Începe proba gratuită

Decizie 2022/2469 · CELEX 32022D2469

Decizia (UE) 2022/2469 a Consiliului din 12 decembrie 2022 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului pentru vamă instituit în temeiul Acordului de liber schimb dintre Uniunea Europeană și Republica Singapore, în legătură cu modificarea Protocolului nr. 1 privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă

Data act
12.12.2022
Intrare in vigoare
12.12.2022
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2022_322_R_0007
Status
In vigoare
acord comercial (UE) acord de comerț liber cooperare administrativă organ mixt (UE) produs original protocol la un acord revizuirea unui acord Singapore

Recitale

(1) Acordul de liber schimb dintre Uniunea Europeană și Republica Singapore (denumit în continuare „acordul”) a fost încheiat de Uniune prin Decizia (UE) 2019/1875 a Consiliului (1) și a intrat în vigoare la 21 noiembrie 2019.

(2) În temeiul articolului 34 din protocolul nr. 1 la acord, Comitetul pentru vamă poate adopta decizii de modificare a dispozițiilor respectivului protocol.

(3) În cadrul primei sale reuniuni, Comitetul pentru vamă urmează să adopte o decizie de modificare a protocolului nr.1 și a anexelor la acesta (denumită în continuare „decizia”).

(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului pentru vamă, întrucât decizia va avea caracter obligatoriu pentru Uniune.

(5) La 1 ianuarie 2012, la 1 ianuarie 2017 și la 1 ianuarie 2022 au fost introduse modificări la protocol în legătură cu nomenclatura reglementată prin Convenția internațională privind sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor (SA). Decizia este necesară pentru actualizarea protocolului nr. 1 și a anexelor la acesta pentru a reflecta cea mai recentă versiune a SA.

(6) Domeniul de aplicare al contingentelor anuale stabilite în anexa B(a) la protocolul nr. 1 pentru carnea în conservă, chiftelele de pește cu curry și chiftelele de sepie urmează să fie extins pentru a permite exportatorilor singaporezi să le utilizeze.

(7) Pentru a asigura tratamentul egal al operatorilor economici din ambele părți în ceea ce privește certificarea originii, protocolul nr. 1 ar trebui modificat astfel încât fiecare parte să poată decide, în conformitate cu actele sale cu putere de lege și normele sale administrative, care exportator poate autocertifica originea mărfurilor sale originare. În Uniune, acest lucru va permite ca originea mărfurilor să fie certificată de exportatori înregistrați în loc de exportatori autorizați, în mod similar cu sistemul aplicat de Singapore în contextul acordului,

(1) Articolul 34 (Modificarea prezentului protocol) din protocolul nr. 1 la acord prevede că părțile pot, printr-o decizie a Comitetului pentru vamă instituit în temeiul articolului 16.2 (Comitete specializate) din acord, să modifice dispozițiile protocolului nr.1 la acord.

(2) La 1 ianuarie 2012, la 1 ianuarie 2017 și la 1 ianuarie 2022 au fost introduse modificări în legătură cu nomenclatura reglementată prin Convenția privind sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor (SA). Părțile au convenit să actualizeze protocolul nr. 1 pentru a reflecta cea mai recentă versiune a SA.

(3) Părțile au convenit să modifice domeniul de aplicare al contingentelor anuale stabilite în anexa B(a) la protocolul nr. 1 pentru carnea în conservă, chiftelele de pește cu curry și chiftelele de sepie.

(4) Articolul 17 (Condiții pentru întocmirea unei declarații de origine) din protocolul nr. 1 prevede că o declarație de origine poate fi întocmită în Uniunea Europeană, printre altele, de un exportator autorizat, iar în Singapore, printre altele de un exportator înregistrat. Pentru a asigura tratamentul egal al operatorilor economici din ambele părți, protocolul nr. 1 ar trebui modificat astfel încât fiecare parte să poată decide, în conformitate cu actele sale cu putere de lege și normele sale administrative, care exportator poate întocmi o declarație de origine. În acest scop, ar fi necesară, prin urmare, o definiție a „exportatorului”.

