Recitale
(1) Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/179 a Comisiei (2) a autorizat statele membre să prevadă o derogare temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2000/29/CE a Consiliului (3) în ceea ce privește condițiile speciale de introducere în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn de conifere (Pinopsida) sub formă de cutii de muniții originare din Statele Unite ale Americii sub controlul Ministerului Apărării al Statelor Unite Întrucât valabilitatea acestei decizii a expirat la 31 decembrie 2020, trebuie adoptate noi norme pentru a permite introducerea unor astfel de cutii de muniții în anumite condiții și în viitor.
(2) Articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 prevede cerințe specifice pentru introducerea în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn, care trebuie să respecte Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr. 15 (ISPM 15): Reglementarea materialelor de ambalaj din lemn în comerțul internațional (4), care garantează că materialul de ambalaj din lemn a fost supus unui tratament fitosanitar aprobat.
(3) Anumite materiale de ambalaj din lemn de conifere (Pinopsida) sub formă de cutii utilizate pentru transportul muniției și fabricate în Statele Unite ale Americii înainte de 1 septembrie 2007 au fost supuse unor tratamente care nu sunt conforme cu cerințele aplicabile prevăzute în anexa I la ISPM 15 și, prin urmare, nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
(4) La 7 septembrie 2018, Statele Unite ale Americii au solicitat o prelungire a derogării în temeiul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2015/179 pentru materialele de ambalaj din lemn fabricate din lemn de esență moale și o extindere a domeniului de aplicare al derogării pentru materialele de ambalaj din lemn fabricate din lemn de esență tare. Statele Unite ale Americii au însoțit cererea menționată mai sus de un dosar care reprezintă o continuare a unei analize anterioare a căilor de către Departamentul Apărării al Statelor Unite în ceea ce privește cutiile de muniție din lemn de esență moale, completând-o cu o analiză a căilor pentru cutiile de muniție din lemn de esență tare.
(5) Comisia a concluzionat, pe baza informațiilor furnizate de Statele Unite ale Americii și în urma unei discuții cu grupul de experți relevant privind o derogare pentru introducerea în Uniune a materialelor de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție din Statele Unite ale Americii, că cutiile menționate în considerentul 3 și utilizate în transportul muniției, atât din lemn de esență moale, cât și din lemn de esență tare, nu prezintă niciun risc de răspândire a dăunătorilor plantelor, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Aceste condiții se referă la data fabricării cutiilor de muniție respective, la absența sau prezența limitată a scoarței, la tratarea și repararea acestor cutii, precum și la depozitarea și transportul acestora.
(6) Această derogare trebuie să se aplice numai materialelor de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, care au fost fabricate înainte de 1 septembrie 2007, deoarece cutiile fabricate după această dată au fost supuse unui tratament în conformitate cu ISPM 15.
(7) Prin urmare, astfel de materiale de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, atât din lemn de esență moale, cât și din lemn de esență tare, trebuie să poată fi introduse, depozitate și deplasate pe teritoriul Uniunii, atât timp cât îndeplinesc condițiile prevăzute în prezentul regulament.
(8) Pentru a asigura controale eficace și o imagine de ansamblu asupra riscurilor fitosanitare potențiale, orice operator care deplasează sau depozitează materiale de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, după respectivele controale relevante, trebuie să informeze autoritatea competentă respectivă cu privire la circulația sau depozitarea cutiilor în cauză.
(9) Pentru a asigura un răspuns rapid la orice risc fitosanitar potențial generat de materialele de ambalaj din lemn sub formă de cutii de muniție originare din Statele Unite ale Americii, statele membre trebuie să se informeze reciproc și să informeze Comisia de îndată ce iau cunoștință de un transport care nu respectă cerințele privind condițiile de introducere în Uniune prevăzute în prezentul regulament. În plus, ele ar trebui, anual, să furnizeze Comisiei și celorlalte state membre informații cu privire la importurile efectuate, pentru a evalua aplicarea prezentului regulament.
(10) Condițiile pentru derogarea introdusă prin prezentul regulament trebuie să se aplice până la 31 iulie 2025 pentru a permite revizuirea punerii în aplicare a măsurilor sale și pentru a examina dacă acestea abordează în mod eficace riscul fitosanitar al importului respectivelor materiale de ambalaj din lemn.
(11) Având în vedere că Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/179 a expirat deja la 31 decembrie 2020, prezentul regulament de punere în aplicare trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura introducerea cât mai rapid posibil a acestor materiale de ambalaj din lemn în Uniune,