Recitale
(1) Acordul dintre Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului și Republica Turcia privind schimburile comerciale cu produse care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (denumit în continuare „acordul”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia 96/528/CECO a Comisiei (1) și a intrat în vigoare la 1 august 1996.
(2) Protocolul 1 la acord (denumit în continuare „Protocolul 1”) definește noțiunea de „produse originare” și stabilește metodele de cooperare administrativă. În temeiul articolului 39 din Protocolul 1, Comitetul mixt înființat prin articolul 14 alineatul (1) din acord (denumit în continuare „Comitetul mixt”) poate decide modificarea dispozițiilor Protocolului 1.
(3) În cadrul următoarei sale reuniuni, Comitetul mixt urmează să adopte o decizie de modificare a acordului prin înlocuirea Protocolului 1.
(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt, întrucât decizia Comitetului mixt va produce efecte juridice.
(5) Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (denumită în continuare „convenția”) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 2013/94/UE a Consiliului (2) și a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012. Aceasta stabilește dispoziții privind originea mărfurilor care fac obiectul schimburilor comerciale în temeiul acordurilor bilaterale de liber schimb relevante, încheiate între părțile contractante la convenție (denumite în continuare „părțile contractante”), care se aplică fără a aduce atingere principiilor stabilite în acordurile bilaterale respective.
(6) Convenția a fost modificată prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului mixt al Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (3) (denumită în continuare „modificarea convenției”).
(7) Modificarea convenției intră în vigoare la 1 ianuarie 2025 pentru toate părțile contractante.
(8) La articolul 6 din convenție se prevede luarea de către fiecare parte contractantă de măsuri adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a convenției. În acest sens, Comitetul mixt urmează să adopte o decizie de înlocuire a Protocolului 1 cu un nou protocol care include o trimitere dinamică la convenție, astfel încât să se facă trimitere întotdeauna la cea mai recentă versiune a convenției în vigoare. În absența unei astfel de trimiteri, nu s-ar asigura aplicarea efectivă a modificării convenției, ceea ce ar putea afecta sistemul de cumul diagonal prevăzut în convenție.
(9) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
(1) Articolul 6 alineatul (2) din Acordul dintre Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului și Republica Turcia privind schimburile comerciale cu produse care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (denumit în continuare „acordul”) face trimitere la Protocolul 1 la acord (denumit în continuare „Protocolul 1 original”), prin care se stabilesc regulile de origine.
(2) Protocolul 1 original a fost înlocuit cu un nou protocol prin Decizia nr. 1/2009 a Comitetului mixt înființat în temeiul Acordului între Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului și Republica Turcia privind schimburile comerciale cu produse care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (2) (denumit în continuare „Protocolul 1”).
(3) Conform articolului 39 din Protocolul 1, Comitetul mixt înființat prin articolul 14 din acord (denumit în continuare „Comitetul mixt”) poate decide să modifice dispozițiile Protocolului 1.
(4) Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (3) (denumită în continuare „convenția”) urmărește să transpună într-un cadru multilateral sistemele bilaterale existente de reguli de origine, stabilite prin acorduri bilaterale de liber schimb încheiate între părțile contractante la convenție, fără a aduce atingere principiilor stabilite în acordurile bilaterale respective.
(5) Uniunea și Republica Turcia (denumită în continuare „Turcia”) au semnat convenția la 15 iunie 2011 și, respectiv, la 4 noiembrie 2011.
(6) Uniunea și Turcia și-au depus instrumentele de acceptare pe lângă depozitarul convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 4 decembrie 2013. În consecință și în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din convenție, aceasta a intrat în vigoare pentru Uniune la 1 mai 2012 și, respectiv, pentru Turcia la 1 februarie 2014.
(7) Convenția a fost modificată prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului mixt al Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (4).
(8) Prin urmare, Protocolul 1 ar trebui să fie înlocuit de un nou protocol care include o trimitere dinamică la convenție, astfel încât să existe întotdeauna trimitere la cea mai recentă versiune a convenției în vigoare,