Recitale
(1) Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 999/2001 prevede că măsurile de salvgardare în ceea ce privește encefalopatiile spongiforme transmisibile (EST) pot fi adoptate de către Comisie în conformitate cu principiile și dispozițiile stabilite la articolul 10 din Directiva 90/425/CEE a Consiliului (2).
(2) În conformitate cu punctul 1.1.2 din partea I a anexei I la Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) (3), în sensul Acordului privind SEE, articolul 10 din Directiva 90/425/CEE nu se aplică, și orice trimitere la această dispoziție constituie o trimitere la punctul 3 din partea introductivă a părții I a anexei I la Acordul privind SEE. În conformitate cu litera (a) de la punctul menționat anterior, în cazul în care Uniunea intenționează să adopte măsuri de salvgardare în ceea ce privește un stat AELS, aceasta trebuie să informeze statul AELS în cauză fără întârziere. În plus, măsurile propuse se notifică fără întârziere fiecărei părți contractante la Acordul privind SEE și Autorității AELS de Supraveghere. La 17 iunie 2016, Comisia a comunicat Norvegiei intenția sa de a adopta o măsură de salvgardare referitoare la cervidele vii din Norvegia, ca urmare a detectării mai multor cazuri de boală cașectizantă cronică în Norvegia. La 28 iunie 2016, Comisia a notificat măsura propusă părților contractante la Acordul privind SEE și, la 30 august 2016, le-a notificat Autorității AELS de Supraveghere.
(3) Boala cașectizantă cronică este o EST a cervidelor care este infecțioasă și, prin urmare, poate cauza perturbări ale comerțului în Uniune, ale importurilor în Uniune și ale exporturilor către țări terțe.
(4) În cazul apariției unui focar al acestei boli, există riscul ca boala să se răspândească la alte populații de cervide și la alte regiuni. În consecință, ea se poate răspândi de la un stat membru sau un stat AELS din Spațiul Economic European („stat SEE AELS”) către un alt stat membru sau stat SEE AELS, precum și în țări terțe prin circulația cervidelor vii.
(5) Norvegia a informat Comisia cu privire la mai multe cazuri de boală cașectizantă cronică constatate pe teritoriul său de la începutul lunii aprilie 2016 și a adoptat, la 11 iulie 2016, o măsură temporară pentru a interzice exportul de cervide vii din Norvegia până la 1 ianuarie 2017, fără a aduce atingere derogărilor specifice.
(6) Pentru a preveni orice fel de perturbare inutilă a comerțului în interiorul Uniunii și în Spațiul Economic European și pentru a evita instituirea unor bariere comerciale nejustificate de către țări terțe, este necesar să se adopte, la nivelul Uniunii, o interdicție de deplasare a cervidelor vii din Norvegia în Uniune, fără a aduce atingere derogărilor specifice. Din motive practice, această interdicție ar trebui să se aplice cervidelor vii transportate printr-o activitate umană, dar nu și deplasărilor de cervide sălbatice care traversează frontiera Norvegiei fără intervenție umană.
(7) Având în vedere nivelul scăzut de risc pe care îl reprezintă pentru sănătatea animală deplasările de cervide vii din Norvegia în Suedia sau Finlanda, pentru sacrificare imediată în țara de destinație, ar trebui prevăzută o derogare pentru a permite astfel de deplasări, cu condiția ca statul membru de destinație să-și fi dat acordul scris.
(8) Ar trebui luate în considerare tradiția pășunatului sezonier transfrontalier al renilor și deplasările între Norvegia și Suedia ale renilor care urmează să participe la evenimente sportive sau culturale. În acest sens, ar trebui să fie prevăzute în mod excepțional derogări specifice. Din cauza riscurilor pentru sănătatea animală pe care o reprezintă deplasările permise de aceste derogări, în special în ceea ce privește contaminarea mediului cu prioni ai bolii cronice cașectizante în zonele de destinație, deplasările în cauză ar trebui să se limiteze la zone definite din Suedia, iar expedierea de cervide vii din acele zone ar trebui să fie interzisă, cu excepția expedierii în restul Suediei, în Norvegia sau în Finlanda în vederea sacrificării imediate, cu condiția ca statul membru de destinație să-și fi dat acordul.
(9) Bariera norvegiano-finlandeză pentru reni dintre Norvegia și Finlanda oferă protecția sănătății animale pentru cervidele vii de pe teritoriul Finlandei. Cu toate acestea, bariera nu urmează traseul exact al frontierei norvegiano-finlandeze și, în unele locuri, ea se află la câțiva kilometri de frontieră în interiorul teritoriul Finlandei sau la câțiva kilometri în interiorul teritoriului Norvegiei. Interdicția privind deplasările de cervide vii din Norvegia în Uniune ar trebui, prin urmare, să nu se aplice deplasărilor de cervide pentru pășunat din Norvegia în Finlanda până la bariera norvegiano-finlandeză pentru reni sau deplasărilor de reni din Finlanda, care au păscut în Norvegia până la bariera norvegiano-finlandeză pentru reni și care se întorc în Finlanda. În scopul coerenței juridice, expedierea de cervide vii din zonele din Finlanda situate până la bariera norvegiano-finlandeză pentru reni ar trebui să fie interzisă, cu excepția expedierii către restul Finlandei, către Norvegia sau către Suedia în vederea sacrificării imediate.
(10) Interdicția ar trebui să aibă un caracter temporar și ar trebui să facă obiectul unei revizuiri, până la 31 decembrie 2017, a situației epidemiologice și a necesității interdicției.
(11) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,