Recitale
(1) Articolul 20a alineatul (2) din Directiva (UE) 2015/849 prevede responsabilitatea Comisiei Europene de a elabora și actualiza lista cu funcțiile exacte care se califică drept funcții publice importante la nivelul instituțiilor și organelor Uniunii.
(2) Articolul 3 alineatul (9) din Directiva (UE) 2015/849 definește o persoană expusă politic ca fiind o persoană fizică căreia i se încredințează sau i s-au încredințat funcții publice importante și include, de asemenea, o listă a funcțiilor considerate funcții publice importante. Cu toate acestea, articolul 3 alineatul (9) din directivă nu face nicio trimitere la instituțiile și organele Uniunii în contextul funcțiilor publice importante. Funcțiile considerate funcții publice importante la nivelul instituțiilor sau organelor Uniunii ar trebui, prin urmare, să se bazeze pe o evaluare prin analogie cu funcțiile exercitate într-un stat membru și incluse la articolul 3 alineatul (9) literele (a)-(g) din directiva menționată, ținând seama de caracteristicile instituționale specifice ale Uniunii.
(3) Articolul 3 alineatul (9) litera (a) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că șefii de stat, șefii de guvern, miniștrii și miniștrii adjuncți sau secretarii de stat trebuie considerați persoane expuse politic. Prin analogie, ar trebui să se considere că membrii colegiului Comisiei, care au responsabilitate politică și răspund din punct de vedere politic în fața Parlamentului European, îndeplinesc funcții publice importante. În acest context, ar trebui să se considere, de asemenea, că președintele Consiliului European și secretarul general al Consiliului Uniunii Europene (2) îndeplinesc funcții publice importante.
(4) Articolul 3 alineatul (9) litera (b) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că membrii parlamentului sau ai unor organe legislative similare trebuie considerați persoane expuse politic. Prin analogie cu aceste funcții exercitate într-un stat membru, ar trebui să se considere că deputații în Parlamentul European îndeplinesc funcții publice importante.
(5) Articolul 3 alineatul (9) litera (d) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că membrii curților supreme, ai curților constituționale sau ai altor instanțe judecătorești de nivel înalt ale căror hotărâri nu fac obiectul altor căi de atac decât în circumstanțe excepționale trebuie considerați persoane expuse politic. Prin analogie cu aceste funcții exercitate într-un stat membru, ar trebui să se considere că judecătorii, avocații generali și grefierul Curții de Justiție îndeplinesc funcții publice importante.
(6) Articolul 3 alineatul (9) litera (e) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că membrii curților de conturi sau ai consiliilor băncilor centrale trebuie considerați persoane expuse politic. Prin analogie cu aceste funcții exercitate într-un stat membru, ar trebui să se considere că, în cadrul Băncii Centrale Europene, președintele, vicepreședintele și ceilalți membri ai Comitetului executiv, membrii Consiliului guvernatorilor și ai Consiliului general, precum și președintele, vicepreședintele și ceilalți membri ai Consiliului de supraveghere îndeplinesc funcții publice importante. Guvernatorii băncilor centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro, care sunt membri ai Consiliului guvernatorilor și ai Consiliului general al Băncii Centrale Europene, precum și guvernatorii băncilor centrale naționale ale celorlalte state membre care sunt membri ai Consiliului general al Băncii Centrale Europene sunt incluși pe listele funcțiilor publice importante la nivel național. Includerea pe astfel de liste nu aduce atingere statutului și independenței acestora în exercitarea competențelor și în îndeplinirea misiunilor și a îndatoririlor care le-au fost conferite prin tratate și prin Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în conformitate cu articolul 7 din statutul menționat. De asemenea, ar trebui să se considere că membrii Curții de Conturi Europene îndeplinesc funcții publice importante.
(7) Articolul 3 alineatul (9) litera (f) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că ambasadorii, însărcinații cu afaceri și ofițerii superiori în forțele armate trebuie considerați persoane expuse politic. Prin analogie cu aceste funcții exercitate într-un stat membru, ar trebui să se considere că, în cadrul Serviciului European de Acțiune Externă, șefii delegațiilor Uniunii sau ai reprezentanțelor Uniunii într-o țară terță sau pe lângă o organizație internațională, în sensul articolului 221 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (și anume, persoanele cu rang diplomatic de ambasador sau de însărcinat cu afaceri) îndeplinesc funcții publice importante. Articolul 20a alineatul (2) din Directiva (UE) 2015/849 prevede că lista întocmită de Comisie trebuie să includă orice funcție care poate fi încredințată unor reprezentanți ai țărilor terțe și ai organizațiilor internaționale acreditate la nivelul Uniunii. Prin urmare, ar trebui să se considere că șefii de misiune ai țărilor terțe și ai organizațiilor internaționale acreditate pe lângă Uniune îndeplinesc funcții publice importante,