Recitale
(1) În luna septembrie 2024, Cehia a fost afectată de fenomene climatice nefavorabile și de dezastre naturale de o magnitudine fără precedent. Ploile torențiale, vânturile puternice și inundațiile ulterioare au afectat producția culturilor arabile, precum și sectorul fructelor și legumelor.
(2) În a doua jumătate a lunii aprilie 2024, Slovenia a fost afectată de fenomene climatice nefavorabile de o magnitudine fără precedent. Temperaturile anormal de ridicate din prima jumătate a lui aprilie au fost urmate de o perioadă de frig în a doua jumătate a lunii, care a afectat producția de anumite fructe și legume și sectorul vinicol.
(3) Deși există indicii că fenomene climatice nefavorabile și dezastre naturale asemănătoare au loc în întreaga Uniune într-un context general de creștere a riscurilor pentru agricultură legate de schimbările climatice, intensitatea cu care astfel de fenomene s-au produs în Cehia și Slovenia a fost extraordinară, afectând o parte considerabilă din producția din zonele afectate.
(4) Daunele semnificative cauzate de aceste fenomene climatice nefavorabile și dezastre naturale producătorilor agricoli și pierderea de venituri rezultată în cazul producătorilor afectați din Cehia și Slovenia pun în pericol viabilitatea economică a exploatațiilor agricole.
(5) Prin urmare, trebuie adoptată o măsură excepțională, pentru a contribui la soluționarea problemelor specifice apărute în urma acestor fenomene climatice nefavorabile și dezastre naturale produse în Cehia și Slovenia.
(6) Daunele semnificative și pierderea economică suferite de producătorii agricoli ca urmare a fenomenelor climatice nefavorabile și a dezastrelor naturale constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor.
(7) Cuantumurile puse la dispoziția Cehiei și Sloveniei trebuie să fie stabilite ținând seama în special de ponderea acestor state membre în sectorul agricol al Uniunii, pe baza plafoanelor nete pentru plățile directe stabilite în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (2), precum și de impactul evenimentelor climatice nefavorabile și al dezastrelor naturale în respectivele state membre.
(8) Cehia și Slovenia trebuie să distribuie ajutoarele prin canalele cele mai eficace, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, care să țină seama de amploarea dificultăților și a daunelor economice efective cu care se confruntă fermierii în cauză. Statele membre vizate trebuie să se asigure că fermierii sunt beneficiarii finali ai ajutoarelor și să evite orice denaturare a pieței sau a concurenței.
(9) Deoarece cuantumurile alocate Cehiei și Sloveniei ar remedia doar parțial dificultățile economice cu care se confruntă fermierii, statelor membre respective trebuie să li se permită să le acorde fermierilor un sprijin național suplimentar, în condițiile stabilite în prezentul regulament.
(10) Pentru a dispune de flexibilitatea de a distribui ajutoarele în funcție de circumstanțele fermierilor vizați, Cehia și Slovenia trebuie să fie autorizate să cumuleze ajutorul respectiv cu alte tipuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fără a-i supracompensa pe fermieri.
(11) Pentru a evita supracompensarea, Cehia și Slovenia trebuie să țină seama de sprijinul acordat în cadrul altor instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau al schemelor private pentru a face față pierderilor economice în cauză.
(12) Întrucât ajutorul din partea Uniunii este stabilit în euro, este necesar să se stabilească o dată pentru conversia cuantumurilor alocate statelor membre care nu au adoptat moneda euro ca monedă națională, cum este cazul Cehiei. Deoarece prezentul regulament nu prevede un termen pentru depunerea cererilor de ajutor, este adecvat ca, în sensul articolului 30 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (3), să se considere că data intrării în vigoare a prezentului regulament este faptul generator al cursului de schimb în ceea ce privește cuantumurile prevăzute în prezentul regulament.
(13) Pentru a se asigura eficacitatea acestei măsuri excepționale, beneficiarii trebuie să primească rapid sprijinul financiar de urgență. În plus, trebuie să se asigure o monitorizare în timp util a bugetului, precum și o monitorizare actualizată și o utilizare eficientă a rezervei pentru agricultură, maximizând astfel disponibilitatea acesteia și sporind capacitatea de a răspunde prompt crizelor emergente. Prin urmare, este oportun să se definească o dată de eligibilitate în funcție de care statele membre să plătească acest sprijin beneficiarilor. Orice plată efectuată după această dată ar trebui să fie considerată neeligibilă pentru finanțare din partea Uniunii.
(14) Prin urmare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile efectuate de Cehia și Slovenia în cadrul acestei măsuri excepționale numai dacă cheltuielile respective sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Așadar, sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie plătit până la 31 decembrie 2025.
(15) Întrucât nicio plată efectuată după 31 decembrie 2025 nu trebuie considerată eligibilă, în nicio situație, articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care prevede o reducere proporțională a plăților lunare efectuate după termen, nu se aplică.
(16) Cehia și Slovenia trebuie să comunice Comisiei informații detaliate cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, pentru a permite Uniunii să monitorizeze eficiența măsurii introduse prin prezentul regulament.
(17) Pentru a se asigura că fermierii primesc ajutoare în cel mai scurt timp posibil, Cehia și Slovenia trebuie să pună în aplicare prezentul regulament fără întârziere. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(18) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,