Recitale
(1) Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 prevede o listă a Uniunii conținând aditivii alimentari aprobați pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare a acestor aditivi. Anexa III la regulamentul menționat stabilește o listă a Uniunii conținând aditivii alimentari, inclusiv substanțele suport, autorizați în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare și în nutrienți și condițiile de utilizare a acestora.
(2) Lista Uniunii cu aditivi alimentari poate fi actualizată în conformitate cu procedura comună menționată la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008, fie la inițiativa Comisiei, fie în urma unei cereri din partea unui stat membru sau a unei părți interesate.
(3) Lecitinele (E 322), monogliceridele și digliceridele acizilor grași (E 471), acizii grași (E 570) și ceara de carnauba (E 903) sunt substanțe autorizate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1333/2008. În categoria de produse alimentare 04.1.1 „Fructe și legume proaspete întregi” din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, monogliceridele și digliceridele acizilor grași (E 471) sunt autorizate ca agent de glazurare pentru tratamentul de suprafață al anumitor fructe, iar ceara de carnauba (E 903) este autorizată ca agent de glazurare pentru tratamentul de suprafață al aceluiași fruct sau al altor fructe. Lecitinele (E 322) și acizii grași (E 570) sunt incluse în substanțele suport autorizate pentru utilizare în agenții de glazurare pentru fructe în partea 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008.
(4) La 5 noiembrie 2020, a fost depusă o cerere de autorizare a utilizării monogliceridelor și digliceridelor acizilor grași (E 471) ca agent de glazurare pe fructul pasiunii, kiwi, mere, pere, piersici, nectarine, prune, cireșe, căpșuni, afine, castraveți, sparanghel, tomate și ardei. Cererea a fost pusă ulterior la dispoziția statelor membre în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008.
(5) La 20 mai 2023, au fost depuse cereri pentru autorizarea utilizării monogliceridelor și digliceridelor acizilor grași (E 471) și a cerii de carnauba (E 903) ca agenți de glazurare pe cassava și pentru autorizarea utilizării lecitinelor (E 322) și a acizilor grași (E 570) ca substanțe suport în agenți de glazurare pentru cassava. Cererile au fost puse ulterior la dispoziția statelor membre în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008.
(6) Potrivit solicitanților, utilizarea propusă a monogliceridelor și digliceridelor acizilor grași (E 471) și a cerii de carnauba (E 903) ar răspunde unei cereri tot mai mari de produse proaspete disponibile pe tot parcursul anului, ar reduce risipa de alimente și ar îmbunătăți eficiența utilizării resurselor naturale în producția agricolă prin reducerea pierderilor și utilizarea unor metode de transport cu emisii mai scăzute de dioxid de carbon.
(7) Monogliceridele și digliceridele acizilor grași (E 471) și ceara de carnauba (E 903), atunci când sunt utilizate ca agenți de glazurare pentru tratamentul de suprafață al fructelor și legumelor proaspete, formează un strat subțire, inert, sub formă de barieră fizică împotriva pierderii de umiditate și a oxidării pentru a proteja calitatea nutrițională și pentru a prelungi termenul de valabilitate a acestor produse.
(8) Lecitinele (E 322) și acizii grași (E 570), atunci când sunt utilizate ca substanțe suport, facilitează formarea unor acoperiri stabile și uniforme ale agenților de glazurare aplicați pe fructe și pe cassava.
(9) În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, aditivii alimentari nu se utilizează în produsele alimentare neprelucrate, cu excepția cazurilor în care utilizarea în cauză este prevăzută în mod expres în anexa II.
(10) Consumatorii nu se așteaptă la utilizarea aditivilor alimentari pe fructele și legumele proaspete și nu există nicio obligație în legislația Uniunii de a informa cu privire la aditivii alimentari utilizați pe astfel de produse. Cu toate acestea, agenții de glazurare sunt aplicați pe coaja fructelor sau legumelor și nu este de așteptat ca aceștia să migreze în părțile lor interne. Prin urmare, întrucât cojile de fructul pasiunii, kiwi și cassava nu sunt consumate în mod normal, astfel de produse, chiar dacă sunt tratate cu agenți de glazurare, nu conțin, în forma în care sunt consumate, agenți de glazurare.
(11) În plus, utilizarea agenților de glazurare pe astfel de produse poate fi necesară în mod particular, deoarece în special fructul pasiunii și cassava sunt produse în principal în zone cu climă caldă și pot face obiectul unui transport și al unei depozitări îndelungate în zonele respective înainte de a fi introduse pe piața Uniunii.
(12) În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008, Comisia trebuie să solicite avizul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară („autoritatea”) pentru a actualiza lista Uniunii de aditivi alimentari prevăzută în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, cu excepția cazului în care actualizarea în cauză nu este susceptibilă să aibă efecte asupra sănătății umane.
(13) La 4 octombrie 2012, autoritatea a emis un aviz științific privind reevaluarea cerii de carnauba (E 903) ca aditiv alimentar (3), care a concluzionat că utilizările autorizate în prezent nu ar pune probleme de siguranță.
(14) La 7 aprilie 2017, autoritatea a emis un aviz științific privind reevaluarea lecitinelor (E 322) ca aditiv alimentar (4), în care s-a concluzionat că nu este necesară o doză zilnică acceptabilă exprimată numeric și că aditivul nu generează preocupări în materie de siguranță pentru populația generală. O astfel de concluzie este utilizată în cazul substanțelor cu un nivel foarte scăzut de îngrijorare în ceea ce privește siguranța și numai dacă există informații fiabile atât pentru expunere, cât și pentru toxicitate, și dacă există o probabilitate scăzută de a avea efecte adverse asupra sănătății umane în doze care nu induc dezechilibre nutriționale la animale (5).
(15) La 5 mai 2017, autoritatea a emis un aviz științific privind reevaluarea acizilor grași (E 570) ca aditiv alimentar (6), în care s-a concluzionat că nu există preocupări în materie de siguranță în cazul utilizărilor raportate și al nivelurilor de utilizare.
(16) La 10 noiembrie 2017, autoritatea a emis un aviz științific privind reevaluarea monogliceridelor și digliceridelor acizilor grași (E 471) ca aditivi alimentari (7), în care se concluziona că nu era necesară o doză zilnică acceptabilă numerică și că aditivul alimentar nu prezintă probleme de siguranță atunci când este utilizat în produsele alimentare destinate populației generale.
(17) În plus, deoarece cojile de fructul pasiunii, kiwi și cassava nu se consumă în mod normal, și nu este de așteptat ca monogliceridele și digliceridele acizilor grași (E 471), ceara de carnauba (E 903), lecitinele (E 322) și acizii grași (E 570) să migreze în părțile lor interne comestibile atunci când sunt utilizate ca agenți de glazurare sau, respectiv, în agenți de glazurare pentru tratamentul de suprafață, o astfel de utilizare nu este susceptibilă să aibă un efect asupra sănătății umane. Prin urmare, nu este necesar să se solicite avizul autorității.
(18) Prin urmare, este adecvat să se autorizeze utilizarea monogliceridelor și digliceridelor acizilor grași (E 471) pe fructul pasiunii, kiwi și cassava, utilizarea cerii de carnauba (E 903) pe cassava și utilizarea lecitinelor (E 322) și a acizilor grași (E 570) în agenții de glazurare pentru cassava.
(19) Prin urmare, anexele II și III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 trebuie modificate în consecință.
(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,