Începe proba gratuită

Decizie 2022/1245 · CELEX 32022D1245

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/1245 a Comisiei din 15 iulie 2022 de stabilire a normelor și procedurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește participarea statelor membre la subcomponenta SST, instituirea parteneriatului SST și elaborarea indicatorilor-cheie de performanță inițiali

Data act
15.07.2022
Intrare in vigoare
20.07.2022
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2022_190_R_0016
Status
In vigoare
aplicare a legislației UE ofertă de servicii politică spațială spațiu extraatmosferic țări ale UE utilizarea spațiului cosmic

Recitale

(1) Prin Decizia nr. 541/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului (2) a fost stabilit un cadru de sprijin pentru supravegherea și urmărirea spațială (SST). Pe baza deciziei respective, un grup de state membre a creat consorțiul SST în vederea furnizării următoarelor servicii SST: evaluarea riscurilor de coliziune, detectarea și caracterizarea fragmentărilor pe orbită și evaluarea riscurilor referitoare la reintrarea necontrolată a obiectelor spațiale în atmosfera terestră.

(2) În conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/696, unul dintre obiectivele generale ale Programului spațial al Uniunii este îmbunătățirea siguranței, a securității și a sustenabilității tuturor activităților din spațiul cosmic legate de proliferarea obiectelor și a deșeurilor spațiale, precum și de mediul spațial, prin punerea în aplicare a unor măsuri adecvate, inclusiv dezvoltarea și implementarea de tehnologii pentru eliminarea vehiculelor spațiale la sfârșitul duratei de viață operaționale și pentru eliminarea deșeurilor spațiale.

(3) Parteneriatul SST menționat la articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/696 ar trebui să preia activitățile desfășurate de consorțiul SST în ceea ce privește furnizarea de servicii SST la nivelul Uniunii, asigurând totodată o tranziție lină și continuitatea furnizării serviciilor SST.

(4) În temeiul articolului 57 din Regulamentul (UE) 2021/696, orice stat membru trebuie să poată participa la subcomponenta SST, ținându-se seama în mod corespunzător de criteriile stabilite pentru o astfel de participare. Pentru a se încuraja participarea statelor membre, etapele procedurii ar trebui să fie detaliate cât mai clar posibil.

(5) Participarea statelor membre la parteneriatul SST este voluntară și depinde de rezultatele evaluării criteriilor de conformitate. Prin urmare, este important ca procedura de selecție să fie clar definită și raționalizată.

(6) În temeiul articolului 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, statele membre trebuie să prezinte o propunere comună unică, în care să fie incluse toate statele membre care doresc să participe la parteneriatul SST. Cu toate acestea, în temeiul articolului 57 alineatul (3), în cazul în care nu se prezintă Comisiei nicio propunere comună sau în cazul în care propunerea comună nu respectă criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1), cel puțin cinci state membre pot prezenta Comisiei o propunere comună.

(7) În temeiul articolului 57 alineatul (3), statele membre sunt autorizate să prezinte oferte concurente. În cazul în care sunt prezentate oferte concurente, Comisia trebuie să selecteze una singură.

(8) În conformitate cu articolul 57 din Regulamentul (UE) 2021/696, trebuie elaborate norme pentru utilizarea și schimbul de date SST.

(9) Propunerea statelor membre trebuie să respecte criteriile și specificațiile enumerate la articolul 57 alineatul (1) și în prezenta decizie.

(10) Condițiile individuale, condițiile colective și normele detaliate privind funcționarea cadrului organizatoric al participării statelor membre la SST ar trebui să se bazeze pe practicile dezvoltate de consorțiul SST și să vizeze asigurarea furnizării celor mai eficiente servicii SST și asigurarea celui mai bun raport calitate-preț.

(11) În cadrul activităților desfășurate de consorțiul SST în ultimii șase ani au fost elaborați indicatori-cheie de performanță. Scopul este să se asigure controlul calității serviciilor SST.

