Recitale
(1) Articolul 8ac alineatul (7) primul paragraf din Directiva 2011/16/UE prevede că, la solicitarea motivată a unui stat membru sau din proprie inițiativă, Comisia stabilește dacă informațiile care trebuie să facă obiectul schimbului automat de informații în temeiul unui acord între autoritățile competente ale statului membru în cauză și o jurisdicție din afara Uniunii sunt echivalente cu cele precizate în secțiunea III punctul B din anexa V la directiva respectivă. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823 al Comisiei (2) stabilește normele de punere în aplicare a dispoziției respective din Directiva 2011/16/UE.
(2) În urma unei cereri din partea autorității competente din Noua Zeelandă din data de 31 martie 2023, Comisia a decis să stabilească dacă informațiile care trebuie să facă obiectul schimbului automat în temeiul Acordului multilateral al autorităților competente cu privire la schimbul automat de informații privind veniturile realizate prin platformele digitale (3) („DPI-MCAA”) semnat în prezent de autoritățile competente din Noua Zeelandă și Belgia, Bulgaria, Cipru, Croația, Estonia, Finlanda, Irlanda, Letonia, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia și Țările de Jos (denumite în continuare „statele membre semnatare”) se referă la activitățile care intră sub incidența Directivei 2011/16/UE și dacă sunt echivalente cu informațiile solicitate în temeiul normelor de raportare prevăzute în directiva respectivă.
(3) În acest scop, Comisia a evaluat Legea din 2023 privind impozitarea (cotele anuale pentru 2022-23, economia platformelor și modificări) din Noua Zeelandă (denumită în continuare „legea”) (4) și DPI-MCAA semnat în prezent între autoritățile competente din Noua Zeelandă și statele membre semnatare.
(4) Legea modifică Legea din 1994 privind administrarea fiscală din Noua Zeelandă și aplică dispozițiile prevăzute în normele-tip din 2020 ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) privind raportarea de către operatorii de platforme în ceea ce privește vânzătorii din economia colaborativă și din economia muncii la cerere (5) (denumite în continuare „normele-tip”), completate de normele-tip din 2021 ale OCDE privind raportarea pentru platformele digitale: cadrul de schimb internațional și modulul opțional pentru vânzarea de bunuri (6) (denumite în continuare „normele-tip extinse”). Un termen definit în normele-tip sau în normele-tip extinse și utilizat în lege are sensul pe care îl are la momentul respectiv în normele-tip sau în normele-tip extinse.
(5) Secțiunile din lege care aplică normele-tip vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2024. Una dintre acestea este secțiunea 211, care introduce secțiunile 185S și 185T în Legea din 1994 privind administrarea fiscală. În temeiul secțiunii 185T din Legea din 1994 privind administrarea fiscală, guvernatorul general poate, prin ordonanță în cadrul Consiliului la recomandarea ministrului veniturilor, să declare o dată la care secțiunile din Legea din 1994 privind administrarea fiscală care aplică normele-tip extinse urmează să intre în vigoare, iar respectiva ordonanță în cadrul Consiliului trebuie emisă în termen de cel mult trei ani de la data intrării în vigoare a legii.
(6) DPI-MCAA este un cadru juridic internațional elaborat de OCDE pentru a sprijini schimbul anual automat de informații colectate în temeiul normelor-tip ale OCDE între jurisdicția de reședință a operatorului platformei și jurisdicțiile de reședință ale vânzătorilor (și, în ceea ce privește tranzacțiile care implică închirierea de bunuri imobile, jurisdicțiile în care sunt situate aceste bunuri imobile), astfel cum sunt stabilite pe baza procedurilor de diligență fiscală.
(7) DPI-MCAA semnat în prezent de Noua Zeelandă și de statele membre semnatare necesită activarea relației de schimb dintre Noua Zeelandă și fiecare dintre statele membre semnatare, în conformitate cu secțiunea 7 din DPI-MCAA.
(8) În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că definițiile referitoare la operatorii de platforme care au obligația de raportare prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare sunt echivalente cu definițiile prevăzute în secțiunea I punctul A subpunctele 1-4 din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(9) În conformitate cu articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că definițiile referitoare la vânzătorii raportabili prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare sunt echivalente cu definițiile prevăzute în secțiunea I punctul B subpunctele 1-4 și punctul C subpunctele 1 și 2 din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(10) În conformitate cu articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că definițiile activității relevante prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare sunt echivalente cu definițiile prevăzute în secțiunea I punctul A subpunctele 8, 10 și 11 și punctul C subpunctul 9 din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(11) În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că procedurile de diligență fiscală prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare sunt echivalente cu procedurile de diligență fiscală prevăzute în secțiunea II din anexa V la Directiva 2011/16/UE și cu definițiile prevăzute în secțiunea I punctul C subpunctele 3-7 din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(12) În conformitate cu articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că cerințele de raportare prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare sunt echivalente cu cerințele de raportare prevăzute în secțiunea III punctul A subpunctele 1, 2, 5, 6 și 7 și punctul B din anexa V la Directiva 2011/16/UE și cu definițiile prevăzute în secțiunea I punctul C subpunctele 3-8 din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(13) În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, Comisia a stabilit că normele și procedurile administrative prevăzute în lege și în DPI-MCAA semnat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare pentru a asigura punerea în aplicare efectivă și respectarea procedurilor de diligență fiscală și a cerințelor de raportare sunt echivalente cu dispozițiile prevăzute în secțiunea IV punctele A-D din anexa V la Directiva 2011/16/UE.
(14) Prin urmare, informațiile care trebuie schimbate automat între autoritățile competente din Noua Zeelandă și din statele membre semnatare în temeiul DPI-MCAA trebuie considerate echivalente cu cele specificate în secțiunea III punctul B din anexa V la Directiva 2011/16/UE. În conformitate cu articolul 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/823, această determinare a echivalenței se aplică aceluiași acord între autoritățile competente ale oricărui alt stat membru și ale Noii Zeelande.
(15) Întrucât secțiunile din lege care aplică dispozițiile normelor-tip nu au intrat încă în vigoare, determinarea echivalenței trebuie să se aplice numai activităților relevante care implică închirierea de bunuri imobile și un serviciu personal, astfel cum este definit în secțiunea I punctul A subpunctul 11 din anexa V la Directiva 2011/16/UE, de la data intrării în vigoare a secțiunilor respective.
(16) Întrucât secțiunile din Legea din 1994 privind administrarea fiscală care aplică dispozițiile normelor-tip extinse vor intra în vigoare numai la o dată specificată într-o ordonanță în cadrul Consiliului care nu a fost încă adoptată de guvernatorul general al Noii Zeelande, dar care urmează să fie adoptată cel târziu la 1 aprilie 2026, determinarea echivalenței trebuie să se aplice și activităților relevante care implică închirierea oricărui mod de transport și vânzarea de bunuri, astfel cum sunt definite în secțiunea I punctul C subpunctul 9 din anexa V la Directiva 2011/16/UE, de la data intrării în vigoare a secțiunilor respective.
(17) Cu toate acestea, determinarea echivalenței trebuie să se aplice numai cu condiția ca relația de schimb dintre Noua Zeelandă și statele membre semnatare să fie activată în conformitate cu secțiunea 7 din DPI-MCAA.
(18) În conformitate cu articolul 25 alineatul (1) din Directiva 2011/16/UE, toate schimburile de informații dintre autoritățile competente ale statelor membre și jurisdicțiile din afara Uniunii în temeiul DPI-MCAA trebuie să respecte Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (7).
(19) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru cooperare administrativă în domeniul fiscal,