Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei (3) stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe enumerate în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, precum și privind impunerea unor condiții speciale care reglementează intrarea în Uniune a anumitor transporturi de produse alimentare și de hrană pentru animale provenind din anumite țări terțe enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv cu aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, cu pentaclorfenol și cu dioxine, și a riscului de contaminare microbiologică.
(2) Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede că listele stabilite în anexele I și II la regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie revizuite la intervale regulate, fără a depăși o perioadă de șase luni, pentru a se ține seama de noile informații referitoare la riscurile pentru sănătatea umană și la neconformitatea cu legislația Uniunii, cum ar fi datele rezultate din notificările primite prin intermediul sistemului de alertă rapidă instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și datele și informațiile privind transporturile și rezultatele controalelor documentare, de identitate și fizice comunicate Comisiei de către statele membre.
(3) Apariția și relevanța recentelor incidente alimentare notificate prin Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje („RASFF”) instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, care indică existența unui risc direct sau indirect pentru sănătatea umană derivând din produse alimentare sau din hrana pentru animale, precum și informațiile referitoare la controalele oficiale efectuate de statele membre în ceea ce privește produsele alimentare și hrana pentru animale de origine neanimală în primul semestru al anului 2021 arată că este necesar ca listele din anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificate pentru a proteja sănătatea umană în Uniune.
(4) Arahidele și produsele fabricate din arahide din Argentina au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre și informațiile disponibile indică o îmbunătățire a conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune nu constituie un risc grav pentru sănătatea umană. În consecință, nu este necesar să se prevadă în continuare ca fiecare transport să fie însoțit de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (4). În același timp, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Prin urmare, rubrica referitoare la arahidele din Argentina din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, menținând nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice la 5 % din transporturile care intră în Uniune.
(5) Alunele și produsele fabricate din alune din Azerbaidjan au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre și informațiile disponibile indică o îmbunătățire a conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Respectivele rezultate dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune nu constituie un risc grav pentru sănătatea umană. În consecință, nu este necesar să se prevadă în continuare ca fiecare transport să fie însoțit de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005. În același timp, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Prin urmare, rubrica referitoare la alunele din Azerbaidjan din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, menținând nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice la 20 % din transporturile care intră în Uniune.
(6) Piperul negru (Piper nigrum) din Brazilia a făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Rezultatele respective dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(7) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de piper negru (Piper nigrum) din Brazilia. În special, toate transporturile de piper negru din Brazilia trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor indică absența Salmonella într-un eșantion de 25 g. Rezultatele eșantionării și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la piperul negru din Brazilia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice fiind stabilit la 50 % din transporturile care intră în Uniune.
(8) În ceea ce privește transporturile de pepeni galbeni Galia (Cucumis melo var. reticulatus) din Honduras, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu Salmonella Braenderup. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestor produse din Honduras. Prin urmare, este necesar ca aceste produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 % din transporturile care intră în Uniune.
(9) Ardeii dulci (Capsicum annuum) din China au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. Controalele oficiale efectuate de statele membre și informațiile disponibile indică o îmbunătățire a conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nivelul crescut al controalelor oficiale de 20 % din transporturile care intră în Uniune nu mai este justificat pentru acest produs. Cu toate acestea, statele membre trebuie să continue să efectueze controale pentru a se asigura că nivelul actual de conformitate va fi menținut. Este necesar ca rubrica corespunzătoare din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificată, iar frecvența controalelor de identitate și fizice să fie redusă la 10 % din transporturile care intră în Uniune.
(10) Vinetele (Solanum melongena) din Republica Dominicană au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2019 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Rezultatele respective dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(11) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă impunerea unor condiții speciale în ceea ce privește vinetele (Solanum melongena) din Republica Dominicană. În special, toate transporturile din Republica Dominicană ale produsului respectiv trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide pentru transporturile de produse alimentare și de hrană pentru animale enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la vinetele (Solanum melongena) din Republica Dominicană din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice fiind menținut la 50 % din transporturile care intră în Uniune.
