Recitale
(1) Îndeplinirea obiectivelor politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) nu trebuie să fie subminată de încălcarea de către statele membre a normelor PCP. În temeiul articolului 41 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, asistența financiară din partea Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) este condiționată de respectarea de către statele membre a normelor PCP. Nerespectarea poate conduce la întreruperea sau suspendarea plăților sau la aplicarea unor corecții financiare asistenței financiare acordate de Uniune în cadrul PCP.
(2) Articolul 104 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (3) stabilește cazurile în care Comisia aplică corecții financiare. În plus, în temeiul articolului 104 alineatul (5) din regulamentul menționat, normele specifice fondurilor, aplicabile FEAMPA, pot stabili temeiuri specifice pentru corecțiile financiare legate de nerespectarea normelor aplicabile în cadrul PCP.
(3) Pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii și ale contribuabililor acesteia, Comisia poate aplica corecții financiare prin anularea totală sau parțială a contribuției Uniunii la un program operațional, în temeiul articolului 45 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1139.
(4) În temeiul articolului 45 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1139, în cazul în care nu este posibil să se cuantifice cu exactitate cuantumul cheltuielilor legate de nerespectarea gravă a normelor PCP de către un stat membru, se aplică o corecție financiară forfetară.
(5) Articolul 45 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1139 permite Comisiei să adopte acte de punere în aplicare care să definească criteriile pentru stabilirea nivelului corecțiilor financiare care trebuie aplicate, precum și criteriile pentru aplicarea corecțiilor financiare forfetare. Articolul 45 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1139 conține listele de cazuri în care Comisia poate impune corecții financiare asupra unei părți sau a totalității contribuției Uniunii la program. În cazurile vizate la articolul 45 alineatul (1) litera (a), cuantificarea impactului financiar al nerespectării de către beneficiar se bazează pe acordul de finanțare dintre beneficiar și autoritățile naționale competente responsabile cu punerea în aplicare a programului FEAMPA. În consecință, aplicarea de rate forfetare pentru corecțiile financiare nu poate fi efectuată decât în situațiile menționate la articolul 45 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1139.
(6) Prin urmare, este necesar să se adopte criterii pentru stabilirea nivelului corecțiilor financiare care trebuie aplicate și a criteriilor pentru aplicarea corecțiilor forfetare. Acest lucru va asigura securitatea juridică și egalitatea de tratament pentru statele membre care pun în aplicare programe FEAMPA, precum și transparența și proporționalitatea corecțiilor financiare forfetare.
(7) Nivelul corecțiilor financiare trebuie să fie proporțional cu natura, gravitatea, frecvența și durata nerespectării grave a normelor PCP de către statul membru.
(8) Este oportun să se prevadă un sistem gradual al ratelor forfetare care să permită aplicarea corectă a proporționalității.
(9) Având în vedere importanța asigurării unui tratament armonizat și egal al statelor membre încă de la începutul perioadei de programare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(10) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură,