Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) stabilește, în partea A din anexa II, lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune a căror prezență pe teritoriul Uniunii nu este cunoscută. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 urmărește să prevină intrarea, stabilirea și răspândirea unor astfel de organisme dăunătoare de carantină pe teritoriul Uniunii, prin stabilirea, în anexa VII, a unor cerințe speciale pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte.
(2) Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”) este inclus în partea A din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organism dăunător de carantină pentru Uniune, a cărui prezență nu este cunoscută pe teritoriul Uniunii. De asemenea, el este menționat ca organism dăunător prioritar în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2019/1702 al Comisiei (3). Organismul dăunător specificat este polifag și a fost interceptat pe mai multe plante-gazdă în timpul controalelor la frontieră pe teritoriul Uniunii.
(3) Pentru fructele de Capsicum (L.), Citrus L., altele decât Citrus aurantiifolia (Christm.) Swingle și Citrus limon (L.) Osbeck, precum și pentru fructele de Prunus persica (L.) Batsch și Punica granatum L. există cerințe specifice de import, pentru a proteja teritoriul Uniunii de organismul dăunător specificat (4). Citrus L. este o categorie care cuprinde fructele de Citrus sinensis Pers.
(4) În conformitate cu cerințele de import existente, informațiile privind statutul de țară indemnă și de zonă indemnă de organismul dăunător specificat, precum și privind utilizarea unei abordări sistemice și a oricărui tratament aplicat după recoltare, împreună cu documentele justificative privind eficacitatea acestor cerințe, trebuie să fie comunicate înainte de comercializare. Aceste informații ar trebui să permită o evaluare mai ușoară a eficacității cerințelor speciale actuale. Este oportun ca eficacitatea respectivă să fie măsurată în funcție de numărul de neconformități cauzate de prezența organismului dăunător specificat pe mărfurile gazdă importate.
(5) Întrucât în timpul controalelor la frontieră de pe teritoriul Uniunii continuă să apară neconformități ale transporturilor cu cerințele specifice de import, cauzate de prezența organismului dăunător specificat pe mărfurile gazdă, este justificat să se modifice cerințele speciale prevăzute în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. În particular, trebuie modificate cerințele speciale referitoare la statutul de loc de producție indemn, la utilizarea tratamentelor aplicate după recoltare și la abordarea sistemică, pentru a oferi garanții mai bune privind absența dăunătorilor în cazul fructelor proaspete comercializate.
(6) Modificarea cerințelor speciale se bazează pe informațiile științifice și tehnice ale analizei riscurilor legate de organismele dăunătoare efectuate de Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor (EPPO), pe evaluările riscurilor de marfă, efectuate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară pentru fructele de Citrus spp. importate din Israel (5) și Africa de Sud (6), pe literatura științifică relevantă și pe observațiile primite din partea țărilor terțe în urma unei consultări în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (Acordul privind măsurile sanitare și fitosanitare).
(7) Pentru a garanta siguranța și trasabilitatea fitosanitară, trebuie să se asigure aprobarea instalațiilor, cerințele pentru instalațiile de tratare, monitorizarea, auditul, procedurile de documentare și ținerea evidențelor privind tratamentul aplicat.
(8) În prezent, cerințele stabilite în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 pentru fructele de Citrus L. sunt aplicabile și pentru Citrus sinensis Pers. Pe baza datelor privind neconformitatea cauzată de prezența organismului dăunător specificat pe fructele de Citrus, fructele de Citrus sinensis Pers. trebuie să facă obiectul unor cerințe separate, diferite de cerințele aplicabile altor fructe de Citrus L. Acest lucru este important pentru o mai bună garantare a absenței organismului dăunător specificat. Aceste cerințe trebuie să includă o abordare sistemică cu un regim specific de tratament la rece, eventual cu o etapă de prerăcire, pentru a asigura cea mai mare probabilitate posibilă de absență a organismelor dăunătoare.
(9) Pentru a permite autorităților competente și operatorilor profesioniști să se adapteze la abordarea sistemică, pentru Citrus sinensis Pers. trebuie prevăzută, până la 31 decembrie 2022, o cerință alternativă și temporară privind abordarea sistemică, care să includă o etapă de prerăcire a pulpei fructului la 5 °C, urmată de un tratament la rece timp de cel puțin 25 de zile la o temperatură stabilită între -1 °C și +2 °C.
(10) În cazul Citrus sinensis Pers., atunci când tratamentul la rece se aplică în timpul transportului fructelor în cauză, trebuie ținută o evidență a aplicării acestui tratament, care trebuie pusă la dispoziție la cerere.
(11) Prezentul regulament trebuie să intre în vigoare și să se aplice cât mai curând posibil, astfel încât cerințele consolidate, care sporesc protecția Uniunii împotriva acestui organism dăunător, să fie puse în aplicare în cel mai scurt timp posibil, pentru a se ține seama de transporturile de fructe specificate aflate în tranzit spre Uniune la momentul intrării în vigoare a prezentului regulament.
(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,