Începe proba gratuită

Decizie 2022/597 · CELEX 32022D0597

Decizia (PESC) 2022/597 a Consiliului din 11 aprilie 2022 privind promovarea rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și dezarmării

Data act
11.04.2022
Intrare in vigoare
11.04.2022
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2022_114_R_0008
Status
In vigoare
acțiune a UE arme convenționale arme de distrugere în masă controlul armamentelor cooperare internațională dezarmare finanțarea UE grup de reflecție neproliferarea armelor organizație neguvernamentală

Recitale

(1) La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare „Strategia UE împotriva proliferării ADM”), al cărei capitol III cuprinde o listă de măsuri care trebuie adoptate atât în Uniune, cât și în țările terțe pentru combaterea acestei proliferări.

(2) Uniunea pune în aplicare în mod activ Strategia UE împotriva proliferării ADM și dă curs măsurilor enumerate în capitolul III din aceasta, cum ar fi dezvoltarea structurilor necesare în cadrul Uniunii.

(3) La 8 decembrie 2008, Consiliul a adoptat concluziile sale și documentul intitulat „Noi linii de acțiune ale Uniunii Europene privind combaterea proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora” (denumit în continuare „noile linii de acțiune”), în care se afirmă că proliferarea armelor de distrugere în masă (ADM) continuă să reprezinte una dintre cele mai mari amenințări în materie de securitate și că politica în materie de neproliferare constituie o componentă esențială a politicii externe și de securitate comune (PESC).

(4) În noile linii de acțiune, Consiliul solicită formațiunilor și organismelor competente ale Consiliului, Comisiei, altor instituții și statelor membre să asigure acțiuni ulterioare concrete pe baza respectivului document.

(5) În noile linii de acțiune, Consiliul subliniază faptul că acțiunile Uniunii de prevenire a proliferării ar putea să beneficieze de sprijinul oferit de o rețea neguvernamentală competentă în domeniul neproliferării, care să reunească instituțiile de politică externă și centrele de cercetare specializate în domeniile strategice ale Uniunii și, în același timp, să valorifice rețelele utile deja existente. Respectiva rețea ar putea fi extinsă pentru a include instituții din țări terțe.

(6) La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat Strategia UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente, intitulată „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”). Strategia UE privind SALW a înlocuit Strategia UE de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de SALW, precum și de muniție aferentă, care a fost adoptată în 2005. SALW ilicite contribuie în continuare la instabilitate și violență în Uniune, în vecinătatea imediată a acesteia, precum și în restul lumii. Armele de calibru mic ilicite alimentează violența armată și criminalitatea organizată, precum și terorismul și conflictele la nivel mondial și ridică piedici în calea eforturilor de asigurare a dezvoltării durabile și de gestionare a crizelor. Acestea destabilizează regiuni întregi, precum și statele și societățile lor și amplifică impactul atacurilor teroriste. Din acest motiv, Consiliul se angajează să prevină și să reducă comerțul ilicit cu SALW și cu munițiile aferente și să promoveze asumarea răspunderii și responsabilitatea în ceea ce privește comerțul legal cu acestea. Strategia UE privind SALW ține cont de contextul schimbat în materie de securitate, inclusiv de amenințarea terorismului în interiorul Uniunii, precum și de progresele înregistrate sub aspectul proiectării SALW și al tehnologiei aferente, care afectează negativ capacitatea guvernelor de a face față amenințării. Aceasta ia de asemenea în considerare principiile directoare ale Strategiei globale a UE din 2016.

(7) La 26 iulie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/430/PESC (1), care a instituit o rețea europeană de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și care a prevăzut că punerea în aplicare tehnică a respectivei decizii se efectuează de către Consorțiul UE pentru neproliferare (denumit în continuare „consorțiul”).

(8) Alegerea consorțiului ca beneficiar unic al unui grant se justifică în acest caz prin hotărârea Uniunii, cu sprijinul statelor sale membre, de a continua cooperarea sa fructuoasă cu rețeaua europeană de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării, care contribuie la crearea unei culturi europene comune privind neproliferarea și dezarmarea și care sprijină Uniunea în dezvoltarea și modelarea politicilor sale în aceste domenii și în creșterea vizibilității Uniunii. În acest caz, este necesară o finanțare de 100 % datorită naturii înseși a consorțiului, care își datorează existența Uniunii și depinde în totalitate de sprijinul Uniunii. Consorțiul nu are resurse financiare independente și nici autoritatea juridică de a colecta alte fonduri. În plus, consorțiul a instituit o rețea, gestionată de șase grupuri de reflecție, care reunește peste 100 de grupuri de reflecție, centre de cercetare și departamente universitare, aducând laolaltă aproape întreaga expertiză neguvernamentală în domeniul neproliferării și dezarmării din Uniune, inclusiv entități din toate statele membre.

