Recitale
(1) Raportarea cu privire la nivelul comisioanelor în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 260/2012 ar trebui să permită Comisiei să evalueze impactul normei privind comisioanele percepute pentru transferurile credit instant, astfel cum se prevede la articolul 5b alineatul (1) din regulamentul respectiv, asupra comisioanelor pentru conturile de plăți, atât pentru transferurile credit naționale și transfrontaliere, cât și pentru transferurile credit instant în euro și în moneda națională a statelor membre a căror monedă nu este euro. Comisioanele percepute de prestatorii de servicii de plată (PSP) pentru transferurile credit, inclusiv transferurile credit instant, variază, de regulă, în funcție de caracteristicile transferului credit în cauză. Printre aceste caracteristici se numără dacă utilizatorul serviciilor de plată (USP) este plătitorul sau beneficiarul plății, dacă acesta este sau nu un consumator sau tipul de canal de inițiere a plății. Prin urmare, raportarea privind transferurile credit trimise ar trebui să includă defalcări în funcție de transferurile naționale și transfrontaliere, de tipul de USP și de canalul de inițiere a plății.
(2) PSP pot alege să stabilească comisioanele per tranzacție, fie în termeni nominali, fie ca procent din valoarea tranzacției. PSP pot opta, de asemenea, pentru structuri alternative de tarifare, inclusiv tarife diferențiate pe baza unor intervale diferite ale valorii tranzacției sau abordări care permit un anumit număr de tranzacții pe lună cu titlu gratuit, dincolo de care se aplică un tarif per tranzacție. Nu ar fi de dorit ca această eterogenitate a practicilor comerciale să conducă la eludarea obiectivului normei privind comisioanele pentru transferurile credit instant prevăzute la articolul 5b alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 260/2012. Metodologia de raportare a informațiilor privind nivelul comisioanelor pentru transferurile credit obișnuite și instant ar trebui să permită Comisiei să evalueze informațiile furnizate de PSP într-un mod uniform și comparabil la nivelul unui PSP de-a lungul timpului și între diferiți PSP la un moment dat, în ciuda metodelor diferite de tarifare utilizate de PSP. Prin urmare, raportarea ar trebui să conțină informații privind comisioanele totale agregate, precum și volumul și valoarea transferurilor credit, inclusiv a transferurilor credit instant, în moneda națională. Raportarea privind transferurile credit, atât cele trimise, cât și cele primite, ar trebui să includă, de asemenea, o defalcare în funcție de transferurile credit gratuite și cu plată.
(3) PSP ar trebui să își respecte obligația de raportare prevăzută la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 260/2012 la nivel de entitate. Pentru a se alinia la abordarea în materie de raportare a statisticilor privind plățile către BCE, sucursalele PSP situate în alte state membre decât statele membre ale societăților-mamă ale acestora ar trebui să își transmită datele autorității competente din statul membru gazdă, iar societățile-mamă ar trebui să raporteze propriile date autorității competente din statul lor membru de origine.
(4) PSP aflați în state membre a căror monedă nu este euro și care oferă USP serviciul de plată de primire și trimitere de transferuri credit obișnuite în euro au obligația de a oferi USP serviciul de plată de primire de transferuri credit instant în euro până la 9 ianuarie 2027 și serviciul de plată de trimitere de transferuri credit instant în euro până la 9 iulie 2027, astfel cum se prevede la articolul 5a alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 260/2012. Acești PSP ar trebui, de asemenea, să respecte obligațiile privind comisioanele percepute plătitorilor și beneficiarilor plății pentru trimiterea și primirea de transferuri credit instant în euro până la 9 ianuarie 2027, în conformitate cu articolul 5b alineatul (3) al doilea paragraf din regulamentul respectiv. Pentru a permite Comisiei să evalueze impactul Regulamentului (UE) nr. 260/2012 asupra nivelului comisioanelor pentru transferurile credit, inclusiv pentru transferurile credit instant, denominate în moneda națională a statelor membre a căror monedă nu este euro, în temeiul articolului 15 alineatul (2) litera (a) din regulamentul respectiv, este oportun ca PSP care se află în statele membre respective și care le oferă USP serviciul de plată de primire și trimitere a transferurilor credit obișnuite în euro să raporteze cu privire la numărul, valoarea și comisioanele aferente transferurilor credit, inclusiv transferurilor credit instant, denominate în moneda lor națională și în euro.
(5) În scopul raportării în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 260/2012, PSP ar trebui să furnizeze autorităților lor competente date privind numărul total de conturi de plăți și nivelul agregat al comisioanelor totale pentru conturile de plăți. Pentru a permite Comisiei să evalueze dacă există o legătură între eventualele modificări ale comisioanelor pentru conturile de plăți și modificările comisioanelor pentru transferurile credit și transferurile credit instant, raportarea ar trebui să includă defalcări în funcție de comisioanele de administrare.
(6) Pentru a permite Comisiei să evalueze ponderea transferurilor credit instant respinse ca urmare a aplicării unor sancțiuni financiare specifice adoptate în conformitate cu articolul 215 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și pentru a evalua dacă ponderea respectivă s-a modificat după ce au început să se aplice modificările Regulamentului (UE) nr. 260/2012 introduse prin Regulamentul (UE) 2024/886 al Parlamentului European și al Consiliului (2), PSP ar trebui să furnizeze autorităților lor competente date privind ponderea respectivă într-un anumit an, inclusiv numărul de cazuri în care transferurile credit instant nu au fost executate sau fondurile au fost înghețate de PSP-ul plătitorului sau al beneficiarului plății.
(7) Pentru a armoniza raportarea, PSP ar trebui să utilizeze modelul privind punctele de date și formulele de validare puse la dispoziție pe site-ul Autorității Bancare Europene (ABE). În plus, pentru a reduce sarcina de raportare și pentru a evita orice suprapunere, autoritățile competente ar trebui să poată permite PSP aflați în jurisdicția lor să limiteze raportarea la punctele de date care nu au fost transmise anterior.
(8) Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare transmis Comisiei de către ABE.
(9) ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (3),