suficient de încredere, un nivel scăzut de prezență a organismelor dăunătoare specificate în acele zone care au făcut obiectul anchetei. (3) Anchetele se efectuează: (a) în funcție de nivelul riscului fitosanitar; (b) în zonele de risc, incluzând cel puțin pepinierele, centrele de grădinărit și siturile publice, siturile de producție cu sau fără izolare fizică împotriva vectorilor specificați și alte zone în care este probabilă prezența organismelor dăunătoare specificate; (c) în perioadele adecvate din cursul anului din punctul de vedere al posibilității de a depista organismele dăunătoare specificate și vectorii specificați, ținând seama de biologia organismelor dăunătoare specificate, de prezența și de biologia vectorilor specificați și de prezența plantelor specificate. (4) Anchetele constau, după caz, în: (a) examinări vizuale ale plantelor specificate pentru depistarea organismelor dăunătoare specificate, a simptomelor organismelor dăunătoare specificate sau a semnelor vectorilor specificați; (b) amplasarea capcanelor lipicioase galbene și utilizarea metodelor de lovire a tulpinii sau a plaselor de capturare pentru detectarea vectorilor specificați; (c) prelevarea de probe și testarea moleculară a plantelor specificate, în conformitate cu standardele internaționale relevante; (d) dacă sunt prezenți, prelevarea probelor din vectorii specificați și testarea moleculară pentru depistarea prezenței organismelor dăunătoare specificate, în conformitate cu standardele internaționale relevante.

Articolul 4

Planuri de urgență

(1) În plus față de articolul 25 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/2031, fiecare stat membru prevede în planul său de urgență procedurile de identificare a proprietarilor de proprietăți private în cazul cărora trebuie aplicate măsurile respective în cazul detectării organismelor dăunătoare specificate și, după caz, și a vectorilor specificați, notificând ordinul de distrugere a plantelor și de acces pe proprietățile private. (2) Statele membre își actualizează planurile de urgență, după caz, până la data de 31 decembrie a fiecărui an.

Articolul 5

Stabilirea zonelor demarcate

(1) În cazul în care prezența organismelor dăunătoare specificate este confirmată în mod oficial pe plantele specificate, statul membru în cauză stabilește fără întârziere o zonă demarcată în scopul eradicării organismelor dăunătoare specificate. (2) Zona demarcată cuprinde: (a) o zonă infectată, cu o rază de cel puțin 50 m în jurul plantelor specificate depistate ca fiind infectate cu organismele dăunătoare specificate și (b) o zonă-tampon cu o lățime de cel puțin 3 km dincolo de granița zonei infectate. În cazul în care zona de risc este un centru de grădinărit sau o pepinieră, delimitarea zonei demarcate în ceea ce privește zona infectată include întregul centru de grădinărit sau întreaga pepinieră. Această dispoziție se aplică în plus față de raza de cel puțin 50 m în jurul plantelor specificate depistate ca fiind infectate cu organismele dăunătoare specificate, astfel cum se prevede la primul paragraf litera (a).

