Recitale
(1) După cum se indică în Cartea albă comună privind pregătirea pentru apărare a Europei 2030 (2), stimularea investițiilor publice în apărare este indispensabilă, dar nu va fi suficientă. Întreprinderile stabilite în Uniune, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile cu capitalizare medie, ar trebui să aibă un acces mai bun la capital, inclusiv la instrumente de garantare pentru reducerea riscurilor legate de investiții, pentru a-și extinde soluțiile la scară industrială și pentru a stimula intensificarea activității industriale de care are nevoie Uniunea. Deși sectorul financiar manifestă un interes din ce în ce mai mare pentru apărare, sectorul apărării rămâne o piață insuficient deservită din cauza limitărilor din cadrul politicilor de investiții ale instituțiilor financiare publice și private. Cartea albă comună stabilește un pachet de măsuri în domeniul apărării care le oferă statelor membre pârghii financiare pentru a stimula creșterea investițiilor în capabilitățile de apărare. Facilitarea activității economice și aprofundarea pieței unice se numără printre principalele obiective ale pachetului. La 6 martie 2025, Consiliul European a solicitat Comisiei să continue într-un ritm susținut lucrările privind simplificarea cadrului juridic și administrativ în ceea ce privește achizițiile publice, cooperarea industrială, cerințele de autorizare și de raportare, pentru a îndepărta toate obstacolele și blocajele care împiedică o dezvoltare rapidă a industriei de apărare, inclusiv pentru IMM-uri și pentru întreprinderile cu capitalizare medie.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/1818 al Comisiei (3) stabilește etichete legate de climă pentru indicii de referință, care impun ca toate întreprinderile implicate în orice activități legate de armele controversate să fie excluse din indicii UE de referință aliniați la Acordul de la Paris și din indicii UE de referință pentru activitățile de tranziție climatică. Cu toate acestea, definiția armelor controversate din respectivul regulament delegat lasă loc de prea multă incertitudine și confuzie pentru administratorii menționați în Regulamentul (UE) 2016/1011, motiv pentru care ar trebui clarificată și simplificată, în special deoarece tratatele și convențiile internaționale relevante la care statele membre sunt părți nu fac referire la arme controversate, ci mai degrabă la arme interzise.
(3) Prin urmare, este necesar să se modifice definiția armelor controversate din Regulamentul delegat (UE) 2020/1818 și să fie înlocuită cu o definiție a „armelor interzise”, pentru a se asigura securitatea juridică și consecvența la nivelul cadrului de reglementare privind finanțarea durabilă, precum și practici armonizate în activitatea administratorilor de indici de referință. Acest lucru se poate realiza menținându-se totodată excluderile la un nivel sigur, în conformitate cu obiectivul Regulamentului (UE) 2016/1011.
(4) Astfel, Regulamentul delegat (UE) 2020/1818 trebuie modificat în consecință.
(5) Punerea în aplicare a prezentului regulament ar putea conduce la efecte justificate asupra tranzacțiilor efectuate de fonduri care se sprijină pe indicii respectivi, bazați pe indicii UE de referință aliniați la Acordul de la Paris și pe indicii UE de referință pentru activitățile de tranziție climatică. Pentru a evita perturbările pieței, este oportun să se prevadă suficient timp pentru adaptarea indicilor de referință existenți la aceste schimbări,