(5) Având în vedere noua definiție a „exportatorului”, termenul „exportator” din definiția „transportului” de la articolul 1 alineatul (1) litera (d), de la articolul 13 (Nemodificare) și de la articolul 14 (Expoziții) din protocolul nr. 1 trebuie înlocuit cu termenul „expeditor”.

(6) Articolul 17 (Condiții pentru întocmirea unui atestat de origine) alineatul (5) prevede că declarația de origine poartă semnătura olografă originală a exportatorului. Părțile au convenit să renunțe la această cerință pentru a facilita schimburile comerciale și pentru a reduce sarcina administrativă legată de beneficierea de preferințele tarifare prevăzute în acord.

(7) În definiția „prețului franco fabrică” de la articolul 1 alineatul (1) litera (f), este necesar să se clarifice modul în care trebuie înțeles termenul „producător” atunci când se subcontractează ultima prelucrare sau transformare.

(8) Având în vedere că ambele părți aplică un sistem de exportatori înregistrați, documentul privind originea întocmit în cadrul părților, și anume „declarația de origine”, ar trebui să fie redenumit „atestat de origine”.

(9) Ca măsură tranzitorie, ar trebui să se prevadă că, pentru o perioadă de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, Singapore va accepta declarațiile de origine întocmite în conformitate cu articolul 17 (Condiții pentru întocmirea unei declarații de origine) și cu articolul 18 (Exportatorul autorizat) din protocolul nr. 1 la acord în vigoare înainte de data intrării în vigoare a prezentei decizii.

(10) Prin urmare, protocolul nr. 1 la acord și mai multe dintre anexele la acesta ar trebui modificate,

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul primei reuniuni a Comitetului pentru vamă se întemeiază pe proiectul de decizie a Comitetului pentru vamă atașat la prezenta decizie. Reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului pentru vamă pot conveni asupra unor corecţii tehnice minore ale proiectului de decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Articolul 1

