Decizia (UE) 2023/2109 a Comisiei din 10 octombrie 2023 de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind dimensiunea umană a cerului unic european și de abrogare a Deciziei C(2017) 7518

Articolul 1

Obiect

Se instituie grupul de experți al Comisiei privind dimensiunea umană a cerului unic european (denumit în continuare „grupul”).

Articolul 2

Atribuții

Sarcinile grupului sunt următoarele: (a) să ofere asistență de specialitate Comisiei în ceea ce privește implementarea cerului unic european, în legătură cu măsurile care au implicații semnificative asupra dimensiunii umane; (b) să faciliteze cooperarea și coordonarea dintre Comisie și părțile interesate relevante în chestiunile legate de punerea în aplicare a legislației, programelor și politicilor Uniunii din domeniul cerului unic european, în special în ceea ce privește dimensiunea umană a acestuia; (c) să asigure un schimb de expertiză, experiență și bune practici între membri în ceea ce privește dimensiunea umană a cerului unic european.

Articolul 3

Componență

(1) Membrii sunt persoane fizice numite cu titlu personal și organizații deținând cunoștințe și experiență în ceea ce privește dimensiunea umană a cerului unic european. (2) Membrii numiți cu titlu personal trebuie să acționeze independent și în interesul public. (3) Organizațiile trebuie să își numească reprezentanții și au responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor oferă un nivel înalt de expertiză. (4) Membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod efectiv la deliberările grupului de experți și care, în opinia Direcției Generale Mobilitate și Transporturi a Comisiei („DG MOVE”), nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 339 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, sau membrii care demisionează, nu mai sunt invitați să participe la reuniunile grupului și pot fi înlocuiți pentru perioada rămasă până la încheierea mandatului lor.

Articolul 4

Procesul de selecție

(1) Selecția membrilor grupului se efectuează prin intermediul unei cereri publice de candidaturi, care se publică în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (denumit în continuare „Registrul grupurilor de experți”). În plus, cererea de candidaturi poate fi publicată și prin alte mijloace, inclusiv pe site-uri web specializate. Cererea de candidaturi trebuie să precizeze în mod clar criteriile de selecție, inclusiv expertiza necesară și interesele care trebuie reprezentate în raport cu activitatea care urmează să fie desfășurată. Termenul minim pentru prezentarea de candidaturi este de patru săptămâni. (2) Persoanele fizice care candidează pentru a fi numite membri cu titlu personal ai grupului trebuie să divulge orice situație care ar putea da naștere unui conflict de interese. În particular, Comisia solicită persoanelor respective să depună, ca parte a candidaturii lor, un formular de declarație de interese („DDI”) pe baza formularului DDI standard pentru grupurile de experți (7), însoțit de un curriculum vitae (CV) actualizat. Depunerea unui formular DDI completat în mod corespunzător este necesară pentru ca o persoană fizică să poată fi numită membru cu titlu personal. Evaluarea existenței unui conflict de interese se realizează în conformitate cu regulile orizontale ale Comisiei privind grupurile de experți (denumite în continuare „regulile orizontale”) (8). (3) Înregistrarea în Registrul de transparență este necesară pentru ca organizațiile să poată fi desemnate. (4) Membrii grupului sunt numiți de către directorul general al DG MOVE, din rândul candidaților competenți în domeniile menționate la articolul 2 care au răspuns la cererea de candidaturi. (5) Mandatul membrilor este de cinci ani. Ei rămân în funcție până la încheierea mandatului sau până când sunt înlocuiți. Mandatul lor poate fi reînnoit. (6) DG MOVE poate stabili o listă de rezervă a candidaților adecvați, care poate fi utilizată pentru a numi candidații apți să înlocuiască membri. DG MOVE are obligația să solicite consimțământul candidaților înainte de a le include numele pe lista de rezervă.

Articolul 5

Președinție

Grupul trebuie să aleagă un președinte și un vicepreședinte din rândul membrilor săi, cu majoritate simplă, pentru o perioadă de 1 an care poate fi reînnoită o singură dată.

Articolul 6

Funcționare

(1) Grupul acționează la cererea președintelui său, cu acordul DG MOVE și în conformitate cu regulile orizontale și cu regulamentul de procedură al grupului (9). (2) Reuniunile grupului au loc, în principiu, la sediul Comisiei sau virtual, în funcție de circumstanțe. (3) Funcționarii DG MOVE trebuie să participe la reuniuni și să asigure servicii de asistență și de secretariat (10). Pot participa, de asemenea, funcționari din alte departamente ale Comisiei care au un interes în desfășurarea procedurilor. (4) Cu acordul DG MOVE, grupul poate decide, cu majoritate simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice. (5) Procesele-verbale referitoare la discuțiile pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și la avizele emise de grup trebuie să fie concludente și complete. Procesele-verbale se întocmesc de către serviciile de secretariat, sub responsabilitatea președintelui. (6) Atunci când este posibil, grupul își adoptă avizele, recomandările și rapoartele prin consens. În cazul unui vot, rezultatul votului se decide prin majoritatea simplă a membrilor. Membrii care au votat împotrivă sau care s-au abținut au dreptul să anexeze la avize, recomandări sau rapoarte un rezumat scris al motivelor pe care se întemeiază poziția lor.

