Recitale
(1) La 10 decembrie 2001, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2001/875/PESC (1) de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene în Afganistan (RSUE). Mandatul RSUE a fost prelungit de mai multe ori, cel mai recent prin Decizia (PESC) 2017/289 a Consiliului (2), până la 31 august 2017.
(2) La 30 mai 2007, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2007/369/PESC (3) de instituire a Misiunii de poliție a Uniunii Europene în Afganistan (EUPOL Afganistan). EUPOL Afganistan a fost prelungită de mai multe ori, cel mai recent prin Decizia (PESC) 2016/2040 a Consiliului (4), până la 15 septembrie 2017.
(3) La 1 mai 2021, talibanii au lansat o ofensivă și au început să preia controlul asupra unui număr tot mai mare de districte din Afganistan. La 15 august 2021, forțele talibane au preluat controlul asupra Kabulului și au răsturnat guvernul constituit în mod constituțional.
(4) În declarația sa din 31 august 2021 privind situația din Afganistan, Consiliul a consemnat: „evacuarea cetățenilor noștri și, în măsura posibilului, a resortisanților afgani care au cooperat cu Uniunea Europeană și cu statele membre ale acesteia, precum și a familiilor acestora, s-a desfășurat în mod prioritar și va continua”.
(5) În concluziile sale din 15 septembrie 2021 privind Afganistanul, Consiliul a afirmat: „[…] din august 2021, comunitatea internațională, inclusiv Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, a depus un efort colectiv, în condiții extreme, pentru a evacua mii de cetățeni ai Uniunii Europene și de resortisanți ai țărilor terțe, inclusiv afgani care lucrau pentru misiuni diplomatice și alți afgani aflați în pericol din cauza angajamentului lor principial față de valorile noastre comune. A fost o adevărată demonstrație a solidarității UE.”
(6) În aceste circumstanțe excepționale, Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) a organizat și gestionat, începând cu 1 iunie 2021, evacuarea afganilor, în special a celor care lucraseră pentru RSUE în Afganistan sau pentru EUPOL Afganistan, a altor afgani deosebit de vulnerabili care au colaborat cu Uniunea, și a rudelor apropiate aflate în întreținerea acestora. Astfel de evacuări ar trebui să continue în cursul anului 2022. La 1 octombrie 2021, SEAE a stabilit o listă a persoanelor eligibile pentru evacuare. Aceasta poate fi modificată de SEAE în funcție de necesități.
(7) O acțiune operațională în cadrul politicii externe și de securitate comune ar trebui să sprijine evacuările respective,