Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 al Comisiei (2) stabilește norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenței controalelor de identitate și fizice care vizează transporturile de plante, de produse vegetale și de alte obiecte care intră în Uniune, menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 care intră în Uniune și sunt supuse, la prima sosire în Uniune, controalelor oficiale la punctele de inspecție la frontieră desemnate. Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 stabilește lista plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte care sunt supuse unor controale de identitate și fizice și ratele frecvenței corespunzătoare.
(2) În conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389, orice plantă, produs vegetal sau alt obiect care face obiectul unei măsuri prevăzute în actele adoptate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1), cu articolul 30 alineatul (1) și cu articolul 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului (3) nu face obiectul ratelor frecvenței reduse menționate la alineatul (3); prin urmare, face obiectul unei rate a frecvenței de 100 % pentru controalele de identitate și pentru controalele fizice la intrarea în Uniune.
(3) Aceste acte prevăd frecvent, printre altele, măsuri care nu supun importul de plante unor cerințe specifice, ci impun doar cerințe privind plantele situate pe teritoriul Uniunii, cum ar fi anchetele privind plantele-gazdă ale unor organisme dăunătoare specifice. După cum a demonstrat experiența dobândită în aplicarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/2389, nu este adecvat să se aplice în mod sistematic o rată de frecvență de 100 % pentru importul acestor plante în Uniune, atunci când introducerea lor pe teritoriul Uniunii nu face obiectul niciunei cerințe specifice în temeiul actelor respective.
(4) Prin urmare, din motive de claritate juridică, este oportun să se modifice articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389, astfel încât ratele frecvenței reduse pentru controalele de identitate și pentru controalele fizice să nu se aplice plantelor, produselor vegetale și altor obiecte care fac obiectul unor măsuri specifice privind introducerea lor în Uniune, prevăzute în actele adoptate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1), articolul 30 alineatul (1) și articolul 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(5) În conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389, ratele frecvenței stabilite în anexa I la respectivul regulament de punere în aplicare trebuie modificate în ceea ce privește criteriile stabilite la articolul 54 alineatul (3) litera (a) punctele (i), (ii), (iv), (v) și (vi) din Regulamentul (UE) 2017/625, criteriile stabilite în anexa II și, dacă este cazul, informațiile prevăzute în anexa III la respectivul regulament de punere în aplicare. În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din respectivul regulament de punere în aplicare, ratele frecvenței controalelor de identitate și fizice care vizează plante, produse vegetale și alte obiecte sau categorii ale acestora se revizuiesc cel puțin o dată pe an, pentru a se ține seama de noile informații colectate prin intermediul IMSOC sau furnizate de state membre, și se modifică în consecință.
(6) Comisia a instituit un grup de lucru format din experți care au examinat situația importurilor din 2022, 2023 și 2024 de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625, care sunt supuse, la prima sosire în Uniune, controalelor oficiale la punctele de inspecție la frontieră desemnate. Pe baza criteriilor menționate la articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389, grupul de lucru a indicat ratele frecvenței minime a controalelor de identitate și fizice pe care le-a considerat adecvate pentru anumite plante, produse vegetale și alte obiecte din anumite țări terțe de origine.
(7) A fost utilizată o metodă bazată pe riscuri și statistici, ținându-se seama de o serie de variabile, care includ: indicele de mobilitate estimat al organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune în etapa cea mai mobilă la care ar putea evolua pe plantele, produsele vegetale sau alte obiecte relevante sau categorii ale acestora; numărul de transporturi de plante, de produse vegetale și de alte obiecte sau categorii ale acestora, care au făcut obiectul unor controale de identitate și fizice în cursul anului precedent; numărul total și detaliile neconformităților cauzate de prezența organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune legate de transporturile importate în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/2389; numărul total de transporturi de mărfuri în cauză notificate din alte motive decât prezența organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune și detaliile aferente și orice alt factor relevant pentru determinarea riscului fitosanitar asociat comerțului în cauză.
(8) În special, și mai ales datorită numărului mai scăzut al interceptărilor de transporturi afectate de organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune, trebuie micșorate ratele frecvenței minime a controalelor de identitate și fizice pentru florile tăiate de Dianthus și Gypsophila din Ecuador, Gypsophila din Kenya, fructele de Malus, Prunus și Pyrus din țări terțe europene, Citrus din Egipt și Israel, Citrus și Prunus din Turcia, Pyrus din China, legumele din specia Solanum lycopersicum din Insulele Canare și mașinile uzate din toate țările terțe.
(9) În plus, pentru a se asigura că se efectuează un număr minim de controale de identitate și fizice în toate cazurile, în ciuda unui număr mai mic de transporturi importate de fructe de Citrus originare din Maroc și din Statele Unite ale Americii, Malus din Argentina și Noua Zeelandă și Prunus și Vaccinium din Chile, trebuie majorate ratele frecvenței minime respective a controalelor de identitate și fizice.
(10) În plus, ratele frecvenței minime a controalelor de identitate și fizice ar trebui să crească din cauza interceptării de transporturi afectate de organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune pentru florile tăiate de Aster din Zimbabwe, Rosa din Zambia, fructele de Fragaria din Egipt, Persea americana din Camerun și rădăcinile și tuberculii de Curcuma longa din Thailanda.
(11) Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că ratele frecvenței controalelor de identitate și fizice stabilite în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 trebuie modificate.
(12) Din motive de claritate, este oportun să se înlocuiască anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389.
(13) Pentru a oferi autorităților competente suficient timp de adaptare la noile rate ale frecvenței, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 martie 2025.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,