Recitale
(1) Decizia 2013/471/UE a Consiliului (1) a stabilit norme privind acordarea diurnelor și rambursarea cheltuielilor de deplasare ale membrilor Comitetului Economic și Social European (denumit în continuare „Comitetul”) și ale supleanților lor.
(2) Decizia (UE) 2023/1013 a Consiliului (2) a introdus o derogare de la articolele 2, 3 și 4 din Decizia 2013/471/UE în ceea ce privește acordarea diurnelor și rambursarea cheltuielilor de deplasare ale membrilor Comitetului și ale supleanților acestora (denumiți în continuare împreună „beneficiarii”), prin care se conferă dreptul la o diurnă beneficiarilor care participă la ședințe de la distanță prin mijloace electronice. În plus, s-a considerat oportun ca acordarea unor astfel de diurne să facă parte dintr-o viitoare revizuire globală a Deciziei 2013/471/UE, care să fie întreprinsă înainte de sfârșitul actualului mandat al Comitetului.
(3) Decizia (UE) 2023/1013 a prevăzut o diurnă pentru beneficiarii care participă la anumite ședințe ale Comitetului de la distanță prin mijloace electronice. În mod specific, decizia respectivă prevede diurne pentru reuniunile care au fost autorizate în conformitate cu normele interne ale Comitetului, cu excepția reuniunilor Biroului, a sesiunilor plenare ale Adunării, a reuniunilor secțiunilor și a reuniunilor Comisiei consultative pentru mutații industriale, și, în circumstanțe excepționale și justificate în mod corespunzător, pentru alte reuniuni autorizate în mod corespunzător care nu pot fi organizate exclusiv cu prezență fizică și care sunt esențiale pentru a se asigura continuitatea instituțională și a activității Comitetului. Din motive de claritate și transparență, este oportun să fie incluse în prezenta decizie aceleași condiții care s-au aplicat începând din 2023.
(4) La 25 august 2023, Comitetul a solicitat Consiliului să adopte o nouă decizie privind acordarea diurnelor și rambursarea cheltuielilor de deplasare ale membrilor Comitetului și ale supleanților acestora, să ajusteze cuantumurile diurnelor stabilite la articolul 2 din Decizia 2013/471/UE pentru a ține seama de evoluția puterii de cumpărare între 2013 și 2023, conform datelor Eurostat. În acest context, este, de asemenea, important să se mențină un echilibru adecvat între diferitele instituții și organe consultative ale Uniunii, în special cu Comitetul European al Regiunilor.
(5) Cuantumurile diurnelor plătite membrilor Comitetului și supleanților acestora nu au fost ajustate din 2013 și ar trebui adaptate. Ar trebui să aibă loc o revizuire a cuantumurilor cu o anumită periodicitate. Prin urmare, ar trebui efectuată o revizuire în intervalul de 12 luni anterior începerii mandatului de 5 ani al Comitetului. În plus, ar trebui să fie posibilă revizuirea atunci când nivelurile inflației depășesc un anumit procent, conform datelor Eurostat. De asemenea, ar trebui prevăzut un sistem de rambursare a cheltuielilor de deplasare pe baza costurilor reale, precum și indemnizații care să compenseze timpul consacrat de membrii Comitetului și de supleanții acestora pentru exercitarea atribuțiilor lor și costurile administrative aferente.
(6) După caz, la nivelul Comitetului ar trebui stabilite norme detaliate referitoare la acordarea indemnizațiilor, rambursarea cheltuielilor de deplasare și stabilirea plafoanelor de rambursare a cheltuielilor de deplasare. Normele detaliate privind indemnizațiile ar trebui să vizeze, de asemenea, maximizarea beneficiilor care rezultă din participarea de la distanță, asigurându-se totodată că nu există o creștere nejustificată a numărului de reuniuni organizate de Comitet. Dispozițiile de punere în aplicare ar trebui să acorde prioritate modurilor de transport mai ecologice, în special călătoriilor cu trenul pe distanțe mai scurte, și formulelor de călătorie care reduc amprenta de carbon a beneficiarilor în conformitate cu obiectivele climatice ale UE pentru 2050. Începând din prima zi a următorului mandat al Comitetului, ca regulă generală, dispozițiile de punere în aplicare ar trebui să stabilească valorile de referință pentru cuantumul maxim care poate fi rambursat pentru călătoriile cu avionul, care ar trebui să fie comparabil cu tariful la clasa economic.
(7) Comitetul ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului rapoarte periodice privind rambursarea cheltuielilor de deplasare și indemnizațiile plătite beneficiarilor în anul precedent. Rapoartele respective ar trebui să indice, în special, impactul bugetar și cheltuielile de deplasare suportate și rambursate, indemnizațiile plătite atât pentru participarea la reuniuni în persoană, cât și de la distanță, evoluția numărului de reuniuni ale Comitetului cu participare de la distanță prin mijloace electronice, durata unor astfel de reuniuni și eventualele economii bugetare și beneficii ecologice asociate participării de la distanță.
(8) Comitetul ar trebui să prezinte Consiliului un raport de evaluare privind aplicarea prezentei decizii și, în special, impactul bugetar al acesteia. Raportul de evaluare respectiv ar trebui să includă elementele care permit Consiliului să stabilească, după caz, indemnizațiile beneficiarilor.
(9) În consecință, Decizia 2013/471/UE și Decizia (UE) 2023/1013 ar trebui să fie abrogate,