Protocolul nr. 1 la acord se modifică după cum urmează: 1. cuprinsul protocolului nr. 1 se înlocuiește cu următorul text: „CUPRINS SECȚIUNEA 1 DISPOZIȚII GENERALE ARTICOLUL 1 Definiții SECȚIUNEA 2 DEFINIREA CONCEPTULUI DE «PRODUSE ORIGINARE» ARTICOLUL 2 Cerințe generale ARTICOLUL 3 Cumulul de origine ARTICOLUL 4 Produse obținute în întregime ARTICOLUL 5 Produse prelucrate sau transformate suficient ARTICOLUL 6 Prelucrări sau transformări insuficiente ARTICOLUL 7 Unitatea care trebuie luată în considerare ARTICOLUL 8 Accesorii, piese de schimb și utilaje ARTICOLUL 9 Seturi ARTICOLUL 10 Elemente neutre ARTICOLUL 11 Separarea contabilă SECȚIUNEA 3 CONDIȚII TERITORIALE ARTICOLUL 12 Principiul teritorialității ARTICOLUL 13 Nemodificare ARTICOLUL 14 Expoziții SECȚIUNEA 4 DRAWBACK SAU SCUTIREA DE TAXE VAMALE ARTICOLUL 15 Interzicerea drawback-ului sau a scutirii de taxe vamale SECȚIUNEA 5 ATESTATUL DE ORIGINE ARTICOLUL 16 Cerințe generale ARTICOLUL 17 Condiții pentru întocmirea unui atestat de origine ARTICOLUL 19 Valabilitatea atestatelor de origine ARTICOLUL 20 Transmiterea atestatelor de origine ARTICOLUL 21 Importul eșalonat ARTICOLUL 22 Scutire de la atestatul de origine ARTICOLUL 23 Documente justificative ARTICOLUL 24 Păstrarea atestatului de origine și a documentelor justificative ARTICOLUL 25 Neconcordanțe și erori formale ARTICOLUL 26 Sume exprimate în euro SECȚIUNEA 6 METODE DE COOPERARE ADMINISTRATIVĂ ARTICOLUL 27 Cooperarea între autoritățile competente ARTICOLUL 28 Verificarea atestatelor de origine ARTICOLUL 29 Anchete administrative ARTICOLUL 30 Soluționarea litigiilor ARTICOLUL 31 Sancțiuni SECȚIUNEA 7 CEUTA ȘI MELILLA ARTICOLUL 32 Aplicarea prezentului protocol ARTICOLUL 33 Condiții speciale SECȚIUNEA 8 DISPOZIȚII FINALE ARTICOLUL 34 Modificarea prezentului protocol ARTICOLUL 35 Dispoziții tranzitorii privind mărfurile aflate în tranzit sau în antrepozit Lista apendicelor ANEXA A: NOTE INTRODUCTIVE LA LISTA DIN ANEXA B ANEXA B: LISTA PRELUCRĂRILOR SAU TRANSFORMĂRILOR CARE TREBUIE APLICATE MATERIALELOR NEORIGINARE PENTRU CA PRODUSUL TRANSFORMAT SĂ POATĂ DOBÂNDI CARACTERUL DE PRODUS ORIGINAR ANEXA B(a): ADDENDUM LA ANEXA B ANEXA C: MATERIALE EXCLUSE DE LA CUMULUL PREVĂZUT LA ARTICOLUL 3 ALINEATUL (2) ANEXA D: PRODUSE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 3 ALINEATUL (9) PENTRU CARE MATERIALELE ORIGINARE DINTR-O ȚARĂ MEMBRĂ ASEAN SUNT CONSIDERATE MATERIALE ORIGINARE DINTR-O PARTE ANEXA E: TEXTUL ATESTATULUI DE ORIGINE Declarații comune DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND PRINCIPATUL ANDORRA DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND REPUBLICA SAN MARINO DECLARAȚIA COMUNĂ PRIVIND REVIZUIREA REGULILOR DE ORIGINE INCLUSE ÎN PROTOCOLUL NR. 1”; 2. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text: „ARTICOLUL 1 Definiții 1. În sensul prezentului protocol: (a) „țară membră ASEAN” înseamnă un stat membru al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est care nu este parte la prezentul acord; (b) „capitole”, „poziții” și „subpoziții” înseamnă capitolele, pozițiile din patru cifre și subpozițiile din șase cifre utilizate în nomenclatura care reprezintă Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, denumit în prezentul protocol „Sistem armonizat” sau „SA”; (c) „clasificat” se referă la clasificarea unui produs sau a unui material la un anumit capitol sau o anumită poziție sau subpoziție din Sistemul armonizat; (d) „transport” înseamnă produsele care fie sunt expediate simultan de la un expeditor la un destinatar, fie sunt însoțite de un singur document de transport acoperind transportul lor de la expeditor la destinatar sau, în absența unui astfel de document, de o singură factură; (e) „valoarea în vamă” înseamnă valoarea stabilită în conformitate cu acordul privind valoarea în vamă; (f) „preț franco fabrică” înseamnă prețul plătit pentru un produs fabricantului în întreprinderea căruia s-a efectuat ultima prelucrare sau transformare, cu condiția ca prețul să includă valoarea tuturor materialelor utilizate și toate celelalte costuri de producție aferente, minus toate taxele