Recitale
(1) Punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013, în combinație cu Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (2), a demonstrat că sunt necesare unele modificări ale respectivului regulament delegat pentru a răspunde mai bine nevoilor operatorilor economici și ale autorităților vamale în ceea ce privește dovada statutului vamal de mărfuri unionale și formalitățile vamale aplicabile cu ocazia transbordării mărfurilor.
(2) Pentru clarificarea cazurilor specifice în care mărfurile unionale pot circula, fără a face obiectul unui regim vamal, de la un punct la altul pe teritoriul vamal al Uniunii și pot părăsi temporar teritoriul respectiv fără modificarea statutului lor vamal, este necesar să se confirme că prezumția statutului unional implică faptul că, deși mărfurile pot părăsi temporar teritoriul vamal al Uniunii prin apele internaționale sau spațiul aerian internațional, escalele în afara teritoriului vamal al Uniunii nu sunt autorizate.
(3) Conceptul de autorizație de emitent autorizat vizează simplificarea formalităților legate exclusiv de dovada statutului vamal de mărfuri unionale. Având în vedere implementarea sistemului electronic legat de dovada statutului unional (PoUS), astfel cum se menționează în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151 a Comisiei (3), condițiile aplicabile acestor autorizații trebuie să devină mai stricte.
(4) Pentru a se simplifica formalitățile vamale aplicabile dispozitivelor electronice de detectare a încărcăturii (eCSD), atunci când dispozitivele de securitate și de urmărire care pot fi plasate în interiorul ambalajelor sau cele atașate pe ambalaje sunt declarate pentru admitere temporară sau reexportate, dispozitivele respective trebuie să beneficieze de formalități vamale simplificate. De asemenea, este important să se asigure faptul că aceste eCSD-uri beneficiază de scutirea totală de taxe la import atunci când sunt declarate pentru admitere temporară. O astfel de scutire totală trebuie să se aplice și ambalajelor care sunt importate pline și sunt destinate reexportului goale sau pline, care prezintă marcaje permanente și rezistente la ștergere pentru identificarea unei persoane stabilite în afara teritoriului vamal al Uniunii sau în afara acestuia, deoarece ambalajele respective beneficiază și ele de aceleași formalități vamale simplificate atunci când sunt declarate pentru admitere temporară sau reexport.
(5) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 trebuie modificat în consecință,