(9) La 10 martie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/129/PESC (2), care a prelungit cu 3 ani promovarea și sprijinirea continuă de către Uniune a activităților rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și a încredințat consorțiului punerea în aplicare tehnică a deciziei respective.

(10) La 3 aprilie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/632 (3), care prevede prelungirea duratei Deciziei 2014/129/PESC pentru a permite continuarea punerii în aplicare a activităților până la 2 iulie 2017.

(11) La 4 iulie 2017, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2017/1195 (4), prin care a prelungit perioada de punere în aplicare a Deciziei 2014/129/PESC de la 3 iulie până la 31 decembrie 2017 pentru a permite organizarea unei conferințe anuale majore privind neproliferarea și dezarmarea în 2017, precum și întreținerea și actualizarea platformei de internet a consorțiului.

(12) La 26 februarie 2018, Consiliul a adoptat Decizia (PESC 2018/299 (5), care a prelungit cu 3 ani promovarea și sprijinirea continuă de către Uniune a activităților rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și a încredințat consorțiului punerea în aplicare tehnică a deciziei respective.

(13) La 16 aprilie 2021, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2021/648 (6), prin care a prelungit perioada de punere în aplicare a Deciziei (PESC) 2018/299 până la 17 mai 2022 din cauza provocărilor legate de punerea în aplicare generate de continuarea pandemiei de COVID-19,

Articolul 1

(1) Pentru a contribui la punerea în aplicare consolidată a Strategiei UE împotriva proliferării ADM, și a Strategiei UE privind SALW, care sunt bazate pe principiile multilateralității, prevenirii și cooperării eficiente cu țările terțe, promovarea și sprijinirea în continuare a activităților rețelei europene de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării și dezarmării se prelungesc în vederea realizării următoarelor obiective: (a) încurajarea dialogului politic și pe teme de securitate, precum și a discuțiilor pe termen lung privind măsurile împotriva proliferării ADM și a vectorilor acestora, discuții desfășurate în cadrul societăților civile și, în special, în rândul experților, cercetătorilor și cadrelor universitare; (b) asigurarea posibilității ca participanții la grupurile de pregătire relevante din cadrul Consiliului să consulte rețeaua cu privire la aspecte referitoare la neproliferare, dezarmare și controlul exporturilor de arme și ca reprezentanții statelor membre să participe la reuniunile consorțiului; (c) constituirea unei etape utile în acțiunile de neproliferare și dezarmare ale Uniunii și ale comunității internaționale, în special prin prezentarea unor rapoarte și/sau recomandări reprezentanților Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR); (d) contribuția la sporirea gradului de sensibilizare a țărilor terțe cu privire la provocările reprezentate de proliferare și dezarmare și la necesitatea de a lucra în cooperare cu Uniunea și în contextul forurilor multilaterale, în special al Organizației Națiunilor Unite, în scopul de a preveni, a descuraja, a opri și, atunci când este posibil, a elimina programele de proliferare care prezintă motive de îngrijorare la nivel mondial; (e) contribuția la dezvoltarea expertizei și a capacității instituționale în materie de neproliferare și dezarmare în cadrul grupurilor de reflecție și al guvernelor din Uniune și din țările terțe, inclusiv prin consolidarea educației în materie de neproliferare și dezarmare, prin sensibilizarea generațiilor mai tinere cu privire la aceste chestiuni și prin promovarea următoarei generații de cercetători și practicieni în acest domeniu, în special femei, și în domeniul științelor naturale și tehnice. (2) Proiectele care urmează a fi susținute de către Uniune cuprind următoarele activități specifice: (a) asigurarea mijloacelor pentru desfășurarea de conferințe anuale majore cu țări terțe și societatea civilă privind neproliferarea și dezarmarea, pentru a discuta și identifica măsuri suplimentare împotriva proliferării ADM și a vectorilor acestora și obiectivele corelate privind dezarmarea, precum și pentru a aborda provocările referitoare la armele convenționale, inclusiv combaterea comerțului ilicit și a acumulării excesive de SALW și de muniție aferentă. Conferințele vor promova de asemenea la nivel internațional Strategia UE împotriva proliferării ADM și Strategia UE privind SALW, precum și rolul instituțiilor Uniunii și al grupurilor de reflecție din cadrul Uniunii în acest domeniu, în vederea sporirii vizibilității politicilor Uniunii în acest domeniu și a transmiterii de rapoarte și/sau recomandări reprezentanților ÎR; (b) asigurarea mijloacelor pentru organizarea de reuniuni consultative anuale între reprezentanții instituțiilor Uniunii, reprezentanții statelor membre și experți în vederea unui schimb de opinii cu privire la aspectele majore și evoluțiile esențiale în domeniul dezarmării, al neproliferării și al controlului exporturilor de arme, în vederea transmiterii de rapoarte și/sau recomandări reprezentanților ÎR; (c) asigurarea mijloacelor pentru organizarea de seminare ad-hoc pentru experți și practicieni referitoare la toate aspectele privind neproliferarea și dezarmarea, cuprinzând atât armele neconvenționale, cât și armele convenționale, în vederea transmiterii de rapoarte și/sau recomandări reprezentanților ÎR; (d) asigurarea mijloacelor pentru pregătirea și publicarea de documente de politică care să cuprindă subiectele incluse în mandatul consorțiului și să prezinte opțiuni politice și/sau de politică operațională; (e) asigurarea mijloacelor pentru sensibilizare, educare și dezvoltarea în continuare a expertizei și a capacității instituționale în domeniul neproliferării și al dezarmării în cadrul grupurilor de reflecție și al guvernelor din Uniune și din țările terțe prin: — întreținerea și dezvoltarea în continuare a unui curs de învățare online care să cuprindă toate aspectele relevante ale neproliferării și dezarmării; — instituirea de stagii în domeniul neproliferării și al dezarmării pentru absolvenții de studii universitare sau tinerii diplomați din Uniune și din țări terțe; — continuarea inițiativei pentru tinerele femei și generația următoare („Young Women and Next Generation Initiative) și a programului de mentorat aferent”); — organizarea unor vizite de studiu anuale la Bruxelles pentru participanții la programul de burse al ONU privind dezarmarea, pentru a promova și a spori vizibilitatea politicilor Uniunii în domeniul neproliferării, al dezarmării și al controlului exporturilor de arme; — organizarea unui curs de formare pentru a spori gradul de sensibilizare cu privire la riscurile de proliferare, inclusiv cele rezultate în urma evoluțiilor științifice și tehnologice, în rândul în rândul studenților din domeniul științelor naturale; (f) asigurarea mijloacelor pentru întreținerea, gestionarea și dezvoltarea în continuare a unei platforme de internet și a unor conturi conexe pe rețelele sociale, pentru a facilita contactele, a oferi un forum unic pentru cercetarea europeană în domeniul neproliferării și al dezarmării, a promova rețeaua europeană de grupuri de reflecție independente în domeniul neproliferării, a informa comunitatea globală în domeniul neproliferării și al dezarmării și a promova ofertele educaționale ale consorțiului atât cu privire la cursurile de formare la fața locului, cât și cu privire la cursurile de învățare online. În anexă este prevăzută o descriere detaliată a proiectelor.

