Recitale
(1) În temeiul Directivei 2005/58/CE a Comisiei (2), substanța bifenazat a fost inclusă ca substanță activă în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (3).
(2) Substanțele active incluse în anexa I la Directiva 91/414/CEE sunt considerate aprobate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 și sunt incluse în partea A a anexei la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 al Comisiei (4).
(3) Aprobarea substanței active bifenazat, în condițiile menționate în partea A din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011, expiră la 31 iulie 2022.
(4) În conformitate cu articolul 1 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 al Comisiei (5), o cerere de reînnoire a aprobării substanței active bifenazat a fost transmisă, în termenul prevăzut la articolul respectiv, statului membru raportor.
(5) Solicitantul a depus dosarele suplimentare necesare în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012. Statul membru raportor a constatat că cererea era completă.
(6) Statul membru raportor, în colaborare cu statul membru coraportor, a pregătit un proiect de raport de evaluare a reînnoirii aprobării, pe care l-a transmis, la 29 ianuarie 2016, Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) și Comisiei.
(7) Autoritatea a pus dosarul rezumativ suplimentar la dispoziția publicului. De asemenea, autoritatea a transmis solicitantului și statelor membre proiectul de raport de evaluare în vederea reînnoirii aprobării, în scopul formulării de observații, și a lansat o consultare publică pe marginea acestuia. Autoritatea a transmis Comisiei observațiile primite.
(8) La 4 ianuarie 2017, autoritatea a comunicat Comisiei concluzia (6) sa cu privire la posibilitatea ca bifenazatul să îndeplinească criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, în cazul în care EFSA a identificat un risc ridicat pentru păsări, mamifere și artropode nevizate pentru toate utilizările reprezentative și, în plus, un risc ridicat pentru operatori și lucrători pentru majoritatea utilizărilor reprezentative. În plus, evaluarea riscurilor nu a putut fi finalizată pentru organismele acvatice și consumatori.
(9) La 17 noiembrie 2020, Comisia a mandatat EFSA să evalueze riscul aplicării bifenazatului o dată pe an, utilizând doza minimă prezentată în dosar. Statul membru raportor și-a actualizat în consecință proiectul de raport de evaluare a reînnoirii aprobării, iar autoritatea și-a actualizat concluzia la 30 august 2021 (7), în care a identificat un risc ridicat pentru păsări prin expunerea pe termen lung la bifenazat pentru toate utilizările reprezentative. Mai mult, evaluarea riscurilor pentru consumatori nu a putut fi finalizată. La 19 iulie 2017 și la 22 octombrie 2021, Comisia a prezentat Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale un raport privind reînnoirea aprobării, iar la 1 decembrie 2021 un proiect al prezentului regulament.
(10) Comisia a invitat solicitantul să transmită observațiile sale cu privire la ambele concluzii ale autorității și, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 (8), cu privire la raportul privind reînnoirea aprobării. Solicitantul și-a prezentat observațiile, care au fost examinate minuțios.
(11) În cazul uneia sau al mai multor utilizări reprezentative ale cel puțin unui produs de protecție a plantelor care conține substanța activă bifenazat, s-a stabilit că sunt îndeplinite criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.
(12) În consecință, este adecvat să se reînnoiască aprobarea substanței bifenazat.
(13) În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, în coroborare cu articolul 6 și ținând cont de cunoștințele științifice și tehnice actuale, este, totuși, necesar să se prevadă anumite condiții și restricții. În special, este oportun să se limiteze utilizarea produselor de protecție a plantelor care conțin bifenazat la culturile necomestibile din sere permanente și să se solicite informații de confirmare suplimentare.
(14) Limitarea utilizării la culturile necomestibile va exclude expunerea alimentară a consumatorilor și este necesară deoarece evaluarea riscurilor pentru consumatori nu a putut fi finalizată. Deoarece a fost identificat un risc ridicat pentru păsări prin expunerea pe termen lung la bifenazat, o limitare la utilizarea în sere, astfel cum sunt definite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, va asigura faptul că păsările nu sunt expuse la bifenazat. În plus, întrucât autoritatea a identificat, pe baza datelor disponibile, un risc ridicat pentru mamifere în cazul anumitor utilizări reprezentative și un risc cronic ridicat pentru albine, limitarea la utilizarea în exclusivitate în sere va preveni, de asemenea, expunerea respectivelor organisme nevizate, precum și expunerea prin intermediul apei potabile.
(15) În ceea ce privește criteriile de identificare a proprietăților care perturbă sistemul endocrin introduse prin Regulamentul (UE) 2018/605 al Comisiei (9), pe baza informațiilor științifice disponibile rezumate în concluziile autorității, Comisia consideră că substanța bifenazat nu trebuie considerată ca având proprietăți care perturbă sistemul endocrin.
(16) Cu toate acestea, pentru a spori încrederea în concluzia conform căreia substanța bifenazat nu are proprietăți care perturbă sistemul endocrin, solicitantul trebuie să furnizeze, în conformitate cu punctul 2.2 litera (b) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, o evaluare actualizată a criteriilor prevăzute la punctele 3.6.5 și 3.8.2 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, și în conformitate cu documentul de orientare pentru identificarea perturbatorilor endocrini (10).
(17) Evaluarea riscurilor pentru reînnoirea aprobării substanței active bifenazat se bazează pe utilizări reprezentative ca acaricid. Având în vedere această evaluare a riscurilor, nu este necesar să se mențină restricția de utilizare doar ca acaricid.
(18) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 trebuie modificat în consecință.
(19) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/745 al Comisiei (11) a prelungit perioada de aprobare a substanței bifenazat până la 31 iulie 2022, pentru a se permite ca procesul de reînnoire să fie finalizat înainte de expirarea perioadei de aprobare a substanței active respective. Cu toate acestea, având în vedere faptul că decizia privind reînnoirea aprobării a fost luată înainte de acest termen de expirare amânat, este necesar ca prezentul regulament să se aplice cât mai curând posibil.
(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,