Recitale
(1) La 12 decembrie 2003, Consiliul Uniunii Europene a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare „Strategia UE împotriva proliferării ADM”), al cărei capitol III cuprinde o listă de măsuri care trebuie adoptate atât în Uniune, cât și în țările terțe pentru combaterea acestei proliferări.
(2) Uniunea pune în aplicare în mod activ Strategia UE împotriva proliferării ADM și dă curs măsurilor enumerate în capitolul III, cum ar fi dezvoltarea structurilor necesare în cadrul Uniunii.
(3) La 8 decembrie 2008, Consiliul a adoptat concluziile sale și documentul intitulat „Noi linii de acțiune ale Uniunii Europene privind combaterea proliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora” (denumit în continuare „noile linii de acțiune”), în care se afirmă că proliferarea ADM continuă să reprezinte una dintre cele mai mari amenințări în materie de securitate și că politica în materie de neproliferare constituie o componentă esențială a politicii externe și de securitate comune (PESC).
(4) În noile linii de acțiune, Consiliul solicită formațiunilor și organismelor competente ale Consiliului, Comisiei, altor instituții și statelor membre să asigure acestui document o urmare concretă.
(5) În noile linii de acțiune, Consiliul subliniază faptul că acțiunile Uniunii de prevenire a proliferării ar putea să beneficieze de sprijinul oferit de o rețea neguvernamentală în domeniul neproliferării, prin reunirea instituțiilor de politică externă și a centrelor de cercetare specializate în domeniile strategice ale Uniunii și, în același timp, prin valorificarea rețelelor utile deja existente. O astfel de rețea ar putea fi extinsă la instituții din țările terțe cu care Uniunea desfășoară dialoguri specifice legate de chestiunea neproliferării.
(6) La 15 și 16 decembrie 2005, Consiliul European a adoptat Strategia Uniunii Europene de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de arme de calibru mic și armament ușor (SALW), precum și de muniție aferentă (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”), care stabilește orientările pentru acțiunea Uniunii în domeniul SALW. Potrivit strategiei UE privind SALW, acumularea ilicită și traficul ilicit de SALW și muniție aferentă reprezintă o amenințare gravă la adresa păcii și securității internaționale.
(7) Printre obiectivele identificate în cadrul strategiei UE privind SALW se numără necesitatea de a favoriza multilateralitatea eficientă pentru a crea mecanisme, la nivel internațional, regional sau în cadrul Uniunii și al statelor sale membre, pentru a preveni furnizarea și proliferarea cu caracter destabilizator a SALW și a muniției aferente.
(8) La 26 iulie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/430/PESC (1) care a instituit o rețea europeană de grupuri de reflecție independente și a prevăzut ca punerea în aplicare a deciziei din punct de vedere tehnic să fie realizată în cadrul Consorțiului UE pentru neproliferare (denumit în continuare „consorțiul”).
(9) Alegerea consorțiului ca beneficiar unic al unui grant se justifică în acest caz prin intenția Uniunii de a continua, cu sprijinul statelor membre, o cooperare fructuoasă cu o rețea de grupuri de reflecție europene care contribuie la crearea unei culturi europene comune privind neproliferarea și dezarmarea și care sprijină Uniunea în dezvoltarea și modelarea politicilor sale în aceste domenii și în creșterea vizibilității Uniunii. În acest caz, este necesară o finanțare de 100 % datorită naturii înseși a consorțiului, care își datorează existența Uniunii și depinde în totalitate de sprijinul Uniunii. Consorțiul nu are resurse financiare independente și nici autoritatea de a colecta alte fonduri. Mai mult, consorțiul a instituit, pe lângă cele patru grupuri de reflecție de gestionare, o rețea care reunește peste 60 de grupuri de reflecție și centre de cercetare, care reprezintă, împreună, aproape toate competențele neguvernamentale din Uniune.
(10) Până în prezent, consorțiul a organizat două seminare între experți la nivelul Uniunii în mai 2011 și în iunie 2013 la Bruxelles și două conferințe internaționale majore pe tema neproliferării în februarie 2012 și în septembrie-octombrie 2013 la Bruxelles, și a publicat 31 de documente strategice specifice pe site-ul său web. Site-ul web a fost lansat în primăvara anului 2011, fiind apoi actualizat periodic, inclusiv prin publicarea unui buletin informativ electronic bilunar: nonproliferation.eu. Peste 60 de grupuri de reflecție europene independente s-au alăturat rețelei consorțiului de la înființarea sa.
(11) Prin Deciziile 2010/799/PESC (2) și 2012/422/PESC (3) ale Consiliului, consorțiul a fost de asemenea însărcinat cu organizarea a două seminare pentru a promova consolidarea încrederii și în sprijinul unui proces vizând instituirea unei zone fără ADM și vectorii acestora în Orientul Mijlociu, desfășurate la Bruxelles în iulie 2011 și în noiembrie 2012. În plus, prin Decizia 2013/43/PESC a Consiliului (4), consorțiul a fost însărcinat cu organizarea a două seminare cu ușile închise pentru a facilita încheierea cu succes a negocierilor unui tratat privind comerțul cu arme în cadrul Conferinței ONU din martie 2013,