(12) Ardeii din genul Capsicum și fasolea verde lungă din Republica Dominicană au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2010 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Rezultatele respective dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(13) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă impunerea unor condiții speciale în ceea ce privește ardeii din genul Capsicum și fasolea verde lungă din Republica Dominicană. În special, toate transporturile de ardei din genul Capsicum și de fasole verde lungă din Republica Dominicană trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide pentru transporturile de produse alimentare și de hrană pentru animale enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubricile referitoare la ardeii din genul Capsicum și fasolea verde lungă din Republica Dominicană din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminate și transferate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice fiind menținut la 50 %.
(14) În ceea ce privește transporturile de Moringa oleifera (arborele vieții) din India, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrarea acestui produs din India. Prin urmare, este necesar ca astfel de produse să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 %.
(15) În ceea ce privește transporturile de ardei din genul Capsicum (alții decât ardeii dulci) din India, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o frecvență ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi.
(16) În ceea ce privește transporturile de orez din India și Pakistan, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu aflatoxine și ochratoxina A. Prin urmare, este necesar să se solicite controale oficiale intensificate privind intrările unor astfel de transporturi. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la produsele respective din India și Pakistan să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 %.
(17) În ceea ce privește transporturile de gotukola (Centella asiatica) și mukunuwenna (Alternanthera sessilis) din Sri Lanka, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrarea unor astfel de transporturi. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la produsele respective din Sri Lanka să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 %.
(18) Alunele și produsele fabricate din alune din Turcia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din aprilie 2021 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la respectivele produse alimentare indică un nivel satisfăcător de conformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, nu se mai justifică efectuarea unor controale oficiale intensificate vizând acest produs și este necesar ca rubrica acestuia să fie eliminată din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(19) În ceea ce privește transporturile de grepfrut din Turcia, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrarea unor astfel de transporturi. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la produsul respectiv din Turcia să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 %.
(20) Mandarinele (inclusiv tangerinele și Satsuma), clementinele, wilkings și hibrizii similari de citrice, precum și portocalele din Turcia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2020 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate asupra acestor produse alimentare de către statele membre indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Rezultatele respective dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune constituie un risc grav pentru sănătatea umană.
(21) Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă impunerea unor condiții speciale în ceea ce privește mandarinele și portocalele din Turcia. În special, toate transporturile de mandarine (inclusiv de tangerine și Satsuma), de clementine, wilkings și hibrizi similari de citrice, precum și de portocale din Turcia trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide pentru transporturile de produse alimentare și de hrană pentru animale enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubrica referitoare la mandarinele și portocalele din Turcia din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, nivelul frecvenței controalelor de identitate și fizice fiind mărit la 20 %.
(22) În ceea ce privește transporturile de semințe de chimen și de oregano uscat din Turcia, datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană, din cauza unei posibile contaminări cu alcaloizi pirolizidinici. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrarea unor astfel de transporturi. Prin urmare, este necesar ca rubricile privind aceste produse din Turcia să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 % din transporturile care intră în Uniune.
(23) În ceea ce privește pitahaya (fructul dragonului) din Vietnam, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o frecvență ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor de identitate și fizice care trebuie efectuate asupra acestor transporturi.
(24) Riscul care decurge din contaminarea arahidelor cu aflatoxine vizează și pasta de arahide. Prin urmare, pentru a asigura o protecție eficientă împotriva riscurilor potențiale pentru sănătate care decurg din contaminarea pastei de arahide cu aflatoxine, în coloanele referitoare la „Produse alimentare și de hrană pentru animale (utilizare preconizată)” și „cod NC” din anexa I și din tabelul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, trebuie să se adauge categoria „pastă de arahide” și codurile NC relevante pentru rubricile referitoare la arahidele din Argentina, Bolivia, Brazilia, China, Madagascar, Senegal și pentru Statele Unite din anexa I, precum și pentru Egipt, Ghana, Gambia, India și Sudan din anexa II.
