Recitale
(1) Articolul 7 coroborat cu punctul 18 din anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) interzice introducerea în Uniune plantelor destinate plantării din familia Solanaceae din anumite țări terțe.
(2) Mai multe state membre și-au exprimat interesul de a importa butași fără rădăcină, destinați plantării de Calibrachoa spp. și Petunia spp. și a hibrizilor lor (denumiți în continuare „plantele specificate”) din Kenya, o țară din care schimburile comerciale sunt interzise în prezent. Aceste state membre au prezentat un dosar tehnic care include procedurile de producție a plantelor specificate.
(3) În aprilie 2024, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a adoptat un aviz științific privind evaluarea riscurilor prezentate de butașii fără rădăcină ai plantelor Petunia spp. și de Calibrachoa spp. din Kenya (3).
(4) Autoritatea a identificat Aleurodicus dispersus Russell, Bemisia tabaci Genn. (populație non-europeană), Cowpea mild mottle virus, Liriomyza huidobrensis (Blanchard), Liriomyza sativae Blanchard, Liriomyza trifolii (Burgess), Nipaecoccus viridis (Newstead), Pepper veinal mottle virus, Phenacoccus solenopsis Tinsley, Potato leafroll virus, Potato spindle tuber viroid, Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Scirtothrips dorsalis Hood, Tetranychus neocaledonicus André, Tomato mild mottle virus, Tomato spotted wilt virus, Tomato yellow leaf curl virus, Tomato yellow ring virus și Xanthomonas vesicatoria (ex Doidge) Vauterin et al. ca organisme dăunătoare relevante pentru plantele specificate.
(5) Autoritatea a evaluat măsurile de atenuare a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare identificate și a estimat probabilitatea ca plantele specificate să fie indemne de organismele dăunătoare respective.
(6) Pe baza acestui aviz, măsurile necesare pentru a aborda riscul prezentat de organismele dăunătoare respective trebuie adoptate ca cerințe fitosanitare la import, pentru a se asigura că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate în Uniune este redus la un nivel acceptabil.
(7) Bemisia tabaci Genn. (populație non-europeană), Cowpea mild mottle virus, Liriomyza sativae Blanchard, Potato leafroll virus, Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Scirtothrips dorsalis Hood și Tomato mild mottle virus sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru UE în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Liriomyza huidobrensis (Blanchard) și Liriomyza trifolii (Burgess) sunt enumerate ca organisme dăunătoare de carantină pentru zone protejate în anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Întrucât plantelor specificate li se interzice în prezent intrarea pe teritoriul Uniunii, acestea nu fac obiectul cerințelor speciale din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
(8) Potato spindle tuber viroid, Tomato spotted wilt virus, Tomato yellow leaf curl virus și Xanthomonas vesicatoria (ex Doidge) Vauterin et al. sunt enumerate în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organisme dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune pentru mărfurile altele decât plantele de Petunia spp. și Calibrachoa spp. Întrucât aceste organisme dăunătoare nu au fost identificate ca organisme dăunătoare care cauzează un impact economic asupra producției de Petunia spp. și Calibrachoa spp. pe teritoriul Uniunii, acestea nu ar trebui să fie considerate organisme dăunătoare specificate în sensul prezentului regulament.
(9) Phenacoccus solenopsis Tinsley nu este menționat ca organism dăunător de carantină pentru UE în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și nu a fost observat niciun impact semnificativ asupra plantelor-gazdă infectate cu respectivul organism dăunător pe teritoriul Uniunii. Prin urmare, nu sunt necesare cerințe la import care să vizeze respectivul organism dăunător.
(10) Aleurodicus dispersus Russell, Nipaecoccus viridis (Newstead), Pepper veinal mottle virus, Tetranychus neocaledonicus André și Tomato yellow ring virus nu sunt incluse pe lista organismelor dăunătoare de carantină pentru UE. În urma avizului autorității, organismele dăunătoare respective sunt considerate relevante pentru plantele specificate. Pe această bază, Comisia a concluzionat că acestea îndeplinesc criteriile din secțiunea 3 subsecțiunea 2 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/2031 și, prin urmare, fac obiectul măsurilor prevăzute la articolul 30 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
(11) Pentru a se asigura că introducerea plantelor specificate nu va prezenta un risc de introducere a organismelor dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii, plantele ar trebui să fie cultivate din plante originare de pe teritoriul Uniunii pentru a preveni prezența organismelor dăunătoare în materialul de start.
(12) Producția plantelor specificate ar trebui să aibă loc în situri de producție care sunt aprobate de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor (denumită în continuare „NPPO”) din Kenya pentru producția plantelor specificate destinate exportului către Uniune și care sunt identificate cu un cod unic de trasabilitate pentru a permite autorităților competente să identifice, în cazul constatării unui organism dăunător specificat pe o plantă specificată de pe teritoriul Uniunii, situl de producție din care provine planta specificată respectivă.
(13) În plus, pentru a se asigura că plantele specificate sunt indemne de organismele dăunătoare specificate, acestea ar trebui cultivate sub protecție fizică și inspectate înainte de export.
(14) Întrucât este posibil ca simptomele prezenței organismelor dăunătoare specificate să nu fie încă vizibile pe butașii fără rădăcină importați în Uniune, după importul pe teritoriul Uniunii, plantele specificate ar trebui să fie plantate și înrădăcinate la sediile operatorilor profesioniști autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru aceste plante originare din Kenya sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritățile competente le eliberează pașapoarte fitosanitare, deoarece sunt supuși unor inspecții oficiale periodice. Operatorii profesioniști care urmează să cultive sau să înrădăcineze plantele specificate ar trebui să informeze autoritățile competente înainte de primirea plantelor specificate, pentru ca acestea din urmă să planifice în timp util inspecțiile oficiale.
(15) Pentru a evita ca plantele specificate să fie deplasate pentru prima dată la sediile operatorilor profesioniști care nu sunt autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate, importatorul ar trebui să prezinte un document emis de autoritatea competentă, care să confirme că plantele urmează să fie deplasate la sediile operatorilor profesioniști care, în conformitate cu articolul 89 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, sunt autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritățile competente le eliberează pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate.
(16) Întrucât nu a avut loc nicio introducere a plantelor specificate pe teritoriul Uniunii și nu există încă nicio experiență de schimburi comerciale în acest sens, plantele specificate prezintă un risc fitosanitar care nu este încă pe deplin evaluat. Prin urmare, cerințele pe care le prevede prezentul regulament ar trebui să aibă un caracter temporar în temeiul articolului 42a alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,