Recitale
(1) Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact mare asupra populațiilor de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și ale produselor obținute de la ele, în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor lor către țări terțe.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind combaterea bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd stabilirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, inclusiv de pestă porcină africană, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, alte zone de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) În plus, articolele 63-66 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd anumite măsuri care trebuie luate în cazul confirmării oficiale a unui focar de boală de categoria A la animale sălbatice, inclusiv de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice.
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 al Comisiei (4) stabilește măsuri speciale de control al pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate, sau ale căror zone sunt menționate, în anexele I și II (statele membre în cauză). Anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv conține zonele de restricții I, II și III ca urmare a apariției unor focare de boală respectivă.
(5) Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 sunt stabilite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune. Anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 au fost modificate cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1677 al Comisiei (5) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Letonia și Polonia. De la data adoptării respectivului regulament de punere în aplicare, situația epidemiologică a bolii respective în anumite state membre în cauză a evoluat.
(6) Este necesar ca orice fel de modificări vizând zonele de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de această boală și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane și pe orientările Uniunii convenite cu statele membre în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, care sunt disponibile public pe site-ul de internet al Comisiei (6). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (7) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OMSA), precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, puse la dispoziție de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
(7) În cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine deținute dintr-un stat membru, articolul 3 litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone de restricții de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(8) În cazul apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-un stat membru, articolul 3 litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede stabilirea unei zone infectate de către autoritatea competentă din statul membru respectiv, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(9) În plus, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemne de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(10) De asemenea, în cazul apariției unui prim și singur focar de pestă porcină africană la porcine deținute într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(11) Italia a informat Comisia cu privire la situația actuală a pestei porcine africane pe teritoriul ei în urma confirmării, la 18 august 2023, a unui focar de boală respectivă la porcine deținute din regiunea Lombardia, apărut într-o zonă anterior indemnă de boală. În conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, Italia a stabilit o zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în care se aplică măsurile generale de control al bolii prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii respective.
(12) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1684 a Comisiei (8) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Italiei privind respectivul focar de boală apărută la porcine deținute într-o zonă anterior indemnă de boală din regiunea Lombardia a statului membru respectiv. Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1684 se aplică până la 28 noiembrie 2023.
(13) De asemenea, în mai 2023, Italia a informat Comisia cu privire la confirmarea unui focar de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice din regiunea Campania într-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, iar această zonă infectată a fost listată în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(14) În plus, Suedia a informat Comisia cu privire la confirmarea, la 6 septembrie 2023, a apariției în municipalitatea Fagersta a unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice dintr-o zonă anterior indemnă de boală. În consecință, autoritatea competentă din statul membru respectiv a stabilit o zonă infectată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(15) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1778 a Comisiei (9) a fost adoptată ca urmare a informațiilor primite din partea Suediei cu privire la acest focar apărut la populația de porcine sălbatice dintr-o zonă anterior indemnă de boală din municipalitatea Fagersta a statului membru respectiv. Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1778 se aplică până la 6 decembrie 2023.
(16) De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1677 care a modificat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine deținute din Croația și la porcine sălbatice din Italia și Croația, iar situația epidemiologică din anumite zone menționate ca zone de restricții I și II din Germania, și ca zone de restricții III din Letonia și Polonia în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 s-a îmbunătățit în ceea ce privește porcinele sălbatice și deținute, ca urmare a măsurilor de control al bolii aplicate de statele membre respective în conformitate cu legislația Uniunii.
(17) Ca urmare a apariției focarelor recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice din Italia și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, stabilirea zonelor în respectivul stat membru a fost reevaluată și actualizată în conformitate cu articolele 6 și 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În plus, au fost reevaluate și actualizate măsurile în vigoare de gestionare a riscurilor. Este necesar ca aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594.
(18) În septembrie 2023 au fost observate câteva focare de pestă porcină africană la porcine deținute din districtul Vukovar Srijem din Croația, în zone menționate în prezent ca zone de supraveghere în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. Respectivele focare noi de pestă porcină africană apărută la porcine deținute generează un nivel crescut de risc, care necesită să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca zonele respective din Croația menționate în prezent ca zone de supraveghere în anexa respectivă, afectate de respectivele focare recente de pestă porcină africană, să fie de acum menționate ca zone de protecție în anexa respectivă în loc de zone de supraveghere, iar limitele actuale ale zonelor de supraveghere să fie redefinite pentru a se ține seama de respectivele focare recente.
