Recitale
(1) La 29 aprilie 2021, Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2021/689 privind încheierea Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”) (2). Acordul comercial și de cooperare a intrat în vigoare la 1 mai 2021.
(2) Articolul 498 alineatul (2) din Acordul comercial și de cooperare prevede că părțile la acordul respectiv organizează anual consultări pentru a conveni, până la 10 decembrie în fiecare an, cu privire la capturile totale admisibile (TAC) pentru anul următor în cazul stocurilor listate în anexa 35 la acord. Aceste consultări pot viza și aspectele suplimentare menționate la articolul 498 alineatul (4) din acord, inclusiv lista stocurilor în cazul cărora pescuitul este interzis, stabilirea TAC pentru orice stoc care nu este listat în anexa 35 sau în anexa 36 și cotele respective ale părților din stocurile respective, precum și măsuri de gestionare a pescuitului.
(3) Uniunea desfășoară consultări anuale în conformitate cu obiectivele și principiile prevăzute la articolele 2, 3, 28 și 33 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, la articolele 4 și 5 din Regulamentele (UE) 2019/472 (3) și (UE) 2018/973 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului(de stabilire a planurilor multianuale pentru stocurile pescuite în apele occidentale și, respectiv în Marea Nordului) și în Decizia (UE) 2021/1875 a Consiliului (5).
(4) Poziția Uniunii în cadrul consultărilor anuale se bazează pe cele mai bune avize științifice disponibile, în principal pe cele emise de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime în conformitate cu articolul 494 alineatul (3) litera (c) din Acordul comercial și de cooperare.
(5) În conformitate cu obligația prevăzută la articolul 498 alineatul (6) din acordul respectiv, șefii delegațiilor părților întocmesc și semnează un proces-verbal care să documenteze înțelegerile încheiate între părți în urma acestor consultări.
(6) La 6 decembrie 2023, Uniunea a convenit cu Regatul Unit în ceea ce privește stabilirea unui număr substanțial de TAC-uri pentru 2024 în cazul stocurilor listate în anexa 35 la Acordul comercial și de cooperare. Rezultatul consultărilor a fost consemnat într-un proces-verbal semnat la 6 decembrie 2023 (6) și completat printr-un addendum la 8 decembrie 2023 (7), în conformitate cu articolul 498 alineatul (6) din Acordul comercial și de cooperare și cu Decizia (UE) 2021/1875.
(7) Câinele de mare (Squalus acanthias) constituie un stoc gestionat în comun de Uniune și de Regatul Unit. În cursul consultărilor anuale, Uniunea și Regatul Unit au convenit asupra nivelurilor TAC relevante, documentate în procesul-verbal și în addendumul la acesta, și ulterior implementate în Regulamentul (UE) 2024/257 al Consiliului (8).
(8) Uniunea și Regatul Unit au convenit, în plus, că, pentru a proteja o componentă a acestui stoc care este deosebit de vulnerabilă la mortalitatea prin pescuit, este adecvat să se descurajeze pescuitul țintit care vizează aglomerările de femele mature. În acest scop, Uniunea și Regatul Unit au convenit că, în așteptarea revizuirii acestei măsuri în cadrul Comitetului specializat privind pescuitul instituit prin Acordul comercial și de cooperare, ar trebui respectată o dimensiune maximă a capturii de 100 cm pentru câinele de mare.
(9) Până la adoptarea unei astfel de dimensiuni maxime a capturii în dreptul Uniunii în conformitate cu articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, măsura convenită cu Regatul Unit a fost stabilită în anexa IA la Regulamentul (UE) 2024/257. Măsura respectivă este legată funcțional de TAC pentru câinele de mare, deoarece, în lipsa unei astfel de măsuri, doar nivelul TAC nu ar asigura o protecție suficientă a femelelor care depun icre și care constituie o componentă deosebit de vulnerabilă a populației în cauză.
(10) Prezentul regulament vizează excluderea câinelui de mare cu o lungime mai mare de 100 cm de la obligația de debarcare, asigurându-se că, atunci când este capturat accidental, exemplarele în cauză nu vor fi vătămate și vor fi eliberate imediat înapoi în mare.
(11) Regulamentul prevede un cadru juridic mai stabil, având în vedere caracterul temporar al măsurilor adoptate de Consiliu, care, în conformitate cu articolul 59 al treilea paragraf litera (l) din Regulamentul (UE) 2024/257, vor înceta să se aplice de la data la care devine aplicabil un act delegat care introduce măsuri corespunzătoare și care reglementează tratamentul aplicat capturilor de câine de mare din aceste stocuri care au lungimea de peste 100 cm.
(12) Prezentul regulament asigură respectarea de către Uniune a obligațiilor sale internaționale și generează securitate juridică și condiții de concurență echitabile pentru pescarii din Uniune.
(13) Întrucât măsurile prevăzute în prezentul regulament au un impact direct asupra conservării stocului, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare cât mai rapid posibil după publicare.
(14) Întrucât măsurile convenite în procesul-verbal și în addendumul la acesta vor expira la 31 decembrie 2024, este necesar ca prezentul regulament să înceteze să se aplice de la data respectivă,