Recitale
(1) La 19 martie 2014, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 277/2014 al Comisiei (2), stabilind pentru prima dată o derogare de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 în ceea ce privește distanța minimă față de coastă și adâncimea minimă pentru traulerele de tip volantina care pescuiesc în apele teritoriale ale Sloveniei, care a expirat la 23 martie 2017. Pentru această derogare a fost acordată o prelungire prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2383 al Comisiei (3), care a expirat la 27 martie 2020. O nouă prelungire a acestei derogări a fost acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/511 al Comisiei (4), care a expirat la 27 martie 2023.
(2) La 21 septembrie 2022, Comisia a primit din partea Sloveniei o cerere de prelungire a derogării acordate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/511. Slovenia a furnizat planul de gestionare adoptat la 18 august 2021 (5) și un raport privind monitorizarea și implementarea planului de gestionare, în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/511, care justifică prelungirea derogării, în lumina cerințelor Regulamentului (CE) nr. 1967/2006 și ale Regulamentului (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
(3) În cursul celei de a 71-a sesiuni plenare desfășurate în noiembrie 2022, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (7) a evaluat cererea de prelungire în continuare a derogării și raportul de punere în aplicare. CSTEP a confirmat opinia sa anterioară privind planul și pe baza noilor informații furnizate de Slovenia, CSTEP a concluzionat că sunt îndeplinite în continuare condițiile pentru acordarea derogării.
(4) Derogarea solicitată de Slovenia îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(5) În particular, există unele constrângeri geografice specifice, datorate faptului că apele teritoriale ale Sloveniei nu ating în niciun punct adâncimea de 50 de metri. În absența unei derogări, traulele de tip volantina nu ar putea, așadar, să opereze decât dincolo de 3 mile marine de la linia de coastă, acolo unde locurile de pescuit sunt limitate în mod semnificativ de o zonă dedicată căilor de navigație comercială.
(6) În plus, planul de gestionare sloven garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor, conform prevederilor articolului 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Autorizațiile de pescuit vor fi eliberate numai pentru 12 nave specificate, pe care Slovenia le-a autorizat deja să pescuiască.
(7) Cererea se referă la activități de pescuit deja autorizate de Slovenia și la nave care practică această activitate de pescuit de peste cinci ani, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(8) Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(9) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, deoarece pescuitul nu se desfășoară deasupra straturilor de iarbă de mare alcătuite, în particular, din Posidonia oceanica sau din alte fanerogame marine.
(10) În ceea ce privește cerința de a se conforma dimensiunilor minime a ochiurilor de plasă, derogarea solicitată se conformează cerințelor articolului 8 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, astfel cum a fost înlocuit cu articolul 8 alineatul (1) și ale secțiunii I a părții B din anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, deoarece în cadrul manevrelor cu plase de tip volantina nu se utilizează ochiuri pătrate cu dimensiuni de sub 40 mm.
(11) Pescuitul cu traule de tip volantina, un tip de pescuit mixt, nu poate fi efectuat cu alte unelte, în afară de „tartana”, o unealtă mai grea care ar putea conduce însă la un contact mai mare cu fundul mării și la capturi mai mari de specii demersale, și nu interferează cu alte unelte decât traulele, seinele sau alte plase tractate similare.
(12) Traulerele de tip volantina sunt reglementate pentru a se asigura faptul că capturile de specii care figurează în partea A din anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 sunt minime, în conformitate cu criteriile articolului 13 alineatul (9) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Deși a remarcat că capturile raportate din aceste specii nu sunt neglijabile, CSTEP a concluzionat că, având în vedere dimensiunea limitată a activităților de pescuit cu traulere de tip volantina, aceste capturi însumează un volum total de câteva zeci de tone, care nu reprezintă decât o cantitate foarte mică din totalul capturilor din aceste specii în nordul Mării Adriatice.
(13) Traulele de tip volantina nu vizează cefalopodele. CSTEP a remarcat că cefalopodele reprezintă o captură accidentală valoroasă a pescuitului cu traule de tip volantina, însă a concluzionat că, pe baza celui mai recent raport de implementare a planului, având în vedere dimensiunea limitată a pescuitului cu traule de tip volantina, capturile respective de cefalopode reprezintă, cel mai probabil, doar o cantitate foarte mică din totalul capturilor din aceste specii în nordul Adriaticii în sens larg.
(14) Planul de gestionare adoptat de Slovenia include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și la articolele 14 și 15 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (8).
(15) Prin urmare, Comisia consideră că prelungirea derogării, solicitată de Slovenia, îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Prin urmare, prelungirea solicitată a derogării ar trebui să fie acordată.
(16) Slovenia trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul de gestionare sloven.
(17) Trebuie stabilită o limitare a duratei derogării pentru a permite luarea de măsuri de gestionare corective prompte în cazul în care raportul prezentat Comisiei arată o stare de conservare precară a stocului exploatat, prevăzându-se totodată posibilitatea de îmbunătățire a bazei științifice în vederea îmbunătățirii planului de gestionare.
(18) Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2383 expiră la 27 martie 2023, pentru a asigura continuitatea juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 28 martie 2023. Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.
(19) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,