(19) Având în vedere situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în Italia și noile focare de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice din regiunea Campania, este necesar ca această zonă din Italia, afectată de respectivele focare de pestă porcină africană menționate în prezent în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționată de acum ca zonă de restricții I și II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și să fie eliminată din partea A a anexei II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(20) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Germania și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții II menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Germania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din landurile Mecklenburg-Pomerania de Vest și Brandenburg din Germania, menționate în prezent ca zone de restricții II în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții II în ultimele douăsprezece luni.
(21) De asemenea, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Germania, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele sălbatice din anumite zone de restricții I, și din zonele de restricții cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Germania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 64, 65 și 67, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din landurile Mecklenburg-Pomerania de Vest și Brandenburg din Germania, menționate în prezent ca zone de restricții I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie de acum eliminate din anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții I, și din zonele cu care se învecinează respectivele zone de restricții I, în ultimele douăsprezece luni.
(22) În plus, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Polonia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din regiunile Lubuskie, Dolnośląskie și Wielkopolskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcine sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(23) În final, pe baza informațiilor și a justificărilor furnizate de Letonia, și ținând seama de eficacitatea măsurilor de control al pestei porcine africane vizând porcinele deținute din anumite zone de restricții III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, care se aplică în Letonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de atenuare a riscurilor vizând pesta porcină africană prevăzute în Codul WOAH, este necesar ca anumite zone din districtul Kuldīgas din Letonia, menționate în prezent ca zone de restricții III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, să fie menționate de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcine deținute în respectivele zone de restricții III în ultimele douăsprezece luni, în timp ce boala este încă prezentă la porcinele sălbatice. Este necesar ca respectivele zone de restricții III să fie incluse de acum ca zone de restricții II în anexa respectivă, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.
(24) În cazul unui prim și singur focar de pestă porcină africană apărută la porcine deținute dintr-un stat membru sau dintr-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă de restricții, care cuprinde zone de protecție și de supraveghere, în partea B din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. În consecință, este necesar ca zona de restricții stabilită de autoritatea competentă din Italia în regiunea Lombardia să fie inclusă în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1684 să fie abrogată.
(25) În mod similar, în urma apariției unui focar de pestă porcină africană la porcine sălbatice într-un stat membru sau într-o zonă anterior indemnă de boală, articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 prevede includerea zonei respective ca zonă infectată în partea A din anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv. Prin urmare, este necesar ca zona infectată stabilită de autoritatea competentă din Suedia în municipalitatea Fagersta și în părți din municipalitățile Surahammar, Norberg, Skinnskatteberg, Västerås, Sala, Smedjebacken și Avesta să fie inclusă în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 și ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1778 să fie abrogată.
(26) În final, având în vedere situația epidemiologică generală a pestei porcine africane din Croația și focarele de pestă porcină africană apărută la porcine sălbatice și deținute, este necesar ca zonele din Croația afectate de respectivele focare de pestă porcină africană să fie incluse pentru o perioadă mai lungă în părțile A și B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594. În consecință, este necesar ca zonele infectate și zonele de restricții din anexa respectivă să fie menționate de acum înainte până în octombrie 2023.
(27) Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Italia, Letonia și Polonia, care să fie menționate ca zone de restricții I și II, este necesar ca anumite părți din zonele de restricții I și II să fie eliminate pentru Germania din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594, ca noi zone de restricții să fie delimitate în Croația, care să fie menționate ca zone de protecție în anexa II la regulamentul respectiv și ca zonele existente infectate și de restricții din Croația enumerate în anexa II la regulamentul respectiv să fie extinse. Întrucât situația pestei porcine africane este foarte dinamică în Uniune, la delimitarea respectivelor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația epidemiologică din zonele înconjurătoare.
(28) Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexelor I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/594 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil.
(29) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,