interne care sunt sau pot fi restituite atunci când produsul obținut este exportat. În cazul în care prețul efectiv plătit nu reflectă toate costurile aferente fabricării produsului suportate efectiv în Uniune sau în Singapore, prețul franco fabrică înseamnă suma tuturor acestor costuri, din care se scad orice taxe interne care sunt sau pot fi restituite atunci când produsul obținut este exportat. În cazul în care ultima prelucrare sau transformare a fost subcontractată unui fabricant, termenul „fabricant” se poate referi la întreprinderea care a angajat subcontractantul. (g) „exportator” înseamnă o persoană situată pe teritoriul unei părți care, în conformitate cu cerințele prevăzute de actele cu putere de lege și actele administrative ale părții, exportă sau produce produsul originar și care poate întocmi un atestat de origine; (h) „materiale fungibile” înseamnă materialele de aceeași natură și calitate comercială, având aceleași caracteristici tehnice și fizice și neputând fi distinse unele de altele odată încorporate în produsul final; (i) „mărfuri” înseamnă materialele și produsele; (j) „persoană juridică” înseamnă orice entitate juridică constituită în mod corespunzător sau altfel organizată în temeiul legislației în vigoare, în scopuri lucrative sau nu, care aparține sectorului privat sau public, inclusiv orice corporație, trust, societate în nume colectiv, asociație în participațiune, persoană fizică care desfășoară activități economice în mod independent sau în asociere; (k) „fabricare” înseamnă orice tip de prelucrare sau transformare, inclusiv asamblarea; (l) „material” înseamnă orice ingredient, materie primă, componentă sau parte etc. utilizată la fabricarea produsului; (m) „persoană” înseamnă o persoană fizică sau juridică; (n) „produs” înseamnă produsul fabricat, chiar în cazul în care este destinat utilizării ulterioare în cadrul unei alte operațiuni de fabricare; (o) „valoarea materialelor” înseamnă valoarea în vamă în momentul importului a materialelor neoriginare utilizate sau, dacă aceasta nu este cunoscută și nu poate fi stabilită, primul preț verificabil plătit pentru aceste materiale în Uniune sau în Singapore”; 3. Articolul 13, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Fără a aduce atingere secțiunii 5, este permisă divizarea transporturilor, dacă este efectuată de către expeditor sau sub răspunderea acestuia, cu condiția ca transporturile să rămână sub supraveghere vamală în țara sau țările de tranzit.”; 4. La articolul 14, alineatul (1) literele (a) și (b) se înlocuiesc cu următorul text: „(a) un expeditor a expediat aceste produse de pe teritoriul unei părți către țara în care are loc expoziția și că le-a expus acolo; (b) că produsele au fost vândute sau cedate în alt mod de exportatorul respectiv unui destinatar din una dintre părți,”; 5. Articolul 17 se înlocuiește cu următorul text: „ARTICOLUL 17 Condiții pentru întocmirea unui atestat de origine 1 Exportatorul poate întocmi un atestat de origine, astfel cum se menționează la articolul 16 (Cerințe generale). 2 Un atestat de origine poate fi întocmit dacă produsele în cauză pot fi considerate produse originare din Uniune sau din Singapore și îndeplinesc celelalte condiții prevăzute în prezentul protocol. 3 Exportatorul care întocmește un atestat de origine trebuie să poată prezenta în orice moment, la cererea autorităților vamale din partea exportatoare, toate documentele adecvate menționate la articolul 23 (Documente justificative) care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză, precum și îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute în prezentul protocol. 4. Exportatorul întocmește atestatul de origine prin dactilografierea, imprimarea sau tipărirea pe factură, pe nota de livrare sau pe orice alt document comercial, a declarației al cărei text figurează în anexa E la prezentul protocol, în conformitate cu legislația internă din partea exportatoare. Dacă atestatul este completat de mână, el trebuie scrisă cu cerneală și cu majuscule. În cazul exporturilor din Singapore, atestatul de origine trebuie întocmit folosind versiunea în limba engleză, iar în cazul exporturilor din Uniune, atestatul de origine poate fi întocmit în una dintre versiunile lingvistice din anexa E la prezentul protocol. 