Articolul 6

Derogări de la obligația de a desemna zone demarcate

(1) Prin derogare de la articolul 5 alineatul (1), autoritățile competente pot alege să nu desemneze o zonă demarcată dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: (a) există dovezi că prezența organismelor dăunătoare specificate este o constatare izolată, care nu se preconizează că va duce la instalare; (b) există dovezi că organismele dăunătoare specificate nu s-au răspândit precum și (c) se știe că vectorii specificați nu sunt prezenți într-o zonă cu o lățime de cel puțin 3 km în jurul constatării sau constatarea a avut loc într-un sit de producție cu izolare fizică și există dovezi că vectorii specificați nu se pot stabili în aer liber. (2) În cazul în care aplică derogarea prevăzută la alineatul (1), autoritatea competentă: (a) îndepărtează și distruge imediat plantele infectate, plantele specificate simptomatice și plantele specificate adiacente acestora; (b) intensifică imediat examinarea vizuală pentru depistarea simptomelor organismelor dăunătoare specificate și testarea moleculară pe plantele specificate, în conformitate cu standardele internaționale relevante; (c) ia măsuri într-o zonă de cel puțin 500 m în jurul plantei infectate pentru a asigura eradicarea promptă a organismelor dăunătoare specificate și pentru a exclude posibilitatea răspândirii acestora; (d) timp de cel puțin 3 ani, supraveghază periodic și intensiv o zonă cu o lățime de cel puțin 500 m în jurul sitului în care au fost depistate organismele dăunătoare specificate, cu excepția cazului în care, în urma eliminării plantelor infectate, a plantelor specificate simptomatice și a plantelor specificate adiacente menționate la litera (a), nu sunt prezente alte plante specificate în zona de cel puțin 500 m în jurul sitului în care au fost depistate organismele dăunătoare specificate; (e) pe cât posibil, urmărește originea infecției și calea asociată infecției; (f) sensibilizează publicul cu privire la amenințarea reprezentată de organismele dăunătoare specificate și (g) ia orice altă măsură care poate contribui la eradicarea organismelor dăunătoare specificate. (3) Delimitarea zonei demarcate trebuie să se bazeze pe principii științifice, pe biologia organismelor dăunătoare specificate, pe prezența vectorilor specificați, pe nivelul de infectare, pe distribuția plantelor specificate în zona vizată, pe dovada instalării organismelor dăunătoare specificate și pe tipul de zonă de risc. (4) În cazul în care prezența organismelor dăunătoare specificate este confirmată în afara zonei infectate, se iau măsuri de eradicare în conformitate cu articolul 9, iar delimitarea zonei infectate și a zonei tampon se revizuiește și se modifică în consecință. (5) În cazul în care prezența organismelor dăunătoare specificate este confirmată în vectorii specificați, dar nu și în plantele specificate, autoritățile competente efectuează anchete intensificate pentru depistarea prezenței organismelor dăunătoare specificate pe plantele specificate în zona demarcată stabilită în temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) 2016/2031. (6) În zonele demarcate, autoritățile competente sensibilizează publicul cu privire la amenințarea reprezentată de organismele dăunătoare specificate și la măsurile adoptate pentru a se preveni răspândirea lor în continuare în afara zonelor respective. Autoritățile se asigură, de asemenea, că operatorii profesioniști și publicul larg cunosc delimitarea zonelor demarcate.

Articolul 7

Anchete în zonele demarcate

(1) În zonele demarcate, autoritățile competente efectuează anchete anuale intensive, astfel cum se menționează la articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, ținând seama de informațiile menționate în fișa de supraveghere fitosanitară. (2) Concepția anchetei ia în considerare Orientările generale pentru anchete solide din punct de vedere statistic și bazate pe riscuri. Concepția anchetei și planul de eșantionare utilizate pentru anchetele de detectare trebuie să poată identifica cu o încredere de cel puțin 95 % un nivel al prezenței organismelor dăunătoare specificate de 1 %. (3) Anchetele respective se efectuează în conformitate cu articolul 3 alineatele (3) și (4) pentru a detecta prezența organismelor dăunătoare specificate pe plantele specificate și, după caz, pe vectorii specificați.

Articolul 8

Anularea demarcării

Demarcarea poate fi anulată dacă, pe baza anchetelor menționate la articolul 7, organismele dăunătoare specificate nu sunt detectate în zona demarcată timp de cel puțin trei ani consecutivi.

