Recitale
(1) Variola ovină și caprină este o boală infecțioasă virală care afectează caprinele și ovinele și care poate avea un impact mare asupra populației de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii lor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor respectivelor animale și ale produselor provenite de la ele în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor către țări terțe. În cazul apariției unui focar de variolă ovină și caprină la caprine sau ovine există un risc mare de răspândire a bolii respective la alte unități unde se cresc respectivele animale.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În special, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd stabilirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, inclusiv de variolă ovină și caprină, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, o zonă suplimentară de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 a Comisiei (4) a fost adoptată ca urmare a apariției unor focare epidemice de variolă ovină și caprină în Bulgaria și stabilește măsurile de urgență care trebuie luate de statul membru respectiv. Mai exact, articolul 1 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 prevede că zonele de protecție, de supraveghere și suplimentare de restricții care urmează să fie stabilite de Bulgaria, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, trebuie să cuprindă cel puțin arealele menționate în părțile A și B din anexa I la respectiva decizie de punere în aplicare. El prevede, în plus, că măsurile de urgență care trebuie aplicate în respectivele zone de protecție, de supraveghere și suplimentare de restricții se aplică cel puțin până la datele menționate în părțile A și B din anexa respectivă.
(4) În plus, articolul 2 litera (a) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 prevede că Bulgaria trebuie să interzică circulația ovinelor și caprinelor dinspre zonele de protecție și de supraveghere către o destinație situată în afara perimetrului extern al zonei suplimentare de restricții imediat înconjurătoare și dintr-o zonă suplimentară de restricții către o destinație situată în afara perimetrului extern al acestei zone suplimentare de restricții, inclusiv către destinații situate într-o zonă suplimentară de restricții diferită, astfel cum se prevede în partea B din anexa I la decizia de punere în aplicare respectivă, până la datele menționate pentru fiecare astfel de zonă de protecție, de supraveghere și suplimentară de restricții în anexa respectivă.
(5) De asemenea, articolul 2 litera (b) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 prevede că Bulgaria trebuie să interzică circulația ovinelor și caprinelor din acele părți ale teritoriului statului membru respectiv care nu sunt enumerate în anexa I către o destinație situată în perimetrul extern al unei zone suplimentare de restricții, până la eliminarea tuturor zonelor de protecție din perimetrul extern respectiv în conformitate cu datele stabilite în anexa respectivă.
(6) În conformitate cu articolul 23 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, Bulgaria a solicitat Comisiei posibilitatea de a deroga de la articolul 2 litera (b) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 pentru a autoriza circulația caprinelor și ovinelor din părți ale teritoriului Bulgariei care nu sunt enumerate în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 către un abator situat în perimetrul extern al unei zone suplimentare de restricții din Bulgaria, în vederea sacrificării imediate.
(7) Bulgaria trebuie să efectueze o evaluare aprofundată a riscurilor înainte de a autoriza orice deplasare a caprinelor și a ovinelor către o zonă suplimentară de restricții. Această evaluare garantează că sunt deplasate numai animalele care îndeplinesc criterii stricte și că se aplică măsuri preventive și de control adecvate. Prin urmare, circulația caprinelor și ovinelor din părți ale teritoriului Bulgariei care nu sunt enumerate în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 către un abator situat în perimetrul extern al unei zone suplimentare de restricții din Bulgaria în vederea sacrificării imediate creează un risc neglijabil de răspândire a variolei ovine și caprine.
(8) Prin urmare, este necesar ca autoritatea competentă din Bulgaria să poată autoriza circulația caprinelor și ovinelor destinate sacrificării imediate din părți ale teritoriului Bulgariei care nu sunt enumerate în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 către un abator situat în perimetrul extern al unei zone suplimentare de restricții. Prin urmare, articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 trebuie modificat în consecință.
(9) Carnea proaspătă și produsele din carne obținute de la caprine și ovine deținute în areale din afara unei zone suplimentare de restricții și sacrificate într-o zonă suplimentară de restricții sunt deplasate numai pe teritoriul Bulgariei.
(10) În plus, articolul 3 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 prevede că Bulgaria trebuie să aplice măsurile aplicabile zonelor suplimentare de restricții, astfel cum se prevede în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în zonele enumerate în anexa II la respectiva decizie de punere în aplicare, până la datele stabilite în anexa respectivă. El interzice, în plus, circulația ovinelor și caprinelor din zonele enumerate în anexa II la decizia menționată către o destinație situată în afara perimetrului extern al zonelor respective până la datele stabilite în anexa respectivă.
(11) De la cea mai recentă modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1160 (5), Bulgaria a notificat Comisiei apariția un focar suplimentar de variolă ovină și caprină, în perioada 11-18 noiembrie 2025, într-o unitate în care erau deținute ovine, situată în regiunea Plovdiv.
(12) Având în vedere situația epidemiologică actuală în ceea ce privește variola ovină și caprină din Bulgaria, există un risc mare de răspândire suplimentară a bolii respective, în special din cauza faptului că, potrivit informațiilor furnizate de statul membru respectiv, a apărut un nou focar într-o regiune deja afectată de boală, ceea ce sugerează că boala continuă să circule în zonele de restricții existente.
(13) Prin urmare, este necesar ca zonele de restricții, care cuprind zone de protecție, de supraveghere și zone suplimentare de restricții din Bulgaria, prevăzute în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160, să fie ajustate din punct de vedere spațial și temporal pentru a preveni răspândirea în continuare a variolei ovine și caprine pe teritoriul Bulgariei și în restul Uniunii. Prin urmare, este necesar ca anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1160 să fie modificată în consecință.
(14) Dimensiunile zonelor de protecție, de supraveghere și suplimentare de restricții, precum și durata măsurilor care trebuie aplicate în zonele respective, sunt bazate pe criteriile stabilite la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429, precum și pe normele prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Criteriile utilizate pentru alegerea dimensiunii zonelor de protecție, de supraveghere și suplimentare de restricții, precum și durata măsurilor de aplicat în zonele respective, includ luarea în considerare nu numai a situației epidemiologice în ceea ce privește variola ovină și caprină din arealele afectate de boala respectivă, ci și a situației epidemiologice generale a variolei ovine și caprine pe întreg teritoriul Bulgariei și a nivelului riscului de răspândire suplimentară a bolii. Pentru a stabili durata măsurilor, s-a ținut seama și de standardele internaționale din Codul sanitar pentru animale terestre al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (6).
(15) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea variolei ovine și caprine și necesitatea de a preveni răspândirea bolii respective de la unitățile afectate din Bulgaria către alte părți ale statului membru respectiv sau către alte state membre, este necesar ca modificările care urmează să fie aduse Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1160 prin prezenta decizie să devină aplicabile cât mai curând posibil.
(16) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,