Articolul 2

(1) Răspunderea pentru punerea în aplicare a prezentei decizii revine ÎR. (2) Punerea în aplicare tehnică a activităților menționate la articolul 1 alineatul (2) revine consorțiului, care este alcătuit din Fundația pentru Cercetare Strategică („Fondation pour la recherche stratégique” – FRS), Institutul pentru Cercetare în domeniul Păcii din Frankfurt („Peace Research Institute Frankfurt” – HSFK/PRIF), Institutul Internațional pentru Studii Strategice în Europa („International Institute for Strategic Studies Europe” – IISS-Europa), Institutul internațional pentru cercetare în domeniul păcii de la Stockholm („Stockholm International Peace Research Institute” – SIPRI), Institutul pentru Afaceri Internaționale („Istituto Affari Internazionali” – IAI) din Roma și Centrul pentru Dezarmare și Neproliferare din Viena („Vienna Center for Disarmament and Non-Proliferation” – VCDNP). Consorțiul îndeplinește această sarcină sub responsabilitatea ÎR. În acest scop, ÎR încheie acordurile necesare cu consorțiul. (3) Statele membre și Serviciul European de Acțiune Externă propun priorități și subiecte de interes specific pentru evaluarea în cadrul programelor de cercetare ale consorțiului, care urmează să fie abordate în documente de lucru și seminare, în conformitate cu politicile Uniunii.

Articolul 3

(1) Valoarea de referință financiară pentru punerea în aplicare a proiectelor care cuprind activitățile menționate la articolul 1 alineatul (2) este de 4 700 000 EUR. (2) Cheltuielile finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) se gestionează în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii. (3) Comisia supraveghează gestionarea corectă a cheltuielilor menționate la alineatul (1). În acest scop, Comisia încheie un acord de grant cu consorțiul. Acordul prevede obligația consorțiului de a asigura o vizibilitate adecvată contribuției Uniunii, corespunzătoare mărimii acestei contribuții. (4) Comisia se străduiește să încheie acordul menționat la alineatul (3) cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul despre eventualele dificultăți întâmpinate în acest proces și despre data încheierii acordului.

Articolul 4

(1) ÎR raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii pe baza rapoartelor periodice pregătite de consorțiu. Respectivele rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu. (2) Comisia raportează cu privire la aspectele financiare ale proiectelor menționate la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 5

(1) Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. (2) Prezenta decizie expiră după 36 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, aceasta expiră după șase luni de la intrarea sa în vigoare dacă acordul respectiv nu a fost încheiat în acest interval de timp.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.