Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (2) prevede norme pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce privește publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și ai Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) („transparență”).
(2) Pentru a se facilita accesul publicului general și a se spori accesul la informațiile publicate referitoare la beneficiarii FEGA și FEADR, informațiile publicate de statele membre pe site-urile lor trebuie să fie disponibile în cel puțin una dintre cele trei limbi de lucru ale Comisiei.
(3) Articolul 44 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 prevede că statele membre trebuie să colecteze de la beneficiari informațiile necesare pentru identificarea lor, inclusiv, dacă este cazul, pentru identificarea grupului. Trebuie să se precizeze că statul membru trebuie să publice, ex post, doar numele și codul de înregistrare în scopuri de TVA sau codul de identificare fiscală ale societății-mamă. Prin urmare, articolul respectiv trebuie rectificat în consecință.
(4) În scopul reducerii sarcinii administrative a statelor membre, trebuie să se precizeze că, în cazul tuturor plăților, inclusiv al celor efectuate pentru întregul exercițiu financiar 2023 în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), începând din 2024, trebuie să se utilizeze un singur formular comun pentru publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii FEGA și FEADR.
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 a abrogat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei (4) cu efect de la 1 ianuarie 2023. Totuși, regulamentul în cauză nu a ținut seama de faptul că anumite dispoziții trebuie să se aplice în continuare în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5) pentru anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile puse în aplicare în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013 (6), (UE) nr. 229/2013 (7), (UE) nr. 1308/2013 (8) și (UE) nr. 1144/2014 (9) ale Parlamentului European și ale Consiliului până la 31 decembrie 2022, în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la încheierea respectivelor scheme de ajutoare, precum și în ceea ce privește punerea în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10). Acest lucru a creat un vid juridic.
(6) Deși menține aplicabilitatea articolului 59 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 în cazul plăților efectuate pentru exercițiile financiare 2021, 2022 și 2023, capitolul VI din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128, referitor la transparență, se aplică doar în cazul plăților efectuate începând cu exercițiul financiar 2024. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 nu a ținut suficient seama de dispozițiile tranzitorii de la articolul 104 din Regulamentul (UE) 2021/2116 și a creat un vid juridic pentru exercițiul financiar 2023.
(7) Este necesară rectificarea domeniului de aplicare și a datei punerii în aplicare a dispozițiilor în cauză din Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2022/128 și (UE) nr. 908/2014. Deși dispozițiile referitoare la informațiile care trebuie publicate până la data de 31 mai 2023 sunt, în continuare, cele prevăzute la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și la articolul 57 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014, noile cerințe referitoare la publicare se aplică în cazul obligațiilor referitoare la publicare începând cu data de 31 mai 2024 și, prin urmare, pentru exercițiul financiar 2023.
(8) Pentru a se îmbunătăți claritatea juridică în privința informațiilor care trebuie comunicate beneficiarilor, articolul 61 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificat.
(9) De asemenea, trebuie să se precizeze că statele membre trebuie să publice, de asemenea, informațiile referitoare la plățile din cadrul noilor măsuri sau tipuri de intervenții care ar putea fi posibile în temeiul legislației viitoare în domeniul politicii agricole, chiar dacă măsura sau tipul de intervenție nu este încă inclus(ă) în lista prevăzută în anexa IX la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128.
(10) Pentru a se ține seama de necesitatea ca anumite dispoziții legate de cheltuielile suportate și de plățile efectuate în cadrul schemelor de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 să se aplice neîntrerupt, pentru a se facilita transmiterea informațiilor între statele membre și Comisie și pentru a se asigura coerența în tranziția spre cadrul legislativ actual, aplicabil de la 1 ianuarie 2023, statele membre trebuie să depună o singură declarație de gestiune, care să cuprindă atât cheltuielile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2116, cât și cheltuielile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013. Prin urmare, anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificată.
(11) Pentru a se asigura o formulare uniformă pe parcursul întregului act, trebuie efectuate anumite rectificări în anexele VIII și IX la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128.
(12) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie modificat și rectificat în consecință.
(13) Deoarece prezentul regulament prevede rectificări ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128, care se aplică de la 1 ianuarie 2023, rectificările trebuie să se aplice retroactiv, de la 1 ianuarie 2023.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole,