Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2016/1139 stabilește un plan multianual pentru stocurile pescuite în Marea Baltică și specifică detaliile obligației de debarcare pentru stocurile respective, inclusiv pentru somon. Articolul 7 alineatul (1) litera (a) din regulamentul respectiv împuternicește Comisia, pe baza recomandărilor comune elaborate de statele membre, să adopte acte delegate pentru a completa regulamentul respectiv prin acordarea de derogări de la aplicarea obligației de debarcare pentru speciile în cazul cărora dovezile științifice demonstrează rate de supraviețuire ridicate pentru toate stocurile de specii din Marea Baltică cărora li se aplică obligația de debarcare în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
(2) Regulamentul delegat (UE) 2021/1417 al Comisiei (3) precizează detaliile punerii în aplicare a obligației de debarcare pentru activitățile de pescuit de somon din Marea Baltică pentru perioada 2021-2023. Regulamentul delegat respectiv a fost adoptat pe baza unei recomandări comune prezentate de Danemarca, Germania, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlanda și Suedia (statele membre de la Marea Baltică, denumite în continuare „BALTFISH”), care au un interes direct în gestionarea pescuitului în Marea Baltică.
(3) La 28 octombrie 2022, statele BALTFISH, după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Baltică, au prezentat Comisiei o recomandare comună inițială. S-au primit contribuții științifice din partea organismelor științifice relevante.
(4) Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat recomandarea comună inițială în cadrul sesiunii plenare din 14-18 noiembrie 2022 (4) și a concluzionat că unele date lipsă și o serie de deficiențe au împiedicat CSTEP să tragă concluzii finale.
(5) Statele BALTFISH au prezentat informații științifice suplimentare la 28 februarie 2023 și o recomandare comună actualizată la 22 iunie 2023.
(6) Recomandarea comună actualizată solicită ca exceptarea de la obligația de debarcare pentru somon să continue în cazul talianelor, inclusiv al capcanelor de tip ponton care sunt prevăzute cu un sac atașat fără noduri („Vittjanpåse”) și al capcanelor de tip ponton care sunt combinate cu un rezervor de apă pe nava de pescuit unde poate fi descărcat somonul și al vintirelor. Cu toate acestea, capcanele de pescuit închise nu ar trebui să mai fie exceptate. Recomandarea comună sugerează, de asemenea, limitarea în continuare a capturilor de somon aruncate înapoi în mare la 8 % din totalul capturilor anuale de somon efectuate de statul membru în cauză în subdiviziunile ICES 22-31 și, respectiv, în subdiviziunea ICES 32.
(7) CSTEP a evaluat dovezile suplimentare în sesiunea plenară din 20-24 martie 2023 (5) și recomandarea comună actualizată în sesiunea plenară din 10-14 iulie 2023 (6). CSTEP a concluzionat că mortalitatea la eliberare este de 24 % din capcanele de tip ponton combinate cu un rezervor de apă și 13 % din capcanele de tip ponton cu sac fără noduri (7). În ceea ce privește somonul capturat cu taliane și vintire, CSTEP a concluzionat în rapoartele anterioare că mortalitatea a fost mai mică de 10 % (8). Cu toate acestea, CSTEP a observat, de asemenea, că recomandarea comună actualizată a inclus capturile aruncate înapoi în mare autoraportate (în jurnalul de pescuit) ca fiind cele mai bune dovezi disponibile. Potrivit concluziei CSTEP, chiar dacă se permite o subestimare a capturilor aruncate înapoi în mare raportate, este în continuare probabil ca efectul derogării de la obligația de debarcare în ceea ce privește mortalitatea să fie scăzut, astfel cum s-a observat, în mod similar, în cazul altor activități de pescuit cu capcane în care rata de supraviețuire este ridicată, iar ratele de aruncare înapoi în mare sunt de obicei scăzute, deși recomandarea comună a inclus capturile aruncate înapoi în mare autoraportate (în jurnalul de pescuit) ca fiind cele mai bune dovezi disponibile.
(8) Grupul de experți pentru pescuit și acvacultură și-a exprimat avizul cu privire la un proiect de act delegat la 15 noiembrie 2023, în cadrul unei reuniuni la care Parlamentul European a participat în calitate de observator. Grupul de experți a fost consultat cu privire la un proiect revizuit prin procedură scrisă la 16 ianuarie 2024.
(9) Din aceste motive, Comisia consideră că derogarea solicitată trebuie acordată de la 8 mai 2024-31 decembrie 2026.
(10) Măsurile din recomandările comune actualizate sunt conforme cu articolul 15 alineatul (4) litera (b), cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și cu articolul 7 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2016/1139.
(11) Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(12) Întrucât sezonul somonului are loc primăvara și vara, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 8 mai 2024,