Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2019/1241 („regulamentul privind măsurile tehnice”) referitor la măsurile de conservare a resurselor piscicole și la protecția ecosistemelor marine prin măsuri tehnice a intrat în vigoare la 14 august 2019. Anexele VI și VII la regulamentul respectiv stabilesc măsuri tehnice regionale specifice pentru apele de nord-vest și apele de sud-vest ale Uniunii.
(2) Belgia, Spania, Franța, Irlanda și Țările de Jos („statele membre din apele de nord-vest”) au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului în apele de nord-vest. Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos și Portugalia („statele membre din apele de sud-vest”) au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului în apele de sud-vest. La 5 martie 2021, cele două grupuri regionale au prezentat două recomandări comune, propunând măsuri de îmbunătățire a stării de conservare a pagelului argintiu (Pagellus bogaraveo) pe care Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) le-a evaluat cu un aviz privind capturi zero în subzonele ICES 6-8 pentru perioada 2021-2022 (2). În martie 2022, statele membre au prezentat versiuni actualizate ale acestor recomandări comune, sugerând o prelungire a datei propuse de încheiere a anumitor măsuri.
(3) Consiliul consultativ pentru apele de nord-vest și Consiliul consultativ pentru apele de sud-vest au fost consultate cu privire la aceste recomandări comune în martie 2021 și în februarie 2021.
(4) În cadrul sesiunii plenare din mai 2021 (3), Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat recomandările comune și probele furnizate de statele membre din apele de nord-vest și de statele membre din apele de sud-vest. Aceste recomandări comune propun extinderea tipului de măsuri tehnice care au fost luate anterior de Franța și Spania la nivel național și care au fost evaluate de CSTEP în sesiunile plenare din aprilie 2019 (4) și iunie 2019 (5) pentru a le face aplicabile în bazinele maritime NWW și SWW.
(5) Grupul de experți în domeniul pescuitului și acvaculturii (EGFA) a fost consultat cu privire la recomandările comune prin procedură scrisă în mai 2022.
(6) Recomandarea comună a statelor membre din apele de nord-vest propune o închidere spațio-temporală pentru pescuitul de pagel argintiu în subzonele ICES 6 și 7 aplicabilă navelor care arborează pavilionul francez. CSTEP (6) a concluzionat că măsura de gestionare are potențialul de a reduce capturile de pagel argintiu și că închiderea spațio-temporală pentru pescuitul comercial coincide cu perioada de reproducere a acestei specii. Prin urmare, măsura propusă trebuie inclusă în Regulamentul (UE) 2019/1241.
(7) Recomandarea comună a statelor membre din apele de sud-vest propune o închidere spațio-temporală sezonieră pentru pescuitul comercial și o închidere pe tot parcursul anului pentru pescuitul recreativ în mai multe zone. Recomandarea comună include, de asemenea, o închidere sezonieră suplimentară pentru pescuitul de pagel argintiu în subzona ICES 8 aplicabilă navelor care arborează pavilionul francez. CSTEP (7) a concluzionat că închiderile pentru pescuitul comercial sunt în zona în care este probabil să aibă loc depunerea icrelor și că închiderea pentru pescuitul recreativ pare să fie în zone de agregare a puietului de pagel argintiu. Prin urmare, măsurile propuse trebuie incluse în Regulamentul (UE) 2019/1241.
(8) Ambele recomandări comune propun, în plus, stabilirea pentru capturile de pagel argintiu a unor dimensiuni minime de referință pentru conservare (MCRS) de 36 cm în cazul pescuitului comercial și, respectiv, de 40 cm în cazul pescuitului recreativ. În apele de nord-vest, prezentul regulament propune modificarea anexei VI pentru a crește dimensiunile minime de referință pentru conservare (MCRS) la 36 cm pentru pescuitul comercial și la 40 cm pentru pescuitul recreativ. În apele de sud-vest, prezentul regulament propune modificarea anexei VII pentru a include dimensiunea minimă de referință pentru conservare de 36 cm pentru pescuitul comercial. Dimensiunea minimă de referință pentru conservare de 40 cm pentru pescuitul recreativ este deja o obligație legală în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/2013 al Comisiei (8).
(9) CSTEP (9) a concluzionat că recomandarea comună conține elemente pozitive care vor îmbunătăți gestionarea stocurilor, dar, din cauza lipsei de date justificative, nu este posibil să se evalueze pe deplin impactul acestor măsuri asupra stocurilor respective. Statele membre vor revizui aceste măsuri până la 31 decembrie 2023, în lumina studiilor științifice în curs și în așteptarea noului aviz privind pagelul argintiu care urmează să fie emis de ICES în 2023. Având în vedere că atât pescuitul comercial, cât și pescuitul recreativ contribuie la mortalitatea globală prin pescuit a unui stoc pentru care datele sunt limitate și pentru care există un aviz privind capturi zero, dimensiunea minimă de referință pentru conservare propusă trebuie inclusă în anexele VI și VII la Regulamentul (UE) 2019/1241, cu excepția pescuitului recreativ din anexa VII, pentru care există deja o obligație legală.
(10) În ansamblu, deși CSTEP (10) nu poate evalua dacă vor fi reduse capturile de pagel argintiu, aceste măsuri de gestionare reprezintă o îmbunătățire în comparație cu cele prezentate în 2019 și au potențialul de a reduce capturile de pagel argintiu în comparație cu măsurile de referință prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/1241. Prin urmare, anexele VI și VII la Regulamentul (UE) 2019/1241 trebuie modificate pentru a include aceste măsuri.
(11) Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament aplicabile apelor Uniunii urmăresc obiectivele stabilite la articolul 494 alineatele (1) și (2) din Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (11), și țin seama de principiile menționate la articolul 494 alineatul (3) din acordul respectiv. Acestea nu aduc atingere niciunei măsuri aplicabile în apele Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord,