Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește cadrul pentru controalele oficiale și alte activități oficiale cu scopul de a verifica respectarea legislației Uniunii privind lanțul agroalimentar.
(2) Articolul 21 din Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește norme specifice privind controalele oficiale și acțiunile care trebuie întreprinse de autoritățile competente în ceea ce privește cerințele privind bunăstarea animalelor, inclusiv cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului (2).
(3) În acest context, Comisia a efectuat o serie de audituri privind sistemele de conformitate ale statelor membre pentru a proteja bunăstarea animalelor în timpul transportului către țări terțe în cazul în care o parte a călătoriei implică utilizarea de nave destinate transportului de animale vii. Una dintre principalele concluzii ale auditurilor Comisiei este că modul în care statele membre efectuează inspecții privind încărcarea și descărcarea animalelor în conformitate cu articolul 20 din regulamentul respectiv nu este, în general, suficient pentru a reduce la minimum riscul pentru bunăstarea animalelor inerent acestui tip de transport.
(4) Auditurile Comisiei au identificat deficiențe în sistemele de conformitate ale statelor membre în ceea ce privește planurile de urgență pentru situații de urgență. Din acest motiv, autoritățile competente de la locul de plecare trebuie să se asigure că transportatorul are un plan de urgență pentru situații de urgență și că planul de urgență îndeplinește cerințele relevante.
(5) În temeiul Directivei 2009/16/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), toate statele membre care au porturi maritime trebuie să efectueze inspecții în cadrul controlului statului portului asupra navelor care fac escală în porturile lor. Rezultatele inspecțiilor în cadrul controlului statului portului pot fi relevante pentru inspecțiile prevăzute la articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2005, cum ar fi deficiențele identificate în ceea ce privește etanșeitatea la apă, ventilația, flotabilitatea sau echipamentul de stingere a incendiilor. Prin urmare, este necesar ca autoritatea competentă să țină seama de rezultatele acestor inspecții atunci când inspectează navele destinate transportului de animale vii în timpul încărcării și descărcării.
(6) Inspectorii din partea autorităților competente care efectuează inspecții pe navele destinate transportului de animale vii sunt, în principal, medici veterinari oficiali. Doar competența veterinară nu este suficientă pentru a verifica funcționarea sistemelor mecanice și de gestionare a navelor destinate transportului de animale vii, care pot avea un impact asupra bunăstării animalelor transportate. După cum se propune în documentul de rețea (4), echipele care efectuează inspecții privind încărcarea transporturilor de animale vii, prevăzute la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1/2005, trebuie să fie alcătuite din medici veterinari oficiali și experți în domeniul maritim cu expertiză adecvată în ceea ce privește respectivele sisteme mecanice și de gestionare și cu experiență practică în operarea navelor destinate transportului de animale vii.
(7) În cazul în care animalele sunt prezentate pentru încărcare și descărcare pe navele destinate transportului de animale vii la punctele de ieșire din porturile maritime, autoritățile competente trebuie să aibă suficient timp pentru a evalua dacă navele destinate transportului de animale vii îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 și la articolul 21 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625. Organizatorul unei călătorii trebuie, prin urmare, să furnizeze autorităților competente respective documentația relevantă cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de data inspecției sau de data controalelor oficiale ale navei destinate transportului de animale vii.
(8) Autoritățile competente de la punctele de ieșire din porturile maritime trebuie, de asemenea, să efectueze o inspecție fizică după încărcarea animalelor pe nava destinată transportului de animale vii pentru a verifica dacă distribuția animalelor în țarcuri este în conformitate cu cerințele privind spațiul prevăzute în capitolul VII din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1/2005.
(9) Pentru a ține o evidență vizuală a stării navei destinate transportului de animale vii și a animalelor care urmează să fie încărcate, inspectorii din partea autorităților competente trebuie să obțină, prin intermediul unor fotografii sau înregistrări video, dovezi privind neconformitățile la bord și orice alt element care ar putea afecta în mod negativ bunăstarea animalelor. Fotografiile sau materialele video trebuie păstrate de autoritățile competente în perioada de valabilitate a certificatului de autorizare a navei destinate transportului de animale vii,