5. Prin derogare de la alineatul (1), un atestat de origine poate fi întocmit în mod excepțional după efectuarea exportului («declarație retroactivă»), cu condiția să fie prezentată în partea importatoare în termen de cel mult doi ani, în cazul Uniunii, și un an, în cazul Republicii Singapore, după intrarea mărfurilor pe teritoriu.” 6. În cuprins și la articolul 3 alineatul (6), la articolul 3 alineatul (13), la articolul 11 alineatul (5), la articolul 14 alineatul (2), la articolul 15 alineatul (1), la articolul 15 alineatul (3), în titlul secțiunii 5, la articolul 16 alineatul (1), la articolul 16 alineatul (2), în titlul articolului 19, la articolul 19 alineatul (1), la articolul 19 alineatul (2), la articolul 19 alineatul (3), în titlul articolului 20, la articolul 20, la articolul 21, în titlul articolului 22, la articolul 22 alineatul (1), la articolul 23, în titlul articolului 24, la articolul 24 alineatul (1), la articolul 24 alineatul (2), la articolul 25 alineatul (1), la articolul 25 alineatul (2), la articolul 27 alineatul (1), la articolul 27 alineatul (2), în titlul articolului 28, la articolul 28 alineatul (1), la articolul 28 alineatul (2), la articolul 30 alineatul (1), la articolul 33 alineatul (3) și la articolul 35, termenul „declarație de origine” se înlocuiește cu termenul „atestat de origine”; 7. Articolul 18 se elimină; 8. Articolul 26 se înlocuiește cu următorul text: „ARTICOLUL 26 Sume exprimate în euro (1) Pentru aplicarea dispozițiilor articolului 22 alineatul (3) (Scutiri de la atestatul de origine), în cazurile în care produsele se facturează într-o monedă alta decât euro, sumele exprimate în monedele naționale ale statelor membre ale Uniunii echivalente cu sumele exprimate în euro se fixează anual de către fiecare țară în cauză. (2) Un transport beneficiază de aplicarea dispozițiilor articolului 22 alineatul (3) (Scutiri de la atestatul de origine) pe baza monedei în care este întocmită factura și în funcție de suma stabilită de partea în cauză. (3) Sumele utilizate în oricare dintre monedele naționale trebuie să reprezinte contravaloarea în moneda respectivă a sumelor exprimate în euro în prima zi lucrătoare din luna octombrie. Aceste sume sunt comunicate Comisiei Europene înainte de 15 octombrie și se aplică de la 1 ianuarie anul următor. Comisia Europeană comunică sumele respective tuturor țărilor în cauză. (4) Un stat membru al Uniunii poate rotunji în plus sau în minus suma rezultată din conversia în moneda sa națională a unei sume exprimate în euro. Suma rotunjită nu poate să difere cu mai mult de 5 % de suma care rezultă din conversie. Un stat membru al Uniunii poate menține neschimbată contravaloarea în moneda sa națională a unei sume exprimate în euro dacă, la momentul ajustării anuale prevăzute la alineatul (3), conversia sumei respective, înainte de orice rotunjire, duce la o creștere cu mai puțin de 15 % a contravalorii în moneda națională. Contravaloarea în moneda națională poate fi menținută neschimbată dacă din conversie rezultă o scădere a respectivei contravalori. (5) Sumele exprimate în euro fac obiectul unei reexaminări de către părți în cadrul Comitetului pentru vamă creat în conformitate cu articolul 16.2 (Comitete specializate) la cererea Uniunii sau a Republicii Singapore. În cadrul acestei reexaminări, părțile analizează oportunitatea păstrării efectelor limitelor în cauză în termeni reali. În acest scop, părțile pot, prin decizie a Comitetului pentru vamă, să modifice valorile exprimate în euro.” 9. Anexa B se modifică în conformitate cu anexa 1 la prezenta decizie; 10. Anexa B litera (a) se modifică în conformitate cu anexa 2 la prezenta decizie; 11. Anexa D se modifică în conformitate cu anexa 3 la prezenta decizie; 12. Anexa E se modifică în conformitate cu anexa 4 la prezenta decizie.

Articolul 2

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la [1 ianuarie 2023].

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.