Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2019/1021 pune în aplicare angajamentele asumate de Uniune în temeiul Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (2) („convenția”) și al Protocolului la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți (3).
(2) În temeiul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1021, se interzic producerea, introducerea pe piață și utilizarea substanțelor enumerate în anexa I la regulament, fie individual, fie în compoziția amestecurilor sau a articolelor, sub rezerva articolului 4 din regulament.
(3) Hexabromociclododecanul (HBCDD) este inclus în anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1021 cu o valoare-limită pentru urma neintenționată de contaminant (UTC) de 100 mg/kg (0,01 procente în masă), în cazul în care acesta este prezent în substanțe, amestecuri, articole sau intră în compoziția articolelor ignifuge. Această valoare-limită pentru UTC este supusă unei revizuiri efectuate de către Comisie.
(4) Fabricarea, introducerea pe piață și utilizarea HBCDD în Uniune au fost în mare parte eliminate. Datorită activităților de reciclare trecute și actuale, HBCDD se găsește în materialele plastice reciclate și în produsele fabricate din acestea. Există preocupări cu privire la faptul că noile aplicații ale materialelor polimerice reciclate care, în aplicația lor inițială, au fost ignifuge, au condus la prezența nedorită de substanțe ignifuge bromurate restricționate în produse precum jucăriile pentru copii, articolele care intră în contact cu produsele alimentare și ambalajele din polistiren.
(5) Având în vedere prezența HBCDD în diferite fluxuri de deșeuri și relevanța acestuia pentru activitățile de reciclare, deoarece substanța a fost identificată ca poluant organic persistent, concentrația acestei substanțe toxice în produse ar trebui să fie cât mai scăzută posibil pentru a reduce la minimum expunerea și, astfel, pentru a proteja sănătatea umană și mediul.
(6) Deși reciclarea actuală de EPS este limitată, se preconizează că reciclarea izolației de EPS utilizate în demolări va crește pe scară largă în următoarele decenii.
(7) Sunt în curs de dezvoltare tehnologii inovatoare, inclusiv procese de reciclare pe bază de solvenți, pentru o reciclare viabilă și ecologică. Tehnologia de reciclare pe bază de solvenți deja utilizată pentru reciclarea deșeurilor din construcții și demolări în peleți de polistiren, care poate fi utilizată pentru articole noi din XPS sau EPS, este relativ nouă, dar promițătoare și vor fi generate date și informații suplimentare prin punerea în aplicare și extinderea acestei tehnologii, permițând îmbunătățiri suplimentare ale procesului și oferind o bază de date mai solidă pentru luarea deciziilor.
(8) Limitele actuale de cuantificare a metodelor analitice utilizate pentru a determina concentrațiile de HBCDD în substanțe, amestecuri sau articole nu permit o măsurare fiabilă pentru o valoare-limită pentru UTC semnificativ mai mică decât cea existentă în prezent, creându-se astfel provocări pentru autoritățile de aplicare a legii.
(9) Prin urmare, Regulamentul (UE) 2019/1021 ar trebui modificat în consecință,