Recitale
(1) Articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 prevede că toate schimburile de informații dintre autoritățile vamale și dintre operatorii economici și autoritățile vamale, precum și stocarea acestor informații, în conformitate cu legislația vamală, se efectuează prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor.
(2) Articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 prevede posibilitatea de a adopta decizii în cazuri excepționale pentru a permite unuia sau mai multor state membre să deroge de la utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul și stocarea informațiilor, dacă o astfel de derogare este justificată de situația specifică a statului membru solicitant și este acordată pentru o perioadă de timp specifică.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2879 a Comisiei (2) stabilește programul de lucru referitor la dezvoltarea și instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al Uniunii (denumit în continuare „programul de lucru”). Programul de lucru enumeră sistemele electronice care urmează să fie dezvoltate și datele la care se preconizează că aceste sisteme vor deveni operaționale. Programul specifică de asemenea implementarea și datele de instalare a sistemului național de import („SNI”) și a componentei 2 a regimurilor speciale care împreună vizează regimurile vamale aplicabile mărfurilor introduse pe teritoriul vamal al Uniunii în conformitate cu articolele 158, 162, 163, 166, 167, 170-174, 201, 240, 250, 254 și 256 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. El specifică totodată implementarea și datele de instalare a diverselor „etape” ale versiunii 3 a sistemului de control al importurilor 2 („ICS2”) în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) și cu articolele 16, 46, 47 și 127-132 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.
(4) În conformitate cu articolele 143a și 144 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (3), declarațiile de import pentru punerea în liberă circulație a trimiterilor cu valoare scăzută de către operatorii poștali trebuie înregistrate în sistemele naționale de import ale statelor membre.
(5) De asemenea, articolul 278 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 precizează termenul-limită până la care pot fi utilizate în mod tranzitoriu alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru punerea în aplicare a dispozițiilor referitoare la declarația vamală în legătură cu mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Uniunii.
(6) Deși Irlanda a implementat la timp sistemele electronice necesare, în conformitate cu termenele specificate în programul de lucru, operatorul poștal din Irlanda nu este încă în măsură să respecte pe deplin cerințele de la articolele 143a și 144 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și de la articolul 278 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Acest lucru se datorează unei circumstanțe excepționale cauzate de incapacitatea operatorului poștal din Regatul Unit de a furniza suficiente date operatorului poștal irlandez pentru a permite stabilirea unei declarații electronice de import pentru anumite mărfuri din trimiterile poștale care beneficiază de scutiri de taxe și impozite vamale în temeiul articolelor 25, 26 și 27 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului (4) și al articolelor 1 și 2 din Directiva 2006/79/CE a Consiliului (5) („scutire aplicată cadourilor”). Mărfurile în cauză sunt cele care sunt expediate de persoane fizice din Regatul Unit către persoane fizice din Irlanda.
(7) Relația istorică și geografică specifică dintre Irlanda și Regatul Unit și volumele mari de trimiteri care beneficiază de scutirea aplicată cadourilor pe care operatorul poștal irlandez le primește zilnic de la persoane fizice din Regatul Unit justifică acordarea unei derogări în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013, solicitată de autoritatea vamală din Irlanda la 5 martie 2024. Prin urmare, o astfel de derogare trebuie să permită Irlandei să utilizeze alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul și stocarea de informații în vederea punerii în liberă circulație a mărfurilor din trimiterile poștale care beneficiază de scutirea aplicată cadourilor și care sunt trimise de persoane fizice din Regatul Unit unor persoane fizice din Irlanda.
(8) În aplicarea prezentei decizii, autoritatea vamală din Irlanda trebuie să solicite în continuare prezentarea în vamă a trimiterilor în cazul în care datele furnizate de operatorul poștal din Regatul Unit sunt incomplete sau nu sunt de o calitate suficientă pentru a depune o declarație electronică și să efectueze controale fizice în scopul evaluării riscurilor asupra trimiterilor respective.
(9) Durata derogării ar trebui să fie fixată în funcție de termenul-limită pentru punerea în aplicare a obligațiilor legate de versiunea 3 a ICS2, specificat în anexa la programul de lucru la 1 septembrie 2025 și în conformitate cu articolul 127 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 și cu articolul 183 alineatul (1a) literele (a) și (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (6).
(10) De la această dată, obligația de a depune o declarație sumară de intrare va înlocui cerința de a face o declarație electronică de import. Operatorii poștali, inclusiv operatorul poștal din Regatul Unit, trebuie să depună declarații sumare de intrare utilizând ICS2, care ar trebui să furnizeze operatorului poștal irlandez suficiente date pentru a face o declarație electronică de import. În cazul în care datele primite după această dată nu sunt suficiente pentru a face o declarație electronică de import, Irlanda ar trebui să înregistreze datele manual din formularul CN22/CN23 furnizat sau să returneze trimiterile.
(11) În conformitate cu cererea prezentată de Irlanda și în conformitate cu apariția realităților situației specifice cu care se confruntă Irlanda, pe care se bazează prezenta decizie, prezenta decizie trebuie să se aplice retroactiv de la 1 aprilie 2024 și să se aplice până la 1 septembrie 2025, cel târziu,