Articolul 7

Subgrupuri

(1) Pentru analizarea unor chestiuni specifice, DG MOVE poate înființa subgrupuri al căror mandat este stabilit de DG MOVE. Subgrupurile trebuie să își desfășoare activitatea în conformitate cu regulile orizontale și trebuie să raporteze grupului. De îndată ce și-au îndeplinit mandatul, subgrupurile trebuie să fie dizolvate. (2) Membrii subgrupurilor care nu sunt membri ai grupului trebuie să fie selectați printr-o cerere publică de candidaturi, în conformitate cu articolul 5 și cu regulile orizontale.

Articolul 8

Experți invitați

DG MOVE poate invita experți nemembri care dețin expertiză cu privire la un anumit subiect de pe ordinea de zi, pentru a participa ad-hoc la activitățile grupului. Aceștia nu au drept de vot.

Articolul 9

Observatori

(1) Persoanelor fizice, organizațiilor și entităților publice, altele decât autoritățile statelor membre, li se poate acorda statutul de observator, în conformitate cu regulile orizontale, pe baza unei invitații directe din partea DG MOVE. (2) Organizațiile și entitățile publice care au primit statutul de observator trebuie să își desemneze reprezentanții. (3) Observatorii și reprezentanții observatorilor pot fi autorizați de președinte să participe la discuțiile grupului și ale subgrupurilor sale și să furnizeze expertiză. Aceștia nu au însă drept de vot și nu pot participa la formularea de recomandări sau de avize ale grupului și ale subgrupurilor sale.

Articolul 10

Regulament de procedură

La propunerea și cu acordul DG MOVE, grupul își adoptă regulamentul de procedură cu majoritate simplă a membrilor săi, pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți, în conformitate cu regulile orizontale. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu regulamentul de procedură al grupului.

Articolul 11

Secretul profesional și gestionarea informațiilor clasificate

Membrii grupului și reprezentanții acestora, precum și experții și observatorii invitați, au obligația de a respecta secretul profesional, care, în virtutea tratatelor și a normelor de aplicare ale acestora, se aplică tuturor membrilor instituțiilor și personalului acestora, precum și normele de securitate ale Comisiei privind protecția informațiilor clasificate ale Uniunii, prevăzute în Deciziile (UE, Euratom) 2015/443 (11) și (UE, Euratom) 2015/444 (12) ale Comisiei. Dacă aceste obligații nu sunt îndeplinite, Comisia poate lua toate măsurile adecvate.

Articolul 12

Transparență

(1) Grupul și subgrupurile sale trebuie să fie înscrise în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (denumit în continuare „Registrul grupurilor de experți”). (2) În ceea ce privește componența grupului și a subgrupurilor, în Registrul grupurilor de experți se publică următoarele date: — numele persoanelor fizice numite cu titlu personal; — denumirile organizațiilor membre; se divulgă interesul reprezentat; — numele observatorilor. (3) Toate documentele relevante, incluzând ordinile de zi, procesele-verbale și contribuțiile participanților, se publică în Registrul grupurilor de experți. În particular, ordinea de zi și alte documente de referință relevante se publică în timp util înaintea reuniunilor, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după încheierea reuniunilor. Sunt posibile excepții de la publicare numai dacă se consideră că divulgarea unui document ar putea submina protecția unui interes public sau privat, astfel cum este definit la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (13).

Articolul 13

Cheltuieli aferente reuniunilor

(1) Participanții la activitățile grupului și ale subgrupurilor nu sunt remunerați. (2) Comisia rambursează cheltuielile de călătorie și, după caz, de ședere suportate de participanții la reuniunile grupului, în conformitate cu Decizia C(2007) 5858 a Comisiei (14) și cu acordul prealabil al DG MOVE. Rambursarea se face în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei și în limita creditelor disponibile alocate serviciilor Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 14

Abrogare

Decizia C(2017) 7518 din 21 noiembrie 2017 de instituire a unui grup de experți privind dimensiunea umană a cerului unic european se abrogă la 15 februarie 2024.

Articolul 15

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.