Recitale
(1) În temeiul articolului 44 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/2116, de la 16 octombrie la 30 noiembrie, statele membre pot plăti avansuri de până la 50 % în cazul intervențiilor sub formă de plăți directe, iar înainte de 1 decembrie pot plăti avansuri de până la 75 % în cazul intervențiilor de dezvoltare rurală bazate pe suprafață și pe animale în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
(2) Pandemia de COVID-19, impactul acesteia asupra lanțurilor de aprovizionare cu alimente și creșterea prețurilor energiei și ale factorilor de producție agricolă începând din toamna anului 2021 au pus presiune asupra sectorului agricol. În plus, invadarea Ucrainei de către Rusia a agravat situația și a avut un impact negativ suplimentar asupra sectorului agricol. Prețurile factorilor de producție, cum ar fi costurile energiei, îngrășămintelor și hranei pentru animale, au crescut semnificativ în toate sectoarele agricole.
(3) Prin urmare, ponderea costurilor energiei și îngrășămintelor în consumul intermediar total a crescut semnificativ în 2022, cea mai mare creștere fiind observată în cazul culturilor de câmp și în cel al fermelor cu culturi permanente, în ambele cazuri din cauza expunerii lor la costurile îngrășămintelor. Prețurile îngrășămintelor sunt încă la niveluri foarte ridicate din punct de vedere istoric. Datele sugerează că fermierii au reacționat prin reducerea utilizării îngrășămintelor, ceea ce a dus, până în prezent, la consecințe negative incerte asupra randamentelor și a calității produselor alimentare și a hranei pentru animale.
(4) Prețurile altor factori de producție pentru fermierii și operatorii din lanțul alimentar din Uniune, cum ar fi, de exemplu, produsele de protecție a plantelor și tratamentele pentru sănătatea animalelor, utilajele și ambalajele, au crescut în concordanță cu inflația generală.
(5) Recent, au scăzut semnificativ prețurile majorității produselor agricole de bază, cum ar fi cerealele, semințele oleaginoase și produsele lactate. În unele state membre, situația a devenit deosebit de dificilă, deoarece raportul dintre prețurile factorilor de producție și prețurile materiilor prime s-a deteriorat.
(6) Aceste circumstanțe, pe lângă fenomenele meteorologice nefavorabile recente din anumite regiuni, cum ar fi seceta extremă și inundațiile, le pot cauza probleme de lichiditate producătorilor agricoli. Pentru a aborda aceste probleme de lichiditate, statelor membre trebuie să li se permită să plătească avansuri majorate pentru anul de cerere 2023.
(7) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole și al Comitetului pentru politica agricolă comună,