Recitale
(1) La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare „Strategia UE împotriva proliferării ADM”), al cărei capitol III cuprinde o listă de măsuri care trebuie adoptate atât în Uniune, cât și în țările terțe pentru combaterea acestei proliferări.
(2) Uniunea pune în aplicare în mod activ Strategia UE împotriva proliferării ADM și dă curs măsurilor enumerate în capitolul III din aceasta, cum ar fi dezvoltarea structurilor necesare în cadrul Uniunii.
(3) La 8 decembrie 2008, Consiliul a adoptat concluziile sale și documentul intitulat „Noi linii de acțiune ale Uniunii Europene privind combaterea proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora” (denumit în continuare „noile linii de acțiune”), în care se afirmă că proliferarea armelor de distrugere în masă (ADM) continuă să reprezinte una dintre cele mai mari amenințări în materie de securitate și că politica în materie de neproliferare constituie o componentă esențială a politicii externe și de securitate comune (PESC).
(4) În noile linii de acțiune, Consiliul solicită formațiunilor și organismelor competente ale Consiliului, Comisiei, altor instituții și statelor membre să asigure acțiuni ulterioare concrete pe baza respectivului document.
(5) În noile linii de acțiune, Consiliul subliniază faptul că acțiunile Uniunii de prevenire a proliferării ar putea să beneficieze de sprijinul oferit de o rețea neguvernamentală competentă în domeniul neproliferării, care să reunească instituțiile de politică externă și centrele de cercetare specializate în domeniile strategice ale Uniunii și, în același timp, să valorifice rețelele utile deja existente. Respectiva rețea ar putea fi extinsă pentru a include instituții din țări terțe.
(6) La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat Strategia UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente, intitulată „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”). Strategia UE privind SALW a înlocuit Strategia UE de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de SALW, precum și de muniție aferentă, care a fost adoptată în 2005. SALW ilicite contribuie în continuare la instabilitate și violență în Uniune, în vecinătatea imediată a acesteia, precum și în restul lumii. Armele de calibru mic ilicite alimentează violența armată și criminalitatea organizată, precum și terorismul și conflictele la nivel mondial și ridică piedici în calea eforturilor de asigurare a dezvoltării durabile și de gestionare a crizelor. Acestea destabilizează regiuni întregi, precum și statele și societățile lor și amplifică impactul atacurilor teroriste. Din acest motiv, Consiliul se angajează să prevină și să reducă comerțul ilicit cu SALW și cu munițiile aferente și să promoveze asumarea răspunderii și responsabilitatea în ceea ce privește comerțul legal cu acestea. Strategia UE privind SALW ține cont de contextul schimbat în materie de securitate, inclusiv de amenințarea terorismului în interiorul Uniunii, precum și de progresele înregistrate sub aspectul proiectării SALW și al tehnologiei aferente, care afectează negativ capacitatea guvernelor de a face față amenințării. Aceasta ia de asemenea în considerare principiile directoare ale Strategiei globale a UE din 2016.
(7) La 26 iulie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/430/PESC (1), care a instituit o rețea europeană de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și care a prevăzut că punerea în aplicare tehnică a respectivei decizii se efectuează de către Consorțiul UE pentru neproliferare (denumit în continuare „consorțiul”).
(8) Alegerea consorțiului ca beneficiar unic al unui grant se justifică în acest caz prin hotărârea Uniunii, cu sprijinul statelor sale membre, de a continua cooperarea sa fructuoasă cu rețeaua europeană de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării, care contribuie la crearea unei culturi europene comune privind neproliferarea și dezarmarea și care sprijină Uniunea în dezvoltarea și modelarea politicilor sale în aceste domenii și în creșterea vizibilității Uniunii. În acest caz, este necesară o finanțare de 100 % datorită naturii înseși a consorțiului, care își datorează existența Uniunii și depinde în totalitate de sprijinul Uniunii. Consorțiul nu are resurse financiare independente și nici autoritatea juridică de a colecta alte fonduri. În plus, consorțiul a instituit o rețea, gestionată de șase grupuri de reflecție, care reunește peste 100 de grupuri de reflecție, centre de cercetare și departamente universitare, aducând laolaltă aproape întreaga expertiză neguvernamentală în domeniul neproliferării și dezarmării din Uniune, inclusiv entități din toate statele membre.
(9) La 10 martie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/129/PESC (2), care a prelungit cu 3 ani promovarea și sprijinirea continuă de către Uniune a activităților rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și a încredințat consorțiului punerea în aplicare tehnică a deciziei respective.
(10) La 3 aprilie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/632 (3), care prevede prelungirea duratei Deciziei 2014/129/PESC pentru a permite continuarea punerii în aplicare a activităților până la 2 iulie 2017.
(11) La 4 iulie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/1195 (4), prin care a prelungit perioada de punere în aplicare a Deciziei 2014/129/PESC de la 3 iulie până la 31 decembrie 2017 pentru a permite organizarea unei conferințe anuale majore privind neproliferarea și dezarmarea în 2017, precum și întreținerea și actualizarea platformei de internet a consorțiului.
(12) La 26 februarie 2018, Consiliul a adoptat Decizia (PESC 2018/299 (5), care a prelungit cu 3 ani promovarea și sprijinirea continuă de către Uniune a activităților rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și a încredințat consorțiului punerea în aplicare tehnică a deciziei respective.
(13) La 16 aprilie 2021, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2021/648 (6), prin care a prelungit perioada de punere în aplicare a Deciziei (PESC) 2018/299 până la 17 mai 2022 din cauza provocărilor legate de punerea în aplicare generate de continuarea pandemiei de COVID-19,