(12) Pentru a se asigura instituirea parteneriatului SST, este necesar să se pună în aplicare o procedură transparentă și lină pentru participarea statelor membre. Ar trebui să fie prezentată fiecare etapă a procedurii și ar trebui să fie enumerate și detaliate criteriile pe care se va baza selecția.

(13) După instituirea parteneriatului SST, este necesar să se elaboreze indicatori-cheie de performanță pentru a se asigura supravegherea corectă a activităților parteneriatului SST.

(14) Pentru ca parteneriatul SST să devină operațional, ar trebui efectuată o tranziție lină de la activitățile desfășurate de consorțiul SST instituit în temeiul Deciziei nr. 541/2014/UE la parteneriatul SST, iar parteneriatul SST ar trebui să asigure legătura cu serviciul de asistență imediată SST, selectat de Comisie în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696. Comisia, care are responsabilitatea globală pentru implementarea Programului spațial, astfel cum se indică la articolul 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, ar trebui să fie informată, la cel puțin trei luni după semnarea parteneriatului SST, cu privire la progresele înregistrate de parteneriatul SST în ceea ce privește realizarea capacității sale operaționale de a furniza servicii SST.

(15) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului SSA,

Articolul 1

Obiect

SECȚIUNEA I DISPOZIȚII GENERALE

(1) Prin prezenta decizie sunt stabilite dispoziții detaliate privind procedurile de participare a statelor membre la parteneriatul pentru supravegherea și urmărirea spațială (SST), astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696. (2) În prezenta decizie sunt precizate elementele necesare pentru îndeplinirea de către statele membre a criteriilor enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696 pentru instituirea parteneriatului SST, astfel cum se menționează la articolul 57 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/696. (3) Prin prezenta decizie sunt stabiliți indicatorii-cheie de performanță inițiali și normele privind funcționarea parteneriatului SST, astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/696.

Articolul 2

Definiții

SECȚIUNEA I DISPOZIȚII GENERALE

În sensul prezentei decizii, se aplică definițiile prevăzute în anexa IV și următoarele definiții: 1. „consorțiu SST” înseamnă consorțiul format din entitățile naționale desemnate și instituit în temeiul articolului 7 alineatul (3) din Decizia nr. 541/2014/UE; 2. „propunerea” înseamnă proiectul de acord de parteneriat SST și toate documentele enumerate în anexa III pe care statele membre solicitante trebuie să le trimită Comisiei în cadrul propunerii lor; 3. „state membre solicitante” înseamnă statele membre care au prezentat o propunere comună privind participarea la parteneriatul SST; 4. „evaluări anuale ale funcționării” (yearly operation reviews – YOR) înseamnă monitorizarea, în cadrul unei „evaluări a funcționării” anuale, a activităților de operare, inclusiv a operării funcției de furnizare a serviciilor, a funcției de prelucrare și a funcției de senzor, în vederea analizării comportamentului global al sistemului SST UE și în vederea gestionării performanței și disponibilității generale a acestuia; 5. „state membre participante” înseamnă statele membre care participă la parteneriatul SST.

Articolul 3

Informații clasificate

SECȚIUNEA I DISPOZIȚII GENERALE

(1) În cazul în care propunerea conține informații clasificate, se aplică Decizia 2013/488/UE a Consiliului (3), precum și Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei (4). Nivelul de clasificare a informațiilor respective nu poate să depășească nivelul „RESTREINT UE/EU RESTRICTED”. (2) În cazul în care conține informații clasificate, propunerea trebuie să includă un rezumat în care să nu fie menționată nicio informație clasificată.

