Recitale
(1) Comunicarea Comisiei intitulată „Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru deceniul digital” (2) stabilește noi obiective în materie de conectivitate pentru Uniune, care trebuie realizate prin utilizarea pe scară largă și adoptarea de rețele de foarte mare capacitate. Unul dintre obiective este ca, până în 2030, toate gospodăriile din Uniune să dispună de o rețea gigabit. Sistemele de acces fără fir, inclusiv aplicațiile rețelelor radio locale (WAS/RLAN), contribuie în mare măsură la acest obiectiv.
(2) Accesul la rețelele radio locale este reglementat la articolul 56 din Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului (3). Rețelele radio locale sunt definite în directiva respectivă ca fiind sisteme de acces pe suport radio de mică putere care funcționează într-o zonă restrânsă, cu un risc scăzut de interferență cu alte astfel de sisteme instalate în imediata apropiere de către alți utilizatori și care folosesc în mod neexclusiv spectru de frecvențe radio armonizat.
(3) Decizia 2005/513/CE a Comisiei (4) a armonizat utilizarea spectrului radio în banda de 5 GHz (5 150-5 350 MHz și 5 470-5 725 MHz) pentru sistemele de acces fără fir, inclusiv pentru rețelele radio locale.
(4) În conformitate cu Reglementările privind radiocomunicațiile (5) ale Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT), benzile de frecvențe de 5 150-5 350 MHz și 5 470-5 725 MHz sunt alocate în mod primar serviciului mobil, cu excepția serviciului mobil aeronautic, în toate cele trei regiuni ale UIT, ținând seama de necesitatea de a proteja alte servicii primare în aceste benzi de frecvență. Conferința mondială pentru Radiocomunicații a UIT din 2003 (WRC-03) a adoptat Rezoluția 229 privind „Utilizarea benzilor de 5 150-5 250, 5 250-5 350 MHz și 5 470-5 725 MHz de către serviciul mobil pentru instalarea sistemelor de acces fără fir, inclusiv a rețelelor radio locale”. Rezoluția respectivă, care a fost revizuită în cadrul Conferinței Mondiale pentru Radiocomunicații din 2019 (WRC-19), a extins domeniul de aplicare al utilizării în interior la trenuri și la vehiculele rutiere, a stabilit puterea maximă de emisie pentru WAS/RLAN care utilizează banda de frecvențe de 5 150-5 250 MHz la vehiculele rutiere și a permis o utilizare limitată în exterior în banda de 5 150-5 250 MHz prin protejarea altor utilizări existente în banda respectivă.
(5) În mai multe state membre există o nevoie critică de operare a radarelor militare și meteorologice în benzile de frecvențe de 5 250-5 850 MHz, care necesită o protecție specială contra eventualelor interferențe prejudiciabile provenite de la rețelele WAS/RLAN. În acest context, condițiile tehnice și operaționale pentru utilizarea WAS/RLAN trebuie să asigure protejarea intereselor publice legitime legate de alte servicii radio, inclusiv de radarele militare și meteorologice. Trebuie, de asemenea, protejată viabilitatea sistemelor legate de serviciul de explorare a Pământului prin satelit (activ), de serviciul de cercetare spațială (activ) și de conexiunile serviciilor mobile prin satelit, în special în banda de frecvențe 5 150-5 350 MHz.
(6) La 14 aprilie 2020, pentru a pune în aplicare rezultatele WRC-19 care a revizuit Rezoluția 229, Comisia a încredințat Conferinței europene a administrațiilor de poștă și telecomunicații (CEPT), în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia 676/2002/CE, mandatul de a modifica Decizia 2005/513/CE privind folosirea armonizată a spectrului radio în banda de frecvență de 5 GHz pentru punerea în funcțiune a rețelelor WAS/RLAN. În cadrul acestui mandat, CEPT a primit două sarcini. Prima dintre acestea a fost propunerea unor condiții tehnice în vederea modificării Deciziei 2005/513/CE pe baza rezultatului WRC-19 (revizuirea Rezoluției 229) pentru banda de frecvențe de 5 150-5 250 MHz. A doua sarcină a fost de a propune actualizări corespunzătoare ale condițiilor tehnice armonizate pentru WAS/RLAN în benzile de 5 150-5 350 MHz și de 5 470-5 725 MHz, după caz. Scopul actualizărilor ar fi acela de a avea în vedere utilizarea acestor WAS/RLAN la bordul vehiculelor [aeronave, vehicule rutiere (autoturisme, autobuze), trenuri etc.] și de a evalua fezabilitatea utilizării rețelelor WAS/RLAN pentru conexiunile radio ale sistemelor de aeronave fără pilot la bord (UAS).
(7) În conformitate cu mandatul respectiv, în urma WRC-19, CEPT a publicat Raportul 79 privind utilizarea armonizată a spectrului de frecvențe radio în banda de 5 GHz pentru instalarea WAS/RLAN. Raportul 79 al CEPT conține condiții tehnice revizuite pentru WAS/RLAN în banda de 5 150-5 250 MHz pentru următoarele cazuri de utilizare în interior: în interiorul clădirilor și al instalațiilor din interiorul vehiculelor rutiere, al trenurilor și al aeronavelor și o utilizare limitată în exterior. Operarea UAS este permisă numai în banda de 5 170-5 250 MHz ca un caz specific de utilizare în exterior. Condițiile tehnice propuse pentru banda de 5 250-5 350 MHz permit numai utilizarea în interiorul clădirilor. Utilizarea benzii de 5 470-5 725 MHz este posibilă atât în interior, cât și în exterior, excluzând însă instalațiile din interiorul vehiculelor rutiere, al trenurilor și al aeronavelor și utilizarea pentru UAS. Rezultatele acestui mandat, care se regăsesc în Raportul 79 al CEPT, au fost utilizate ca bază pentru prezenta decizie.
(8) În Raportul 79, CEPT a confirmat înțelegerea comună cu privire la importanța soluționării problemei interferențelor prejudiciabile provenite de la radarele meteorologice în banda de 5 600-5 650 MHz. Pentru a contribui la reducerea interferențelor prejudiciabile provenite de la radarele meteorologice, prezenta decizie ar trebui să stabilească condiții tehnice pentru instalațiile WAS/RLAN din vehiculele rutiere, din trenuri și aeronave și pentru utilizarea de către sistemele de aeronave fără pilot la bord (UAS) și să clarifice cerințele aplicabile selecției dinamice a frecvențelor (DFS). Prezenta decizie ar putea fi revizuită în viitor pentru a se evalua eficacitatea măsurilor respective.
(9) Atunci când alte utilizări în afara WAS/RLAN sunt limitate geografic și sunt cunoscute de către autoritățile naționale de reglementare, statele membre ar trebui să aibă dreptul de a autoriza la nivel național instalații din interiorul trenurilor care utilizează benzile de frecvențe de 5 250-5 350 MHz și 5 470-5 725 MHz, în cazul în care utilizarea WAS/RLAN poate fi controlată și restricționată geografic.
(10) Prezenta decizie se bazează pe principiile și dispozițiile din Decizia 2005/513/CE și le dezvoltă. Din motive de securitate juridică, Decizia 2005/513/CE ar trebui abrogată.
(11) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,