Recitale
(1) Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 a Comisiei (2) stabilește un cadru de gestionare a riscurilor și de asigurare a conformității pentru operațiunile de împrumut, de gestionare a datoriei, de administrare a lichidității și de credit. Acest cadru include rolul responsabilului cu gestionarea riscurilor.
(2) Prin Decizia (UE, Euratom) 2025/369 a Comisiei (3), cadrul Comisiei de gestionare a riscurilor financiare și de asigurare a conformității pentru operațiunile de împrumut, de gestionare a datoriei, de administrare a lichidității și de credit în sensul Deciziei de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 a fost consolidat, iar acoperirea sa a fost extinsă și la riscurile financiare care decurg din operațiunile de gestionare a activelor, la garanțiile bugetare și la asistența financiară. În acest context, sfera supravegherii exersate de către responsabilul cu gestionarea riscurilor a fost extinsă pentru a acoperi riscurile financiare care decurg din toate aceste operațiuni financiare.
(3) Ținând seama de faptul că Decizia (UE, Euratom) 2025/369 stabilește rolul responsabilului cu gestionarea riscurilor pentru supravegherea riscurilor financiare ce decurg din operațiunile financiare ale Uniunii, este oportun să se precizeze faptul că gestionarea riscurilor financiare pentru operațiunile de împrumut, de gestionare a datoriei, de administrare a lichidității și de credit ar trebui să fie reglementată de normele deciziei respective. Prin urmare, dispozițiile Deciziei de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 privind rolul responsabilului cu gestionarea riscurilor și instituirea unei politici la nivel înalt privind riscurile și conformitatea ar trebui eliminate. În plus, dispozițiile privind Comitetul pentru riscuri și conformitate ar trebui eliminate, deoarece mandatul comitetului respectiv, componența și metodele sale de lucru sunt acum incluse în Decizia (UE, Euratom) 2025/369. În cele din urmă, trimiterile la avizul responsabilului cu gestionarea riscurilor privind planul de finanțare și strategia de administrare a lichidității ar trebui modificate pentru a reflecta dispozițiile Deciziei (UE, Euratom) 2025/369.
(4) Având în vedere necesitatea de a mări volumele prin licitații de titluri de creanță, este oportun să se introducă noi măsuri de stimulare a participării la aceste tranzacții. Se propune să se urmeze exemplul programelor de licitație ale statelor membre pentru a permite instituțiilor de credit și firmelor de investiții care sunt membre ale rețelei de dealeri primari instituite prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 a Comisiei (4) să achiziționeze cantități suplimentare de titluri de creanță vândute în cadrul unei licitații în urma stabilirii prețului de licitație. În cazul în care prețul de piață al titlurilor de valoare vândute la licitație crește după licitație, dealerii primari au posibilitatea să cumpere titluri de creanță suplimentare la un preț mai mic decât prețul pieței, ceea ce constituie un stimulent pentru participarea la licitație. În consecință, ar trebui introdus un nou tip de tranzacție de alocare neconcurențială în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) pentru a permite cumpărarea la un preț stabilit a unor cantități suplimentare de titluri de creanță ale Uniunii și ale Euratom într-o anumită perioadă după licitație. Ar trebui să fie posibilă utilizarea platformei de licitație pentru efectuarea alocării.
(5) Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 ar trebui modificată în consecință.
(6) Pentru a asigura o tranziție fără probleme de la cadrul de guvernanță actual prevăzut în Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 la noul cadru prevăzut în Decizia (UE, Euratom) 2025/369, mecanismele existente de gestionare a riscurilor legate de politica la nivel înalt privind riscurile și conformitatea și Comitetul pentru riscuri și conformitate ar trebui să rămână în vigoare până la data primei reuniuni a Comitetului pentru riscuri și conformitate instituit prin Decizia (UE, Euratom) 2025/369,