Articolul 4

Procedura de prezentare a unei propuneri comune în temeiul articolului 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696

SECȚIUNEA II DISPOZIȚII REFERITOARE LA PROCEDURILE DE INSTITUIRE A PARTENERIATULUI SST

(1) Statele membre solicitante elaborează o propunere comună pe care o prezintă Comisiei. Propunerea trebuie să respecte criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, astfel cum se prevede la articolul 7 din prezenta decizie. (2) Comisia evaluează propunerea. Comisia poate comunica cu statele membre solicitante prin trimiterea de întrebări și observații cu privire la propunere către punctul de contact al statelor membre, astfel cum este menționat la articolul 7 alineatul (1). Statele membre solicitante răspund în termen de patru săptămâni și, dacă este cazul, actualizează propunerea. Răspunsurile se trimit de către statul membru desemnat, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1), să servească drept punct de contact în schimburile cu Comisia. (3) Rezultatul analizei efectuate de Comisie se aduce la cunoștința statelor membre solicitante atât prin scrisoare recomandată, cât și în format electronic. (4) Propunerea menționată la alineatul (1) se prezintă în termen de 18 luni de la publicarea Regulamentul (UE) 2021/696. La cererea statelor membre sau a Comisiei, perioada respectivă poate fi prelungită cu trei luni.

Articolul 5

Etape procedurale pentru prezentarea unei propuneri în temeiul articolului 57 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/696

SECȚIUNEA II DISPOZIȚII REFERITOARE LA PROCEDURILE DE INSTITUIRE A PARTENERIATULUI SST

În cazul în care nu a fost prezentată nicio propunere comună în conformitate cu articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696 sau în cazul în care Comisia consideră că o propunere comună astfel prezentată nu îndeplinește criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, se deschide o a doua fază. Faza respectivă cuprinde următoarele etape: 1. Cel puțin cinci state membre solicitante elaborează una sau mai multe propuneri pe care le prezintă Comisiei. Fiecare stat membru poate participa la o singură propunere. Propunerea sau propunerile trebuie să respecte criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, astfel cum se prevede la articolul 7 din prezenta decizie. 2. Comisia analizează propunerea sau propunerile. Comisia poate comunica cu statele membre solicitante prin trimiterea de întrebări și observații cu privire la propunere către punctul de contact al statelor membre, astfel cum este menționat la articolul 7. Statele membre solicitante răspund în termen de patru săptămâni și, dacă este cazul, actualizează propunerea. Răspunsurile se trimit de către statul membru desemnat, în temeiul articolului 7 alineatul (1), să servească drept punct de contact în schimburile cu Comisia. 3. În cazul unei propuneri unice, Comisia evaluează dacă sunt îndeplinite criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, astfel cum sunt prevăzute în prezenta decizie. 4. În cazul mai multor propuneri, Comisia selectează oferta care asigură performanța în cel mai înalt grad, ținând seama de îndeplinirea criteriilor de selecție. Selecția se bazează pe criteriile enumerate la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696, astfel cum sun prevăzute în prezenta decizie. Comisia ia în considerare următoarele elemente calitative: (a) cea mai bună arhitectură funcțională și tehnică; (b) principiul evitării duplicărilor inutile; (c) demonstrarea performanței sistemului SST propus. 5. Propunerea sau propunerile, astfel cum sunt menționate la alineatul (1), se prezintă în termen de două luni de la data la care Comisia decide, în conformitate cu articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/696, să respingă o propunere comună sau în termen de două luni de la expirarea termenului stabilit la articolul 4 alineatul (4), în cazul în care nu a fost prezentată nicio propunere comună în conformitate cu articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696.

Articolul 6

Semnarea, publicarea informațiilor și alte acorduri

SECȚIUNEA II DISPOZIȚII REFERITOARE LA PROCEDURILE DE INSTITUIRE A PARTENERIATULUI SST

(1) Entitățile naționale constitutive semnează acordul de parteneriat SST în termen de șase săptămâni de la acceptarea propunerii de către Comisie. Dacă nu se semnează un astfel de acord, se inițiază procedura prevăzută la articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/696. (2) Acordul de parteneriat SST se trimite Comisiei prin scrisoare recomandată sau prin orice alt mijloc prin care se atestă data efectivă a expedierii și valabilitatea documentului, inclusiv prin semnătură electronică. (3) Comisia publică lista statelor membre participante pe site-ul său web. (4) Parteneriatul SST stabilește un contact direct cu Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial (EUSPA) în ceea ce privește activitățile serviciului de asistență imediată SST în vederea încheierii acordurilor de punere în aplicare necesare, astfel cum sunt stabilite la articolul 59 din Regulamentul (UE) 2021/696.

