Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2021/2115 stabilește normele de bază care reglementează planurile strategice din cadrul politicii agricole comune (PAC), inclusiv normele privind transmiterea și aprobarea modificărilor aduse planurilor strategice PAC, prevăzute la articolul 119 din regulamentul respectiv.
(2) Pentru a permite statelor membre să transmită cereri de modificare a planurilor lor strategice PAC, este necesar să se stabilească procedurile și termenele pentru transmiterea cererilor de modificare.
(3) Pentru o analiză corectă de către Comisie a cererii de modificare a planului strategic PAC, cererea trebuie să conțină, pe lângă informațiile prevăzute la articolul 119 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115, pentru fiecare modificare a planului strategic PAC, anumite informații care să explice motivele modificării și conținutul și efectele preconizate ale acesteia.
(4) Pentru a se asigura că cererea de modificare a planului strategic PAC este completă și este transmisă în mod corect Comisiei, statele membre ar trebui să o transmită prin intermediul sistemului de schimb electronic de date „SFC2021”, menționat la articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2289 al Comisiei (2).
(5) Pentru a garanta o evaluare amănunțită a cererii de modificare prezentate spre aprobare de către Comisie, în special a planului financiar modificat, și pentru a evita riscul de erori cauzat de evaluarea în paralel a mai multor versiuni ale planului strategic PAC, statul membru ar trebui să transmită, prin intermediul sistemului de schimb electronic de date „SFC2021”, doar câte o cerere de modificare o dată. Statul membru ar trebui să transmită o cerere nouă de modificare numai după ce și-a retras cererea anterioară sau după ce Comisia a notificat statului membru decizia sa cu privire la cererea de modificare transmisă anterior. Acest lucru este necesar în special pentru a se asigura securitatea juridică pentru beneficiari în ceea ce privește versiunea aplicabilă a planului strategic PAC și corelarea corectă a plăților cu recent aplicabilul plan financiar modificat.
(6) Este necesar să se stabilească norme detaliate privind notificarea către Comisie a modificărilor referitoare la intervențiile în temeiul titlului III capitolul IV din Regulamentul (UE) 2021/2115, menționate la articolul 119 alineatul (9) din regulamentul respectiv, și privind notificarea către Comisie a rezultatului evaluării menționate la articolul 120 din regulamentul respectiv.
(7) Este necesar să se stabilească termene pentru depunerea cererilor de modificare a planurilor strategice PAC legate de tipurile de intervenții în anumite sectoare menționate la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și de tipurile de intervenții menționate în capitolul IV din regulamentul respectiv, pentru a se asigura prelucrarea și intrarea în vigoare în timp util a modificărilor planurilor strategice PAC, înainte de sfârșitul perioadei de eligibilitate a cheltuielilor.
(8) De asemenea, este necesar să se stabilească o perioadă de timp pentru depunerea cererilor de modificare a planului strategic PAC referitoare la transferul anumitor alocări financiare, pentru a se asigura intrarea în vigoare în timp util a alocărilor financiare pentru plățile directe și FEADR.
(9) Pentru a asigura prelucrarea eficientă a cererilor de modificare a planurilor strategice PAC, statele membre ar trebui să pregătească cererile de modificare astfel încât să se reducă numărul de cereri de modificare depuse în fiecare an calendaristic, de exemplu prin combinarea mai multor modificări ale planurilor strategice PAC într-o singură cerere de modificare. Pentru a asigura securitatea juridică, a proteja drepturile fermierilor și a garanta funcționarea armonioasă și eficientă a tuturor intervențiilor, statele membre ar trebui să își prezinte cererile de modificare astfel încât să acorde timp suficient pentru evaluarea lor de către Comisie și pentru intrarea lor în vigoare în timp util, în conformitate cu articolul 119 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2021/2115.
(10) Pentru a garanta statelor membre o flexibilitate în situații de urgență cauzate de dezastre naturale, de evenimente catastrofale și de alte măsuri de urgență și pentru a face față altor situații specifice și, în același timp, pentru a prelucra în mod eficace și în timp util cererile de modificare a planului strategic PAC, fără sarcini administrative nejustificate, este necesar să se definească și alte cazuri în care nu se aplică numărul maxim de cereri de modificare prevăzut la articolul 119 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2115. Aceste cazuri ar trebui să includă modificări neprevăzute ale cadrului juridic al Uniunii, obligații juridice și, dacă este necesar, dezangajări automate și modificări cauzate de măsuri excepționale împotriva perturbărilor pieței, de boli ale animalelor și de organisme dăunătoare plantelor, precum și modificări ale instrumentelor financiare care funcționează într-un mediu de piață dinamic în care pot fi necesare modificări periodice pentru punerea în aplicare corespunzătoare a acestora.
(11) Este necesar să se prevadă un termen pentru transmiterea cererilor de modificare privind dezangajarea automată, pentru a se asigura respectarea termenelor prevăzute la articolul 34 din Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și la articolul 24 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (4).
(12) Având în vedere articolul 104 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 106 din Regulamentul (UE) 2021/2116 și având în vedere că prezentul regulament stabilește norme privind termenele pentru cererile de modificare a planurilor strategice PAC și alte cazuri de cereri de modificare a planurilor strategice PAC care nu sunt luate în considerare în numărul maxim de cereri de modificare a planurilor strategice PAC, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2023, pentru a asigura condiții de concurență echitabile și securitate juridică pentru statele membre, fermieri și părțile interesate în cauză,