Articolul 9

Măsuri de eradicare

(1) În zona infectată menționată la articolul 5 alineatul (2) litera (a), autoritățile competente: (a) aplică tratamente fitosanitare eficace, pentru a eradica vectorii specificați înainte de îndepărtarea plantelor specificate; (b) elimină și distruge fără întârziere toate plantele infectate și plantele specificate adiacente acestora, precum și alte plante specificate simptomatice; (c) eșantionează și testează plantele specificate care nu au fost eliminate în conformitate cu litera (b) prin aplicarea unui plan de eșantionare capabil să identifice cu o încredere de cel puțin 99 % un nivel de prezență a plantelor infectate de 1 %; (d) elimină și distruge fără întârziere toate plantele specificate din zona infectată, în cazul în care testarea efectuată în temeiul literei (c) duce la o constatare suplimentară în zona infectată respectivă. (2) În cazul în care plantele specificate sunt cultivate într-un sit de producție cu izolare fizică împotriva vectorilor specificați, măsurile descrise la alineatul (1) se aplică numai în cazul în care organismele dăunătoare specificate au fost depistate în situl de producție respectiv. (3) În zona-tampon menționată la articolul 5 alineatul (2) litera (b), autoritățile competente asigură aplicarea unor tratamente fitosanitare eficace împotriva vectorului specificat sau alte măsuri eficace, cum ar fi controlul biologic.

Articolul 10

Măsuri de prevenire a răspândirii organismelor dăunătoare specificate în cazul apariției unui focar de organisme dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii

(1) Autoritățile competente identifică, pe cât posibil, originea și calea asociată cu focarul, inclusiv originea plantelor specificate care au fost deplasate înainte de stabilirea unei zone demarcate. (2) Plantele specificate care au fost cultivate într-un sit de producție situat într-o zonă demarcată nu sunt deplasate în afara zonei demarcate respective și din zonele respective în care se înregistrează cazuri de infecții în zonele-tampon, cu excepția cazului în care sunt îndeplinite toate condițiile următoare: (a) plantele specificate au fost cultivate pe parcursul întregii lor vieți într-un sit de producție cu izolare fizică împotriva vectorilor specificați, au fost înregistrate de autoritățile competente și au fost inspectate cu o frecvență corespunzătoare de către autoritățile respective; (b) plantele specificate sunt transportate prin zona demarcată sau în interiorul acesteia astfel încât să se prevină răspândirea organismelor dăunătoare specificate, cum ar fi în containere închise, asigurându-se că nu se poate produce infecția cu organismele dăunătoare specificate sau cu vectorii specificați; (c) cât mai aproape de momentul deplasării, lotul de plante specificate a fost supus unor teste moleculare vizând prezența organismelor dăunătoare specificate, folosind un plan de eșantionare care poate identifica cu o încredere de cel puțin 95 % un nivel de prezență a plantelor infectate de 1 %. (3) Plantele specificate, care provin din afara unei zone demarcate, nu sunt deplasate din sau prin zonele infectate, cu excepția cazului în care au fost luate măsuri eficace pentru a preveni infecția acestora cu organismele dăunătoare specificate și infectarea lor cu vectorii specificați. (4) Plantele specificate, sub formă de fructe care au fost cultivate într-un sit de producție situat într-o zonă demarcată nu sunt deplasate în afara zonei demarcate respective și din zonele respective în care se înregistrează cazuri de infecții în zonele-tampon, cu excepția cazului în care fructele respective nu au pedunculi și frunze. (5) Plantele specificate sub formă de fructe originare din afara unei zone demarcate nu sunt deplasate în afara zonelor infectate sau prin acestea, cu excepția cazului în care fructele respective nu au pedunculi și frunze.

Articolul 11

Raportare

Până la data de 30 aprilie a fiecărui an, statele membre transmit Comisiei și celorlalte state membre rezultatele anchetelor în zonele demarcate efectuate în temeiul articolului 7 în cursul anului calendaristic precedent, utilizând unul dintre modelele prevăzute în anexă.

Articolul 12

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 3 alineatul (2) se aplică de la 1 ianuarie 2029. Articolul 7 alineatul (2) se aplică de la 1 ianuarie 2028.