Recitale
(1) La 21 mai 2024, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2024/1469 (2), care a modificat Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului și a introdus măsuri suplimentare de sprijinire a Ucrainei și a redresării și reconstrucției acesteia printr-o contribuție financiară calculată pe baza profiturilor nete generate de soldurile de numerar acumulate exclusiv ca urmare a măsurilor restrictive.
(2) În acest scop, depozitarii centrali de titluri de valoare care dețin active și rezerve cu o valoare totală de peste 1 milion EUR ale Băncii Centrale a Rusiei sau ale oricăror persoane juridice, entități sau organisme care acționează în numele sau la indicațiile Băncii Centrale a Rusiei, cum ar fi Fondul național de patrimoniu al Rusiei, trebuie să contabilizeze și să gestioneze astfel de solduri extraordinare de numerar, acumulate ca urmare a blocării activelor și rezervelor Băncii Centrale a Rusiei sau ale oricăror persoane juridice, entități sau organisme care acționează în numele sau la indicațiile Băncii Centrale a Rusiei, cum ar fi Fondul național de patrimoniu al Rusiei, separat de celelalte activități pe care le desfășoară și, totodată, trebuie să păstreze separat veniturile neprevăzute și extraordinare generate. Acești depozitari centrali de titluri de valoare trebuie să plătească Uniunii o contribuție financiară echivalentă cu 99,7 % din profiturile nete rezultate care s-au acumulat începând cu 15 februarie 2024.
(3) Depozitarii centrali de titluri de valoare pot reține cu titlu provizoriu o cotă care nu depășește 10 % din această contribuție financiară, în vederea respectării cerințelor în materie de capital și de gestionare a riscurilor și având în vedere impactul războiului din Ucraina asupra activelor deținute de depozitarii centrali de titluri de valoare. În cazul în care această cotă va deveni insuficientă în viitor, depozitarii centrali de titluri de valoare pot depune o cerere justificată în mod corespunzător de a reține un procent suplimentar din contribuția financiară datorată.
(4) Pentru a ține seama de caracteristicile specifice ale contribuției financiare și, dacă este necesar, pentru a completa normele orizontale privind operațiunile de venituri, prezentul regulament ar trebui să stabilească modalități detaliate privind cerințele de raportare și execuția operațiunilor de venituri.
(5) Pentru a permite Comisiei să verifice sumele plătibile de două ori pe an și condițiile în conformitate cu care sunt datorate sumele, prezentul regulament ar trebui să stabilească normele generale privind raportarea financiară.
(6) Ca bază pentru plățile bianuale ale contribuției financiare, este necesar să se specifice diferitele elemente care ar trebui comunicate de depozitarii centrali de titluri de valoare în rapoartele financiare intermediare, inclusiv cuantumul contribuției financiare, și să se stabilească un termen de transmitere a informațiilor financiare respective. Pentru a facilita o planificare fără probleme a cheltuielilor corespunzătoare, depozitarii centrali de titluri de valoare ar trebui, de asemenea, să transmită previziuni trimestriale neobligatorii privind contribuția financiară.
(7) Depozitarii centrali de titluri de valoare ar trebui să transmită Comisiei și autorităților naționale de supraveghere situațiile lor financiare anuale statutare auditate, pentru a permite reconcilierea contribuției financiare plătite pentru un anumit an cu sumele definitive datorate pentru anul respectiv pe baza acestor situații financiare auditate. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să specifice informațiile care trebuie comunicate în situațiile financiare auditate și în documentele justificative, precum și termenul pentru transmiterea acestora.
(8) Pentru a asigura o colectare transparentă a contribuției financiare, este oportun să se stabilească norme detaliate privind raportarea sumelor reținute cu titlu provizoriu. Depozitarii centrali de titluri de valoare ar trebui să furnizeze, în special, informații cu privire la ipotezele și toate celelalte informații necesare utilizate pentru a determina cuantumul contribuției financiare reținute cu titlu provizoriu, precum și cu privire la utilizarea acestor sume. Autoritățile naționale de supraveghere ar trebui să comunice Comisiei, fără întârziere, deciziile lor referitoare la sumele reținute cu titlu provizoriu sau orice măsuri de supraveghere sau de altă natură pe care le adoptă în ceea ce privește depozitarii centrali de titluri de valoare.
(9) Comisia ar trebui să solicite de două ori pe an contribuția financiară pe baza rapoartelor financiare intermediare. Contribuția financiară plătită ar trebui să reflecte, după caz, sumele rezultate din exercițiul de reconciliere și sumele reținute cu titlu provizoriu care nu au fost utilizate într-un termen de cinci ani. Contribuția ar trebui plătită de depozitarii centrali de titluri de valoare în termenul specificat în prezentul regulament. Normele orizontale privind operațiunile de venituri prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3) ar trebui să se aplice colectării contribuției financiare. Aceasta ar trebui să includă normele privind transmiterea notelor de debit și aplicarea penalităților de întârziere.
(10) Comisia ar trebui să stabilească suma care rezultă din reconcilierea contribuțiilor financiare plătite de două ori pe an pe baza rapoartelor financiare intermediare pentru anul precedent cu suma definitivă datorată pe baza situațiilor financiare auditate și a documentelor justificative pentru anul respectiv. Această sumă ar trebui luată în considerare la următoarea plată datorată de depozitarii centrali de titluri de valoare. În cazul în care depozitarii centrali de titluri de valoare nu mai trebuie să efectueze o altă plată bianuală, Comisia ar trebui să trimită o notă de debit separată, în conformitate cu articolul 98 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.
(11) Comisia a consultat, în conformitate cu articolul 5a alineatul (13) ultima teză din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului, autoritățile naționale de supraveghere relevante, astfel cum sunt definite în prezentul regulament, cu privire la normele prevăzute în prezentul regulament.
(12) Având în vedere situația din Ucraina, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare de urgență în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,