(25) Semințele de susan din India au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate, începând din octombrie 2020, având în vedere riscul de contaminare cu reziduuri de pesticide, inclusiv cu oxid de etilenă. Controalele oficiale efectuate de statele membre și informațiile disponibile indică o îmbunătățire a conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii privind reziduurile de pesticide, altele decât oxidul de etilenă. Prin urmare, pentru acest produs nu mai sunt necesare controale oficiale intensificate ale transporturilor de semințe de susan pentru detectarea unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide care pot fi analizate prin metode multireziduu. Prin urmare, rubrica corespunzătoare din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie modificată în consecință.
(26) Datele rezultate din notificările din RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri pentru sănătatea umană din cauza unei posibile contaminări cu oxid de etilenă, care necesită controale oficiale intensificate. Oxidul de etilenă este clasificat drept mutagen categoria 1B, carcinogen categoria 1B și toxic pentru reproducere categoria 1B, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (5). În plus, oxidul de etilenă nu este aprobat ca substanță activă pentru utilizarea în produsele de protecție a plantelor în Uniune.
(27) În ceea ce privește transporturile de roșcove, mucilagii și agenți de îngroșare, modificați sau nu, derivați din roșcove sau din semințe de roșcove din Maroc, pastă de condimente din Mexic și ardei din genul Capsicum (alții decât ardeii dulci) din Uganda, rezultatele controalelor oficiale efectuate de statele membre indică existența unor cazuri de contaminare cu oxid de etilenă.
(28) Prin urmare, pentru a asigura o protecție eficientă împotriva riscurilor potențiale pentru sănătate care decurg din contaminarea acestor produse, transporturile de roșcove, de mucilagii și agenți de îngroșare, modificați sau nu, derivați din roșcove sau din semințe de roșcove din Maroc, de pastă de condimente din Mexic și de ardei din genul Capsicum (alții decât ardeii dulci) din Uganda trebuie, prin urmare, să fie incluse în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 10 %.
(29) Ținând seama de numărul de notificări RASFF primite, este adecvat să se prevadă condiții speciale pentru transporturile de gumă de xantan din China, de roșcove (inclusiv de mucilagii și de agenți de îngroșare derivați din roșcove), de gumă de guar, de mai multe condimente, de carbonat de calciu și de suplimente alimentare care conțin produse vegetale din India, de suplimente alimentare care conțin produse vegetale și de fidea instant din Coreea de Sud, de roșcove (inclusiv de mucilagii și de agenți de îngroșare derivați din roșcove) din Malaysia și Turcia și de fidea instant din Vietnam. Ca urmare a riscului de contaminare cu oxid de etilenă, transporturile de produse menționate trebuie să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 396/2005 în ceea ce privește conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de oxid de etilenă pentru transporturile de produse alimentare și de hrană pentru animale enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793. Rezultatele eșantionărilor și ale analizelor trebuie să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, rubricile privind transporturile de gumă de xantan din China, de roșcove (inclusiv de mucilagii și de agenți de îngroșare derivați din roșcove), de gumă de guar, de mai multe condimente, de carbonat de calciu și de suplimente alimentare care conțin produse vegetale din India, de suplimente alimentare care conțin produse vegetale și de fidea instant din Coreea de Sud, de roșcove (inclusiv de mucilagii și de agenți de îngroșare derivați din roșcove) din Malaysia și Turcia și de fidea instant din Vietnam trebuie să fie incluse în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 cu o frecvență a controalelor de identitate și a controalelor fizice de 20 %.
(30) Pentru a se asigura coerența și claritatea, este oportun să se înlocuiască integral anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament.
(31) Este adecvat să se prevadă o perioadă de tranziție pentru transporturile de piper negru (Piper nigrum) din Brazilia, de vinete (Solanum melongena), de ardei dulci (Capsicum annuum), de ardei din genul Capsicum (alții decât ardeii dulci) și de fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. Unguiculata) din Republica Dominicană și de mandarine (inclusiv tangerine și Satsuma), clementine, wilkings și hibrizi similari de citrice, precum și de portocale din Turcia care nu sunt însoțite de un certificat oficial, dar care sunt deja supuse controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu legislația Uniunii în vigoare la acel moment.
(32) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificat în consecință.
(33) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,