Recitale
(1) Uniunea a aderat la Convenția privind transporturile internaționale feroviare din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată prin Protocolul de la Vilnius din 3 iunie 1999 (COTIF), prin Decizia 2013/103/UE a Consiliului (1) și Acordul dintre Uniunea Europeană și Organizația Interguvernamentală pentru Transporturile Internaționale Feroviare (OTIF) privind aderarea Uniunii Europene la COTIF (2).
(2) În temeiul articolului 13 alineatul (1) litera (f) din COTIF, a fost înființat Comitetul de experți tehnici (CET) al OTIF.
(3) În temeiul articolului 20 alineatul (1) litera (b) din COTIF și în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulile uniforme privind validarea standardelor tehnice și adoptarea de specificații tehnice uniforme aplicabile materialului feroviar destinat utilizării în traficul internațional (APTU) – apendicele F la COTIF, CET are competența de a adopta sau de a modifica, printre altele, specificațiile tehnice uniforme (UTP) aplicabile subsistemului „material rulant – material rulant de călători și locomotive” (UTP LOC&PAS), accesibilității sistemului feroviar pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu mobilitate redusă (UTP PRM), marcării vehiculelor (UTP Marking), subsistemului „infrastructură” (UTP INF) și subsistemului „aplicații telematice pentru serviciile de transport de marfă” (UTP TAF).
(4) În temeiul articolului 20 alineatul (1) litera (e) din COTIF și în conformitate cu articolul 21 alineatul (4) din Regulile uniforme privind admiterea din punct de vedere tehnic a materialului feroviar utilizat în traficul internațional (ATMF – apendicele G la convenție), CET are competența de a adopta sau de a modifica, printre altele, Manualul privind implementarea și aplicarea regulilor uniforme APTU și ATMF.
(5) CET a inclus pe ordinea de zi a celei de a 17-a sesiuni, care va avea loc în 17-18 iunie 2025, o propunere de decizii de revizuire a UTP LOC&PAS, a UTP PRM, a UTP Marking și a UTP INF, de modificare a apendicelui I la UTP TAF și de actualizare a Manualului privind implementarea și aplicarea regulilor uniforme APTU și ATMF.
(6) Actele CET preconizate vor avea efecte juridice.
(7) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul CET, întrucât deciziile propuse vor avea caracter obligatoriu pentru Uniune în temeiul articolului 6 alineatul (1) din APTU și al articolului 35 alineatele (3) și (4) din COTIF.
(8) Obiectivele respectivelor decizii sunt de a alinia UTP LOC &PAS, UTP PRM, UTP Marking și UTP INF la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1694 al Comisiei (3) (denumit în continuare „pachetul STI din 2023”), de a alinia trimiterile la documentele tehnice ale Agenției Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA) privind specificațiile tehnice de interoperabilitate referitoare la „aplicațiile telematice pentru transportul de marfă” (STI TAF) enumerate în apendicele I la UTP TAF din Regulamentul (UE) nr. 1305/2014 al Comisiei (4) și de a actualiza Manualul pentru implementarea și aplicarea normelor uniforme APTU și ATMF ținând cont de informațiile care decurg din experiența statelor contractante la COTIF.
(9) Deciziile OTIF avute în vedere pentru a revizui UTP PRM, UTP Marking și UTP INF sunt conforme cu dreptul și cu obiectivele strategice ale Uniunii, prin faptul că ele contribuie la alinierea legislației OTIF la dispozițiile corespunzătoare din dreptul Uniunii și, prin urmare, ar trebui să fie sprijinite de Uniune.
(10) Deciziile OTIF avute în vedere pentru a revizui UTP LOC&PAS și a modifica apendicele I la UTP TAF sunt, de asemenea, în general, conforme cu dreptul și cu obiectivele strategice ale Uniunii și contribuie la alinierea legislației OTIF la dispozițiile echivalente din dreptul Uniunii. Cu toate acestea, unele dintre modificările propuse de OTIF ar trebui să fie aliniate pachetul STI din 2023. Prin urmare, este necesar să se propună modificări ale deciziilor OTIF avute în vedere pentru a revizui UTP LOC&PAS și pentru a modifica apendicele I la UTP TAF, pentru a asigura alinierea la acquis-ul Uniunii, astfel cum a fost modificat ultima dată prin pachetul STI din 2023. Prin urmare, Uniunea ar trebui să sprijine deciziile avute în vedere, cu condiția ca aceste modificări să fie introduse,