Articolul 7

Condiții detaliate pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor prevăzute la articolul 57 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/696

SECȚIUNEA III DISPOZIȚII REFERITOARE LA ELEMENTELE DE FOND PENTRU INSTITUIREA ACORDULUI DE PARTENERIAT SST

(1) Statele membre solicitante desemnează din rândul lor un stat membru care servește drept punct de contact în scopul comunicării cu Comisia, astfel cum se menționează la articolul 4 alineatul (2) și la articolul 5 alineatul (2). (2) Propunerea trebuie să cuprindă: (a) proiectul de acord de parteneriat SST și toate documentele enumerate în anexa III; (b) denumirea și datele de contact ale statului membru solicitant care a fost desemnat în conformitate cu alineatul (1). (3) Propunerea și informațiile menționate la alineatul (2) litera (b) trebuie să respecte condițiile prevăzute în anexa I.

Articolul 8

Alte condiții

SECȚIUNEA III DISPOZIȚII REFERITOARE LA ELEMENTELE DE FOND PENTRU INSTITUIREA ACORDULUI DE PARTENERIAT SST

Propunerea se trimite la următoarea adresă: SST – Unitatea B1 Comisia Europeană DG DEFIS BREYDEL Avenue d'Auderghem 45 B-1049 Bruxelles BELGIA.

Articolul 9

Funcționarea cadrului organizatoric pentru participarea statelor membre la subcomponenta SST

SECȚIUNEA IV NORMELE PRIVIND FUNCȚIONAREA CADRULUI ORGANIZATORIC PENTRU PARTICIPAREA STATELOR MEMBRE LA SUBCOMPONENTA SST ȘI INDICATORII-CHEIE DE PERFORMANȚĂ

Statele membre participante se asigură că cadrul organizatoric pentru participarea lor respectă condițiile prevăzute în anexa I.

Articolul 10

Indicatorii-cheie de performanță

SECȚIUNEA IV NORMELE PRIVIND FUNCȚIONAREA CADRULUI ORGANIZATORIC PENTRU PARTICIPAREA STATELOR MEMBRE LA SUBCOMPONENTA SST ȘI INDICATORII-CHEIE DE PERFORMANȚĂ

(1) Statele membre participante elaborează mecanismele necesare pentru stabilirea și monitorizarea indicatorilor-cheie de performanță enumerați în anexa II. (2) Parteneriatul SST raportează anual Comisiei, în cursul evaluării anuale a funcționării, cu privire la rezultatele indicatorilor-cheie de performanță.

Articolul 11

Tranziția de la consorțiul SST la parteneriatul SST

SECȚIUNEA V DISPOZIȚII FINALE

(1) Activitățile parteneriatului SST se stabilesc imediat după semnarea acordului de parteneriat SST. (2) Parteneriatul SST stabilește contactul cu consorțiul SST menționat la articolul 7 alineatul (3) din Decizia 541/2014/UE pentru a asigura transferul lin al activităților. (3) Se consideră că serviciul de asistență imediată SST este operațional imediată după ce acestuia i-au fost transferate toate activitățile și după ce entitățile naționale constitutive și acesta au semnat acordurilor de punere în aplicare. (4) Parteneriatul SST trebuie să fie pregătit să înceapă furnizarea serviciilor SST la trei luni după semnarea acordului de parteneriat SST.

Articolul 12

Intrare în vigoare

SECȚIUNEA V DISPOZIȚII FINALE

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.