Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). Mai precis, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale deținute, inclusiv pesta porcină africană la porcine deținute. În special, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, precum și interdicții privind circulația animalelor deținute din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(3) În plus, articolele 63 – 66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv pesta porcină africană la porcine sălbatice. Mai concret, respectivele dispoziții prevăd stabilirea unei zone infectate și a unor interdicții privind circulația animalelor sălbatice din speciile listate și a produselor de origine animală provenite de la ele.
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Regulamentul de punere în aplicare respectiv stabilește norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa I a zonelor de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de pestă porcină africană, precum și norme privind includerea la nivelul Uniunii în anexa sa II, ca urmare a apariției unui focar de boală respectivă într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală.
(5) În plus, în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(6) Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune.
(7) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2139 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a pestei porcine africane în Germania, Grecia, Italia, Lituania și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective a evoluat în anumite state membre.
(8) Este necesar ca orice modificare a zonelor de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazată și pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de boala respectivă și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane, astfel cum se prevede în orientările privind pesta porcină africană elaborate de Comisie și de statele membre (6). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (7) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(9) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2139 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Germania și Polonia, precum și noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Italia, Polonia și Slovacia.
(10) Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice și deținute din Germania, Italia, Polonia și Slovacia și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în statele membre respective a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții I în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute sau sălbatice dintr-o zonă a unui stat membru învecinată cu o zonă în care nu a fost confirmat oficial niciun focar de pestă porcină africană. Articolul 6 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții II sau a zonelor infectate în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru. Articolul 7 din regulamentul respectiv stabilește norme speciale pentru listarea zonelor de restricții III sau a zonelor de restricții în cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile de gestionare a riscurilor în vigoare în respectivele state membre. Este necesar ca și aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(11) Germania a informat Comisia cu privire la situația pestei porcine africane pe teritoriul ei, în urma confirmării unui caz de boală respectivă apărută la un porc sălbatic din landul Hessa, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Germania, menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții II afectată de acest focar recent, să fie inclusă ca zonă de restricții II în anexa respectivă. Este necesar ca limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest caz.
(12) În plus, în august 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice în landul Hessa, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca această zonă din Germania menționată în prezent ca zonă de restricții I și afectată de acest focar recent de pestă porcină africană să fie inclusă de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(13) De asemenea, în iulie 2024 au fost observate mai multe focare de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunile Lombardia și Emilia Romagna din Italia, în zone menționate ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Aceste focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care trebuie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca aceste zone din Italia, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie incluse de acum ca zone de restricții III în anexa respectivă, în loc de zone de restricții II, iar limitele actuale ale zonelor de restricții II să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivele focare.
(14) În plus, în iulie 2024 a fost observat un caz de pestă porcină africană la un porc deținut din regiunea Piemont din Italia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca această zonă din Italia menționată în prezent ca zonă de restricții I și afectată de acest caz recent de pestă porcină africană să fie inclusă de acum ca zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest caz.
(15) În iulie 2024, a fost observat un caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic din regiunea Zachodniopornoskie din Polonia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții I în anexa respectivă. Acest nou caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Polonia menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții II afectată de acest caz recent, să fie inclusă ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest caz.
(16) În plus, în august 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice din regiunea Podlaskie din Polonia, într-o zonă menționată ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. Pentru a se asigura continuitatea teritorială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare respectiv, este necesar ca această zonă din Polonia menționată în prezent ca zonă de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de restricții II în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții I să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(17) În plus, în august 2024, a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute în regiunea Warmińsko-Mazurskie din Polonia, într-o zonă menționată ca zonă de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, dar în situată în imediata apropiere a unei zone menționate în prezent ca zonă de restricții II în anexa respectivă. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Polonia menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, aflată în imediata apropiere a zonei menționate ca zonă de restricții III afectată de acest focar recent, să fie inclusă ca zonă de restricții III în anexa respectivă, iar limitele actuale ale zonei de restricții II să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(18) În plus, în august 2024 a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute din regiunea Banskobystrický din Slovacia, în zone menționate ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Acest nou focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute constituie un nivel crescut de risc care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Slovacia menționată în prezent ca zonă de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie inclusă de acum ca zonă de restricții III în anexa respectivă, în loc de zonă de restricții II, iar limitele actuale ale zonelor de restricții II necesită să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar.
(19) Pentru a ține seama de evoluțiile recente ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii acestei boli, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Germania, Italia, Polonia și Slovacia, care să fie menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(20) Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(21) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(22) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,