Recitale
(1) Directiva (UE) 2019/879 a Parlamentului European și a Consiliului (2) a modificat definiția „pasivelor eligibile”, astfel cum este prevăzută la articolul 2 alineatul (1) punctul 71 din Directiva 2014/59/UE. În conformitate cu această nouă definiție, „datoriile eligibile” sunt numai acele datorii care sunt eligibile pentru cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile (MREL). Modificarea respectivă ar trebui să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) 2015/63 al Comisiei (3), care se referă la contribuțiile ex ante la mecanismele de finanțare a rezoluției. Mai precis, trimiterile din actul delegat respectiv la definiția anterioară a „pasivelor eligibile”, care era prevăzută la articolul 2 alineatul (1) punctul 71 din Directiva 2014/59/UE, ar trebui adaptate la articolul 2 alineatul (1) punctul 71a din directiva respectivă, în care este prevăzută noua definiție. Totodată, formula pentru calcularea indicatorului „Fondurile proprii și datoriile eligibile deținute de instituție în plus față de MREL” menționat în ETAPA 1 din anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2015/63 ar trebui, de asemenea, ajustată în consecință pentru a include numai datoriile care sunt eligibile pentru MREL.
(2) Directiva (UE) 2019/879 a modificat și articolul 45 alineatele (1) și (2) din Directiva 2014/59/UE pentru a prevedea un nou calcul al MREL, conform căruia MREL este calculată în prezent atât ca procent din cuantumul total al expunerii la risc (TREA), cât și ca procent din indicatorul de măsurare a expunerii totale (TEM) a entității în cauză. Prin urmare, ar trebui să se precizeze pe baza cărui parametru ar trebui calculat indicatorul „Fondurile proprii și datoriile eligibile deținute de instituție în plus față de MREL” menționat în Regulamentul delegat (UE) 2015/63. În plus, pentru a se asigura o valoare suficient de prudentă a indicatorului respectiv, ar trebui să se prevadă că, pentru calcularea indicatorului respectiv, ar trebui să se utilizeze valoarea mai mare a MREL dintre, pe de o parte, MREL calculată pe baza TREA și, pe de altă parte, MREL calculată pe baza TEM.
(3) Directiva (UE) 2019/879 a extins, de asemenea, posibilitatea ca autoritățile de rezoluție să acorde entităților individuale derogări de la MREL la nivel individual și, în schimb, să solicite MREL la nivel consolidat, în special în circumstanțele menționate la articolul 45f alineatele (3) și (4) și la articolul 45g din Directiva 2014/59/UE. Modificarea respectivă a Directivei 2014/59/UE ar trebui să fie reflectată în articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/63.
(4) Articolul 20 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2015/63 prevede în prezent un regim tranzitoriu care permite instituțiilor mai mici să contribuie la mecanismele naționale de finanțare a rezoluției sau la Fondul unic de rezoluție cu o sumă forfetară, mai degrabă decât cu o contribuție integrală ajustată la risc. Acest regim tranzitoriu se aplică până la sfârșitul perioadei inițiale prevăzute pentru atingerea nivelului-țintă al Fondului unic de rezoluție, care, în temeiul articolului 69 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4), se încheie la 31 decembrie 2023. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 102 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE, perioada inițială pentru atingerea nivelului-țintă al mecanismelor naționale de finanțare a rezoluției se încheie un an mai târziu, la 31 decembrie 2024. Această situație creează un tratament inegal între instituțiile care contribuie la mecanismele naționale de finanțare a rezoluției și instituțiile care contribuie la Fondul unic de rezoluție. Pentru a permite și instituțiilor care contribuie la mecanismele naționale de finanțare a rezoluției să contribuie cu o sumă forfetară până la sfârșitul perioadei inițiale a mecanismului lor național respectiv de finanțare a rezoluției, regimul tranzitoriu ar trebui prelungit cu un an, până la 31 decembrie 2024, prin înlocuirea trimiterii de la articolul 20 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2015/63 la articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 cu o trimitere la articolul 102 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE.
(5) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2015/63 ar trebui modificat în consecință.
(6) Este necesar să se acorde autorităților de rezoluție timp suficient pentru a adopta și a notifica deciziile lor privind contribuțiile la mecanismele de finanțare a rezoluției, în conformitate cu cerințele modificate. Prin urmare, este necesar să se prevadă o dispoziție tranzitorie pentru anul 2024, care să prelungească termenele pentru astfel de notificări.
(7) Întrucât autoritățile de rezoluție trebuie să aplice cerințele modificate pentru a calcula și a colecta contribuțiile pentru anul 2024 cât mai curând posibil, este necesar să se prevadă intrarea în vigoare a prezentului regulament în ziua următoare datei publicării sale.
(8) În temeiul articolului 14 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/63, instituțiile au obligația de a furniza autorităților de rezoluție informațiile relevante pentru calcularea contribuțiilor până la data de 31 ianuarie a fiecărui an. Este necesar să se acorde instituțiilor încă o lună pentru furnizarea acestor informații în 2024.
(9) Este necesar să se evite insecuritatea juridică cu privire la metoda care trebuie aplicată pentru raportarea informațiilor și la calcularea contribuțiilor la mecanismele naționale de finanțare a rezoluției. Din acest motiv, autoritățile de rezoluție ar trebui să fie în măsură să dea instrucțiuni instituțiilor cu privire la informațiile care trebuie furnizate pentru calcularea contribuțiilor lor anuale, ținând seama de prelungirea regimului forfetar tranzitoriu în 2024, cu mult înainte de termenul stabilit pentru colectarea contribuțiilor în 2024. Pentru a asigura continuitatea raportării informațiilor și a metodei de calcul pe parcursul perioadelor de contribuție și pentru a permite autorităților de rezoluție să emită instrucțiunile necesare începând cu 1 decembrie 2023, prelungirea regimului tranzitoriu care urmează să fie prevăzută la articolul 20 alineatele (5), (8) și (9) ar trebui să se aplice retroactiv de la data respectivă,